大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法
辽宁省大连市人民政府
大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法
2007年1月1日大连市人民政府令第84号公布 自公布之日起施行
第一章 总则
第一条 为了实施《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本市以及户籍在本市而居住在本市外的公民，应当遵守《条例》和本办法。
第三条 市及县（市）区人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，应当建立和完善人口发展宏观调控体系，统筹协调人口战略、规划、政策以及与人口相关的经济社会发展政策的制定和实施。
市及县（市）区人口与计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
第四条 建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行市及县（市）区人民政府对所属部门和下一级政府、市及县（市）区人口与计划生育行政部门对本级政府所属其他部门和下一级政府所属部门的双重监督。
第五条 实行人口与计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位在《条例》规定的职责范围内，履行人口与计划生育工作职责。
第六条 落实机关、团体、企业事业单位法定代表人人口与计划生育工作责任制，并采取日常监督与定期检查相结合的方式进行考核。
第七条 市及县（市）区人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人户籍（户籍在外省、市的，由现居住地）所在县（市）区人民政府给予奖励。
第二章 生育调节
第八条 依法确立夫妻关系，未生育过子女的夫妻，怀孕后，双方户籍在本市的，持户口簿、结婚证、居民身份证、妊娠证明和所在工作单位或村（居）民委员会出具的婚育情况证明（《办领生育手续介绍信》），按照生育手续办理原则，到女方或男方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处免费办理生育登记；有一方户籍在本市，要求所生育的子女在本市落户的，需到拟落户地乡（镇）人民政府或街道办事处领取《办理＜婚育状况证明＞介绍信》，到户籍为市外一方的乡级人口与计划生育部门开具婚育情况证明，再持户口簿、结婚证、居民身份证、妊娠证明、双方工作单位或村（居）民委员会出具的婚育情况证明，到户籍在本市一方的乡（镇）人民政府或街道办事处免费办理生育登记。
违反《条例》规定生育子女的夫妻，要求子女在本市落户的，可以持县级人口与计划生育行政部门出具的缴纳社会抚养费证明，到户籍在本市一方的户籍所在地公安部门办理落户手续。
第九条 符合《条例》规定的再生育条件，要求再生育的夫妻，除需提供前条第一款规定的户口簿、结婚证、居民身份证、婚育情况证明外，还应当提供下列材料，向户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提出申请，填写再生育审批表。
（一）双方均为独生子女，以及双方均为农业户口的农村村民且一方为独生子女的，提供《独生子女父母光荣证》、单位或村（居）民委员会出具的相关证明、乡镇人民政府或街道办事处人口与计划生育部门出具的相关证明；
（二）双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族以及双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的，提供户籍所在地公安部门出具的1985年10月1日以后没有变更民族的证明（属于1985年10月1日以后从市外迁入的，提供迁出地和现户籍所在地公安部门的证明）；
（三）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的，提供村（居）委会出具的在海岛居住时间的证明；
（四）双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的，提供残疾程度的医学证明；
（五）一方是革命烈士的独生子女的，提供《革命烈士证》；
（六）一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的，提供《残疾军人证》；
