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浙江省湖州市人民政府


湖政发〔2007〕45号

湖州市人民政府关于印发湖州市工业固定资产投资项目合理用能与排污总量控制联审暂行办法的通知




各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：



　　《湖州市工业固定资产投资项目合理用能与排污总量控制联审暂行办法》已经市政府51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。






二○○七年四月二十七日







湖州市工业固定资产投资项目
合理用能与排污总量控制联审暂行办法




　　第一条 为贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保实现“十一五”期间节能减排目标，根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》和《浙江省环境污染监督管理办法》的精神，按照有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法适用于在本市行政区域内新建、改建、扩建的水泥熟料、钢铁、玻璃、印染、电力、造纸、化工、电镀、有色金属冶炼项目、年综合能耗2000吨标准煤（或年电耗300万千瓦时）以上或年耗水15万吨以上的各行业、以及其它需要联合审查的工业投资项目（含内外资，以下简称项目）。



　　第三条　建立市工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审协调工作小组，联审协调工作小组由市政府、市发改委、市经委、市环保局和各县区政府的分管领导组成，下设工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审办公室（以下简称市联审办），办公室设在市经委。



　　市联审办由与工业投资项目密切相关的部门业务骨干组成，负责日常具体事务，联审工作协调小组负责重大项目的决策。



　　第四条　符合审查范围内的项目，业主在申请项目报批、核准或备案时，应提交合理用能与排污总量控制专篇。合理用能与排污总量控制专篇应包含以下内容：



　　（一）项目概况；



　　（二）项目所在地能源供应条件；



　　（三）合理用能标准和节能设计规范；



　　（四）能耗指标主要包括年综合能耗、单位产品(产值)综合能耗、分品种实物能耗总量、按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序(工艺)单耗、单位产品综合能耗和主要工序(工艺)单耗指标与国际、国内对比分析等；



　　 (五) 排污指标主要包括污染物排放种类、数量、防治措施和总量控制方案等；



　　（六）项目主要工艺设备的能效指标，主要工艺流程采取的节能减排先进工艺、技术及效果分析。



　　第五条　项目合理用能与排污总量控制联审的主要内容包括：项目是否符合国家产业政策和产业布局规划及排污总量控制要求；项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准，用能总量、能源结构是否合理；项目能效指标和污染物排放指标是否达到同行业国内先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况。



　　第六条　年综合能耗2000吨标准煤及以上或年耗水在15万吨及以上的项目，应当对项目合理用能和排污总量控制专篇进行评估。



　　评估意见应对合理用能与排污总量控制专篇所提供材料的真实性、能耗指标和排污总量控制水平作出客观公正的评价，并包含采用的标准和数据是否正确、主要生产工艺和污染防治措施是否科学合理进行分析比较等内容。



　　第七条　各级工业固定资产投资项目管理部门，应认真甄别项目，对需要提交节能减排专篇的项目，应在受理项目的同时，将项目资料转报市联审办。市联审办在接到申请后的5个工作日内对提交的项目材料进行联审，出具联审意见；对需要评估的项目，市联审办应在接到申请后的10个工作日内委托有关机构评估，并出具评估意见；如需要进一步论证的项目，市联审办应组织相关专家进行论证，专家论证时间不计入上述时限内；对意见分歧较大的项目，提交市联审协调工作小组讨论决定。



　　市联审办不向项目业主收取项目评估和专家论证费用。



　　第八条　各级工业固定资产投资项目管理部门，对未按规定取得市联审办出具的合理用能与排污总量控制专篇审查批准意见的项目，不予报批、核准或备案。对擅自投资建设的，由相关部门依法追究各相关责任人的责任。



　　第九条　经批准（备案）的项目在实施过程中确需变更建设规模、建设内容、节能技术方案、污染物排放总量等重大内容的，项目业主按本办法第四条规定，在办理有关变更报批核准备案时，提交变更后的合理用能与排污总量控制专篇，通过合理用能与排污总量控制审查。