（七）子女因病残不能成长为正常劳动力的，提供市计划生育医学鉴定组出具的《病残儿医学鉴定书》；
（八）同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的，提供同胞兄弟的户口簿、无生育能力的医学证明和经公证机关公证的对不能生育的夫妻给予扶助和赡养的协议书；
（九）农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一个女儿，提供所有女儿和女婿的户口簿以及经公证机关公证的赡养协议书；
（十）离婚后再婚的，提供《离婚证》、离婚协议书或离婚《民事调解（判决）书》；
（十一）因患不孕症收养一个子女后怀孕的，提供《收养证》和患有不孕症的医学或相关证明；
（十二）合法生育或收养的子女不超过两个，其子女有死亡情形的，提供公安部门或医疗机构出具的死亡证明或其他真实有效的死亡证明；
（十三）一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或收养一个子女的，提供公安部门或医疗机构出具的丧偶方原配偶的死亡证明；
（十四）一方为外国人或归侨、港、澳、台同胞的，提供护照、华侨证、港、澳、台同胞回乡证等具有法律效力的身份证明；
前款人员已领取独生子女父母奖励费的，提供退回独生子女父母奖励费的收据，从未领取独生子女父母奖励费的，提供单位或村（居）委会出具的证明。
前款第（四）、（八）、（十一）项的医学证明，是指当地县级人口与计划生育行政部门指定的县级以上计划生育技术服务机构或医疗机构出具的证明原件和复印件。经乡（镇）人民政府或者街道办事处查验后，原件退还申请人。
第十条 当事人申请材料不齐全或不符合法定形式的，乡镇人民政府或街道办事处应当当场或5日内一次告知需要补正的全部内容。
第十一条 乡（镇）人民政府或街道办事处收到全部申请材料后进行初审，并将初审意见在申请人户籍所在地村（居）委会和工作单位公示7日，无异议的，报县（市）区人口与计划生育行政部门；有异议的，应当调查核实，经核实符合规定条件的，报县（市）区人口与计划生育行政部门。
乡（镇）人民政府或街道办事处办理前款事项的时间合计不得超过15个工作日。
第十二条 县（市）区人口与计划生育行政部门收到初审意见后，属于《条例》第十八条 、第二十一条 规定情形的，应当在15个工作日内作出是否批准的决定，不予批准的，应当说明理由；属于《条例》第十九条 规定情形的，应当在15个工作日内提出审核意见，报市人口与计划生育行政部门。
市人口与计划生育行政部门自收到审核意见之日起15个工作日内，作出是否批准的决定，不予批准的，应当说明理由。
第十三条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受下列服务：
（一）领取避孕药具；
（二）孕情和宫内节育器检查；
（三）放置或取出宫内节育器；
（四）施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术；
（五）计划生育手术并发症的诊治；
（六）与第（三）项至第
（五）项有关的常规医学检查；
（七）国家规定的其他项目。
前款服务所需经费，是职工的，所在单位参加生育保险的，由生育保险基金支付；所在单位没有参加生育保险的，由单位比照生育保险的有关规定支付。未参加生育保险、无工作单位的城镇居民和农村村民，按省政府有关规定执行。符合基本医疗保险统筹基金支付条件的，也可以由医疗保险统筹基金支付。
第三章 奖励与社会保障
第十四条 男满25周岁、女满23周岁初次结婚的为晚婚，已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。
职工晚婚的，婚假在法定婚假基础上增加7日，夫妻一方达到晚婚年龄的，一方享受；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加60日，男方护理假为15日，休假含法定节假日和双休日。休假期间工资照发，福利待遇不变。
农村村民晚婚、晚育的，应当给予相应待遇。
第十五条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇：
（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元。独生子女父母奖励费，有工作单位的，由夫妻所在单位各发给50％；一方有工作单位的，由所在单位全额发给；无工作单位也无固定收入的，由当地财政发给。
（二）子女托幼费、医疗费，由其所在单位按照有关规定予以补贴。