　　第十条　项目业主应当按照经批准的合理用能和污染防治及排污总量控制专篇所提出的合理用能和污染防治措施，委托有工程设计资质单位进行工程设计。



　　项目设计单位应当按照经批准的合理用能和排污总量控制专篇要求进行设计。



　　项目业主不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的合理用能和污染防治设计文件，降低节能减排污染防治标准；项目建成后，达不到合理用能标准、节能设计规范和排污总量控制要求的，不予验收；在项目竣工验收时，应当包括合理用能和环保竣工验收等专项记录。



　　第十一条　各级节能和环保行政主管部门依法组织对项目的节能措施、能耗指标、污染防治及总量控制等落实情况进行监察。对未按节能减排标准和规范建设、设计的项目，有权责令项目业主、设计单位限期改正，逾期不改正的依法追究项目业主或设计单位的法律责任。



　　第十二条　承担合理用能和排污总量控制评估的机构，违反职业道德、弄虚作假，致使合理用能和排污总量控制评估意见失实的，依法追究相关责任。联审人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定,对在审查过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第十三条　国家、省合理用能和排污总量控制新规定出台后，按新规定执行。



　　第十四条　本办法由市工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审协调工作小组负责解释。



　　第十五条　本办法自发布之日起施行。



教育部


教育部办公厅关于公布《现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程》首批开发项目的通知


2001-07-18

教职成厅[2001]7号


　　按照《教育部关于印发〈现代远程中等职业教育与成人教育资源建设项目开发指南〉的通知》（教职成[2001]4号）的要求，我部于今年4月至6月经过规划选题、公布开发指南、接受申报、组织专家评审等工作程序，首批共计31个项目通过了评审，现予以公布（见附件）。

　　 现代远程中等职业教育与成人教育资源建设是教育部现代远程教育工程的重要组成部分，实施现代远程中等职业教育与成人教育资源建设项目对于促进职业教育的发展，加快职业教育信息化建设具有重要意义。各地要认真组织落实现代远程教育工程，加快现代远程教育工程资源建设步伐，开展现代远程职业教育试点；进一步深化职业教育教学模式改革，促进优秀教学资源共享，提高职业教育为当地培养适用、实用人才的竞争力和创造力，并为项目承担单位开发工作创造条件。为了保证项目的顺利实施，确保成果质量，现将有关事项通知如下：

　　 一、实施现代远程教育工程，网络建设是基础，资源建设是核心。首先要转变教育思想观念，改革教学模式与教学管理制度，贯彻终身教育的思想,全面提高学生的素质和职业能力。要以学生为中心组织网络课程教学，加强学习内容、进程的可选择性，培养学生主动学习的兴趣和学习的能力；发挥网络多媒体技术在职业教育教学与培训领域中的巨大优势，运用模拟、仿真等技术，实现可复现性、可控性的实验实训辅助环境；发挥网络传播优势，促进新技术、新工艺、新方法、新知识迅速辐射。

　　 二、网络课程等远程教育教学资源的开发要遵循职业教育教学规律，具有明显的职业教育特色；要吸收“面向21世纪职业教育课程改革与教材建设工程”建设成果；要执行教育部颁发的职业教育教学指导文件、教学计划、教学大纲的规定；优先支持重点学校、优秀教师加强示范性专业建设，开发优质教学资源。

　　 三、现代远程中等职业教育与成人教育资源建设项目是我部组织的重大教育资源建设项目之一。其目标是用两年的时间，建设100多项基础性、示范性的网络课程、教学案例库、教学素材库和仿真实训、考核库等。

　　 四、优先支持在先进的职业教育思想和教学理论指导下的基于Web的课程，要求网络课程的学习过程具有开放性、交互性、共享性、协作性、自主性等特点。开放性是指网络课程的体系和内容能够让主持课程的教师方便地进行调整和更换；交互性是指网络课程不仅要有人机交互，更重要的是要实现教师与学生、学生与学生之间通过网络进行的教与学的互动；共享性是指网络课程要通过多种方式引入动态学习资源，形成资源丰富的数字化学习环境；协作性是指网络课程可以让教师、学生通过合作、竞争、讨论、交流等多种协同学习形式完成一个确定的学习任务；自主性是指网络课程要以学生主动性学习为主。