（三）职工退休后，每月发给10元或者一次性发给2000元补助费。
独生子女父母退休补助费，属于在单位办理退休手续的，由其所在单位发给；属于因企业破产、改制、撤销、分流等原因失业的，在达到法定退休年龄后，由当地财政发给，具体办法由县（市）区政府制定。
2003年4月1日前退休的职工，已享受每月增加5元补助费的，从2003年4月起调整为每月10元，享受一次性给予1000元补助费的，不再调整。
本办法施行前，企业职工因企业破产、改制、撤销、分流等原因导致失业的，失业前已由企业在预留资金中解决补助费的，不再发给。
第十六条 取得《独生子女父母光荣证》的农村村民，享受下列待遇：
（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元，由当地财政发给，或者给予相应待遇；
（二）在子女入托、入学、就医、就业、入伍等方面给予照顾；
（三）年老或丧失劳动能力后，由当地人民政府给予照顾；
（四）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾；
（五）双方均为农业户口，无违反计划生育政策行为，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻，年满60周岁后，由市及县（市）区财政安排专项资金给予每人每年不低于600元的奖励扶助。
第十七条 取得《独生子女父母光荣证》的夫妻，当其独生子女在未生育下一代之前死亡或丧失劳动能力后，不再生育（收养）子女的，享受下列待遇：
（一）属于国家机关事业单位职工的，退休后由退休金发放单位全额发给退休费，已按其他规定享受全额退休费的，每月增加5元；其他单位职工，退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费；
（二）男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第（一）项规定的城镇居民，由县（市）区人民政府一次性发给3000元补助费。
终生未生育、也未收养子女的夫妻，可以享受前款规定的待遇。
第十八条 取得《独生子女父母光荣证》的夫妻，婚姻关系发生变化的，按照下列规定享受独生子女父母奖励待遇：
（一）离婚后抚养孩子的一方，不再婚的，全额享受独生子女父母奖励费及有关待遇。再婚的，符合再生育条件不生育（收养）的，享受本人的独生子女父母奖励费及有关待遇；符合再生育条件再生育（收养）的，不再享受独生子女父母奖励费及有关待遇，退回已发给的奖励费；不符合再生育条件不再生育（收养）的，停止享受独生子女父母奖励费及有关待遇，已发给的奖励费不退回。
（二）离婚后不抚养孩子的一方，不享受独生子女父母奖励费。不再婚或再婚后符合再生育条件不生育（收养）的，可以享受独生子女父母退休补助费。再婚后符合再生育条件再生育（收养）或不符合再生育条件不再生育（收养）的，不享受独生子女父母退休补助费。
第十九条 职工施行计划生育手术，享受下列待遇：
（一）放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动，产假期间放置的，产假顺延；
（二）放置皮下埋植避孕剂的，休假5日，产假期间放置的，产假顺延；
（三）取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日；
（四）施行输卵管结扎术的，休假21日，产假期间结扎的，产假顺延；
（五）施行输精管结扎术的，休假10日；
（六）施行人工流产术的，休假14日；施行中期妊娠引产术的，休假30日；
（七）经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。
以上休假包括法定节假日和双休日，同时施行两种以上手术时，假期分别计算，休假期间工资照发，福利待遇不变。
第四章 计划生育技术服务
第二十条 建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构（以下统称从事计划生育技术服务的机构）组成的计划生育技术服务网络。
计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位，其事业经费由财政予以保障。
第二十一条 育龄夫妻应当参加所在单位或户籍所在地（流动人口为现居住地）乡、镇人民政府或街道办事处统一组织的避孕和节育医学检查服务，自主选择适宜的避孕、节育措施，预防、减少和终止非意愿妊娠。
第二十二条 病残儿医学和计划生育手术并发症鉴定，由市人口与计划生育行政部门定期组织，一般一年1至2次，特殊情况可临时组织。
申请病残儿医学或计划生育手术并发症鉴定，由病残儿父母或计划生育手术并发症当事人向户籍所在地村（居）委会提交书面申请及有关病史资料，申请计划生育手术并发症鉴定还需提交手术证明。村（居）委会应当在接到申请材料之日起20个工作日内提出初审意见，报乡（镇）人民政府或街道办事处。乡（镇）人民政府或街道办事处在接到申请材料之日起20个工作日内提出审核意见，报县（市）区人口与计划生育行政部门；县（市）区人口与计划生育行政部门进行复核，于鉴定前30个工作日将所有材料报市人口与计划生育行政部门。
病残儿医学和计划生育手术并发症鉴定由市计划生育医学鉴定组负责。
第二十三条 计划生育节育手术并发症患者治疗后，由市人口与计划生育行政部门组织复查，经市计划生育医学鉴定组复查已治愈的，停止治疗；无故不参加复查的，不再按并发症处理。未治愈者继续治疗。
第二十四条 避孕药具零售市场的管理和监督，按照国家有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十五条 违反《条例》规定生育子女的，按照发现其生育行为时的计征标准计算征收社会抚养费。属于城镇居民的，以本市上年度城镇居民人均可支配收入为计征标准；属于农村村民的，以所在县（市）区农村村民上年度人均纯收入为计征标准，具体执行下列规定：
（一）符合再生育条件的夫妻，未办理批准手续的，按照计征标准的0.5倍征收。
（二）未依法确立夫妻关系生育，已满法定婚龄，在规定期限内未办理婚姻登记手续的，按照计征标准的1倍至2倍征收；未满法定婚龄的，按照计征标准的3至4倍征收。
（三）符合再生育其他条件的夫妻，但女方年龄未满26周岁再生育的，按照计征标准的1倍征收。
（四）不符合再生育条件，多生育1个子女的夫妻，于生育之日起1年内主动报告的，按照计征标准的5至7倍征收；超过1年在2年内主动报告的，按照计征标准的6至8倍征收；超过2年在3年内主动报告的，按照计征标准的7至9倍征收；超过3年未主动报告或未主动报告经举报查实的，按照计征标准的8至10倍征收。
（五）不符合再生育条件，多生育2个以上子女的夫妻，以多生育1个子女应征收的社会抚养费为标准，按照多生育子女数加倍征收。
（六）超过《条例》规定的生育子女数量无收养手续收养子女的夫妻，比照第（四）、（五）项的规定征收。
（七）有配偶者与他人非婚生育的，均视为不符合法定条件生育。所生育子女按照超过《条例》规定的生育子女数，男女双方分别计算，按第（四）、（五）项规定分别征收。
夫妻双方户籍均在我市，一方为城镇户口，一方为农业户口的，或同为城镇、农业户口，但户籍不在同一县（市）区的，按照计征标准高的一方的计征标准征收。
对于2003年4月1日以前发生的违法生育行为，按照行为发生时的规定处理。
第二十六条 社会抚养费征收权限：
夫妻一方为本市户籍，其违反《条例》生育的子女户口拟落本市的，由本市户籍一方所在的县（市）区人口与计划生育行政部门征收。
夫妻双方均为非本市户籍，生育行为发生在本市或由本市现居住地首先发现的，由其现居住地的县（市）区人口与计划生育行政部门征收。户籍所在地已经依法征收的，现居住地不再征收。
第二十七条 当事人应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内一次性缴纳社会抚养费；一次性缴纳确有困难的，可以分期缴纳，分期缴纳的期限最长不得超过3年，第一次缴纳的金额不得低于应征收社会抚养费的50％。
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。
缴纳社会抚养费，应当持《社会抚养费征收决定书》到指定的金融机构缴费，金融机构应当将收取的社会抚养费在3日内上缴县（市）区国库。
第二十八条 违反《条例》生育子女的，在征收社会抚养费的同时，按下列规定处理：
（一）产假期间停发工资、奖金，取消福利待遇；
（二）三年内不得晋升职务或者级别，不得享受奖励工资；
（三）五年内不得录用为国家工作人员；
前款人员是国家工作人员的，根据违法情节按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分，情节严重的，予以辞退。
第二十九条 单位不落实法定代表人人口与计划生育工作责任制，以及未达到人口与计划生育目标管理责任制要求的，由其上一级主管部门或者人民政府给予通报批评，当年不得评为文明（先进）单位或取得其他荣誉称号。
第三十条 当事人对人口与计划生育行政部门征收社会抚养费决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