　　五、我部负责现代远程中等职业教育与成人教育资源建设项目规划、指导与审批；我部现代远程职业教育资源建设委员会负责接受申请、组织评审、项目监理和质量认证；日常项目管理工作委托职业技术教育中心研究所负责。

　　六、实行项目合同制管理，项目单位法人承担合同责任。项目单位负责对承担项目的直接管理和协调，落实配套经费，并在人员安排、政策保障和条件配备等方面给予支持。

　　七、网络课程建设要从分散管理改为集中管理，从个体开发模式改为按软件工程模式开发，确保立项项目按照合同要求高质量完成。项目主持人负责具体的开发任务，遵守《现代远程中等职业教育资源建设项目开发指南》的有关规定，执行我部颁布的教学资源建设规范和技术标准，严格履行合同，接受项目监理的检查，及时向项目管理者报送项目进展情况。

　　八、我部核拨的项目经费将根据项目合同履行情况分期下达。各项目承担学校应根据合同规定投入经费，并保证如期足额到位。对未通过阶段检查的项目，将暂停拨付下一阶段的项目经费，通报批评，直至取消资格。

　　九、首批项目应在2002年5月底前全部完成。在今年年底前应提交测试版，同时安排试用。

　　十、网络课程是职业教育信息化建设的重要内容，各地要根据当地职业教育的特点，加快建设步伐；我部重点建设基础性、示范性网络课程。各地要根据本通知的精神，及时规划当地网络课程建设与应用计划，推进课程教学模式的改革，全面提高职业教育办学水平。

　　十一、项目进展及有关文件都将在网上公布。网址为：http://www.cve.com.cn


《现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程》首批开发项目

项目编号
项目名称
项目负责人
项目承担单位

V11-W01011
优良蔬菜品种及其栽培技术
张少刚
中央广播电视大学

V11-W01021
优良果树品种及其栽培技术
宋丽润
北京市农业学校

V11-W01031
优良花卉品种及其栽培技术
徐甸
中央广播电视大学

V11-W01061
农业病虫害防治技术
李振陆
江苏省句容农业学校

V11-W01071
家禽养殖技术
张爱华
中央广播电视大学

V11-W01081
家畜养殖技术
谢献胜
江苏省畜牧兽医技术学院

V11-W01091
水产养殖技术
张爱华
中央广播电视大学

V11-W01121
农村计划生育及卫生保健知识
郭晓霞
中央广播电视大学

V11-W03011
多媒体和网络课件制作技术
冯竹春
四川省林业学校

V11-W02031
动物防疫与检疫技术
贺生中
江苏省畜牧兽医技术学院

V11-W04021
电工与电子技术
于双和
大连海事大学

V11-W04031
可编程序控制器应用技术
姚光才
江苏省江阴职业高级中学

V11-W04040
机械基础
钱东东
江苏省苏州机械职业高级中学

V11-W06021
建筑工程施工技术
冯竹春
四川省林业学校

V11-W07031
汽轮机设备及运行
王宝贵
哈尔滨电力学校

V11-W08011
工业分析技术
盛晓东
上海信息技术学校

V11-W08021
精细化学品工艺学
张国铭
广东省化学工业学校

V11-W08040
仪器分析
刘福新
江苏省常州化工学校

V11-W10011
网络营销
孙志宏
东南大学经管学院高职部

V11-W10021
电子商务实务
仝其根
北京商贸学校

V11-W10031
市场调查与预测
杨小华
北京商贸学校

V11-W10041
市场营销策划
张建华
江苏省苏州商业学校

V11-W11011
护患沟通
王庆中
河北省唐山市卫生学校

V11-W11021
老年护理
宋金龙
湖北省宜昌卫生学校

V11-W11031
急救技术
沈曙红
湖北省宜昌卫生学校

V11-W12021
饭店服务与管理
楼桦
北京市外事服务职业高中

V11-W13021
中等职业教育语文
陆迎真
江苏省无锡职业教育中心校

V11-W13031
中等职业教育英语
刘援
高等教育出版社

V11-W13041
中等职业教育计算机应用
陈东
清华同方股份有限公司

V11-W14011
职业指导
陈德才
科利华网络股份有限公司

V11-W14021
就业指导与创业教育
朱新生
常州技术师范学院