批转市容管理办公室《关于海河两岸整治工作的安排意见》
天津市政府
批转市容管理办公室《关于海河两岸整治工作的安排意见》
天津市政府
通知
各区人民政府，各有关委、局，有关直属单位：
市人民政府同意市容管理办公室《关于海河两岸整治工作的安排意见》，现转发给你们，希即按照执行。
海河是天津市诞生的摇篮和主要水源河道。今后随着我市水源的逐步解决，海河功能将逐渐变化，下游将成为我市通往沿海各大口岸的重要航道，上游将成为人民群众游憩的风景区。为此，整治好海河是把我市建设成为文明、整洁、美丽的现代化城市的一个重要组成部分。对于海河的
整治和管理，党中央领导同志作了重要指示，市人大常委会也制定了地方法规。各有关区、有关部门和单位，要立即行动起来，把海河两岸整治工作做为贯彻十二大精神的第一个战役和建设精神文明的一个突破口，切实抓紧抓好。
海河两岸整治第二阶段工作，时间紧，任务重，困难多。各有关区、有关部门和单位，必须加强领导，克服困难，排除干扰，认真落实《安排意见》中提出的各项任务；要深入发动和依靠群众，妥善解决工作中出现的各种实际问题；要顾全大局，服从整体，紧密配合，协同动作，坚决
按时完成海河两岸整治第二阶段的战斗任务。
关于海河两岸整治工作的安排意见
海河水系是我国六大水系之一。海河是天津市诞生的摇篮和主要的水源河道，两岸又是人民群众游憩的地方。整治好海河，是把我市建设成为文明、整洁、美丽的社会主义现代化城市的重要组成部分，不仅可以减少污染，保护海河水质，又可以打通两岸道路，为我市经济建设提供交通
方便，为人民群众提供游憩的优美环境。
党中央对我市海河整治工作非常重视。胡耀邦同志在中共中央办公厅信访局编印的《群众反映》期刊上关于海河建设问题曾批示：“希望天津市在这方面也搞出点名堂来。”市委、市政府在第一个“文明礼貌月”活动中要求下大力量，把河道两岸整治好。市人大常委会也制定了关于加
强海河管理的地方法规。最近，李瑞环同志多次作过部署，要求把海河两岸的整治工作作为精神文明建设的一个突破口来抓。
在市委、市政府的领导下，按照海河两岸整治计划，经过五个多月的努力，已经基本上完成第一阶段的调查摸底和清理整顿任务，海河两岸的脏、乱现象有了显著改变。但是，海河目前的状况，与党中央、国务院的要求还相差很远，与我市当前的大好形势、与我市作为首都门户和华北
经济中心的地位，很不相称。为了巩固第一阶段成果，以实际行动贯彻十二大精神，回答党中央领导同志的关怀和期望，现将海河两岸整治第二阶段的工作安排如下：
一、主要任务和要求
海河两岸整治第二阶段的主要任务是：清理河岸，打通道路，绿化环境。海河右岸从金钢桥起至四新桥止，长八点二公里；左岸从金钢桥起至月牙河口止，长十一点六公里，均属整治范围。共涉及二十三个区、局，八十二个单位。
首先，要清理和搬迁堆物堆料。在上述地段内，堆物堆料共占压河岸三万一千九百零四平米，其中大部分是河岸使用单位堆放的物资、器材，小部分由河岸使用单位外租存货。为净化、美化河道两岸，各有关单位必须将堆物堆料全部清理、搬迁，腾出占压地段。
其次，拆除与河岸无关的建筑物。在上述地段内共有公用建筑四百五十七间、建筑面积三万八千九百三十四平米；民用住房九十五间，建筑面积一千四百九十一平米。除因生产、经营和管理需要，不能离开河岸的建筑物和设施（如泵房、桥梁管理班房、渡口设施、航行标志等）外，凡
与河道无关的建筑物和设施，一律拆除。
随着堆物和建筑物的搬迁、拆除，对腾出的两岸场地，本着先围后绿的精神，及时插入搞好绿化、美化工作。今年要积极搞好绿化的设计、整地和换土工作。
二、实施办法
搬迁拆除和绿化工作，采取条块结合、以条为主的办法，即搬迁堆物及拆除公用建筑，均由所属区、局负责落实，所在区、街积极配合。民房的拆除，仍采取去年拆除临建办法，由户主单位所属区、局负责落实，所在区、街积极配合。
关于搬迁和拆除工作的经济补助问题，分别不同情况，作如下处理：（1）搬迁堆物堆料，均由堆放单位自行负责，市里不予补助。（2）一切违章建筑，包括公用建筑设施，以及一九八○年十月九日市发布《通告》后搭盖的临建，均应无偿拆除。（3）对有执照公用建筑的拆除清理
，市里可给予每平米十元的拆迁补助费。（4）对民房的拆除，凡本市有常住户口、在一九八○年十月九日市发布《通告》前就在现房居住、拆除现房后又无处可归的住户，可由市统一分配住房。分配住房标准，按津政发〔1981〕187号文件规定办理，即一至四口的户，分配住房一
间；五至七口的户，分配住房两间；以上户中，家庭成员有三代、年满十六周岁以上异性子女或其他特殊情况、确需分室安置的，可增加住房一间；八口人以上的户，分配住房三间。凡拆除有证照的私产民房，对房产主按市有关规定发给补助费和搬迁费。
搬迁和拆除工作，从现在起至十月底止，分三个步骤进行。
第一步，从现在起至九月底止，主要是搞好全市动员。各主管区、局要建立组织，配备干部，做好调查、登记、核对和测算工作，并按照市政府的要求，制定搬迁和拆除工作的具体实施方案。民房的拆除，在完成上述工作后，还要落实新居的地点、楼层和房号。
第二步，自国庆节起至十月二十日止，全面进行拆除和搬迁工作。
第三步，十月下旬，主要是进行检查验收和总结工作。
三、几项措施
整治海河两岸第二阶段工作，由于时间紧、任务重，需要在全面动员的基础上，集中时间，集中力量，打歼灭战。
1．大力搞好宣传。要宣传胡耀邦同志最近在视察大庆时所作的关于创造清洁、优美的环境的重要指示；要宣传整治海河两岸的重要意义和任务要求；要宣传大家的事情大家办，为立足当前、造福子孙多做贡献。要把整治海河两岸的过程，变成精神文明建设的过程，变成促进物质文明
建设的动力。
2．为加强对整治海河两岸工作的领导，建议市组成领导小组，由李瑞环代市长、白桦副市长挂帅，李明、毛昌五同志和经委、财委、和平区、河东区、河西区、规划局、园林局等单位负责同志为领导小组成员，市容管理办公室负责具体工作。各区及任务大的局，也要相应组成专门班
子。
3．从严掌握资金和房源。这次海河两岸的整治工作，是在我市经济条件不够充裕的情况下进行的。因此，对资金、房源应从严掌握，制定严密的登记、审批手续，严格按有关规定办事。严禁弄虚作假、徇私舞弊，违者要进行严肃处理。
4．要抓好经常性的管理。这次海河两岸整治工作是一次性的突击活动。为了在此基础上巩固、提高，就必须按照海河管理的有关规定，把经常性的管理工作建立、健全起来。今后，在总体规划确定之前，在河岸两侧各二十米以内禁止堆物堆料和搞与河道管理无关的建筑；在河岸两侧
各三十米以内禁止任何单位搞永久性建筑；对河岸两侧各一百米以内的建筑标准，要有特殊要求，注意维护河容、市容整洁，加强街景、绿地建设。
附：海河两岸界内建筑设施拆除办法。
海河两岸界内建筑设施拆除办法
第一条 海河是我市的一条风景轴线，是主要的水源河道。两岸的整治、改造和建设是精神文明、物质文明建设的重要内容。为把海河逐步建设成一个清洁、优美的风景区，对两岸的整治、改造和建设应分阶段进行。当前的任务是：清理河岸、打通道路、绿化环境。
第二条 当前海河的整治范围，海河右岸从金钢桥起，至四新桥止，全长8．2公里；左岸从金钢桥起，至月牙河口止，全长11．6公里。在此地段里，以防水墙为界，无防水墙的以临河马路边道侧石为界，无道路的以河堤背水坡下坡角以外20米为界，无河堤的以河岸线以外20
米为界，均属整治范围。
上述范围内，凡一切与河道无关的建筑和设施，均应拆除。个别重要的建筑，一时难以拆迁的，经市市容管理办公室批准，可以暂缓。凡与河道密切相关的生产、经营和管理的建筑设施，如吸水泵房、桥梁管理班房、渡口、航标以及公共厕所等应予以保留。
航运作业区内的一切违章建筑，以及与航运装卸作业经营无关的建筑设施和占用场地，均应拆除和清理。
为了打通海河右侧通道，天津染料厂仓库至四新桥段从防水墙向西拆除20米。
第三条 建筑设施的拆除工作，采取条块结合以条为主的办法。所有公用建筑设施的拆除和清理，由主管局、区负责完成。民房的拆除和清理，以户主所属的局、区负责完成。建筑设施所在地的区、街应积极协助配合，督促检查。
各单位要严格按照政策、规定办事，从严掌握，认真把关，严禁弄虚作假、徇私舞弊，违者要进行严肃处理。
第四条 对建筑设施的拆除补助问题，分别不同情况，作如下处理：
（一）一切违章建筑，包括公用建筑设施以及1980年10月9日市里发布《通告》后搭盖的临建，均应无偿拆除。
（二）对有执照公用建筑设施的拆除，给予每平米10元的拆除补助费。
（三）对民房的拆迁安置，以1982年8月31日前的户口为准。拆迁费用的补助，参照津政发（1981）137号文件，住房安置标准参照津政发〔1981〕187号文件的有关规定执行。
第五条 公用建筑的拆除，由单位填写《拆除公用建筑设施调查表》并附1／500平面草图一式五份，报街、区及主管局审核后，由主管局、区报市市容管理办公室审批。
民房的拆除，由户主所在单位填写《住房情况调查表》，私产房屋另填《私产房屋登记表》，两表各一式五份，交街、派出所、房管站核实，报区及主管局审核后，由主管局、区报市市容管理办公室审批。
第六条 拆除和清理工作，要在充分做好思想动员和准备工作的基础上，集中力量打歼灭战。大体上，九月底以前做好宣传动员和准备工作，边准备、边行动；十月二十日前全部拆除清理完毕；二十日后检查、总结。
附：表式三张（略）
1982年9月23日
