巴马瑶族自治县自治条例
广西壮族自治区人大常委会
巴马瑶族自治县自治条例
广西壮族自治区人大常委会
（1989年3月25日巴马瑶族自治县第八届人民代表大会第三次会议通过 1990年1月16日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政与金融
第六章 自治县的教育科技和文化卫生
第七章 自治县的民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法的规定，结合巴马瑶族自治县政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 巴马瑶族自治县（以下简称自治县）是广西壮族自治区管辖内瑶族实行民族区域自治的地方。境内还居住着壮族、汉族、毛南族等民族。
自治县的自治机关驻巴马镇。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
自治县的自治机关依照宪法的规定，行使县级地方国家机关的职权，同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限，行使自治权，根据自治县的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
第四条 自治县的自治机关带领全县各族人民，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，以经济建设为中心，坚持改革开放的方针，搞好物质文明建设和精神文明建设，努力把自治县建设成为民
族平等、民族团结和共同繁荣的民族自治地方。
第五条 自治县的自治机关根据实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如遇有和《民族区域自治法》相抵触的，按《民族区域自治法》执行，并报上级机关备案；如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第七条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行，发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止民族歧视、制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第八条 自治县的自治机关继承光荣的革命传统，发扬各民族勤劳、勇敢、团结、互助的精神，加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各民族人民的政治思想和
科学文化水平。
第九条 自治县的自治机关在公民中广泛地进行社会主义民主与社会主义法制的宣传教育，保护各民族公民的合法权益，依法惩处一切反对和破坏社会主义制度的敌对分子，打击经济犯罪和刑事犯罪活动。
第二章 自治县的自治机关
第十条 自治县人民代表大会是自治县的国家权力机关。
自治县人民代表大会中，瑶族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则由自治县人民代表大会常务委员会确定，报自治区人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，瑶族公民所占的比例，应高于其人口所占的比例，应当有瑶族的公民担任主任或者副主任。
自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构。
第十一条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和自治区人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县县长由瑶族公民担任。自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成，瑶族成员所占的比例应高于其人口所占的比例。
自治县人民政府实行县长负责制，县长主持人民政府的工作。
自治县人民政府所属工作部门的工作人员中，瑶族人员所占的比例可高于其人口所占的比例。
第十二条 自治县的自治机关根据上级国家机关规定的原则及自治县的特点和需要，决定工作部门的设置和编制员额。
自治县的自治机关在上级国家机关分配给自治县使用的招收的人员总指标中，可以确定从各民族和从农村人口中招收的名额；招收瑶族人员，条件可以适当放宽。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。
自治县的国家机关和企业、事业单位编制内的自然减员缺额，由自治县自主安排补充。
第十三条 自治县的自治机关根据社会主义建设的需要，采取多种形式，积极从本地各民族中培养各级干部和科学技术、文化教育、经济管理等专业人才。要特别注意培养、选拨瑶族干部和妇女干部。
自治县的自治机关有计划地选送干部、职工到大、中专院校学习和进修。
第十四条 自治县的国家机关及工作人员，要为政清廉，遵守法纪，秉公办事，密切联系群众，关心人民的疾苦，接受人民监督，为各族人民服务。
自治县的自治机关根据财政情况，采取各种特殊措施，优待、鼓励各级干部和各种专业人员积极参加自治县的各项建设。离退休干部参加自治县建设有贡献者，同样给予奖励。
在自治县内工作满三十年的退休人员，在生活待遇上给予适当照顾。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十五条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院应当有瑶族公民担任院长、检察长或者副院长、副检察长，在工作人员中，应当有瑶族公民。
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院应当用当地通用语言检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言、文字进行诉讼的权利。对不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第四章 自治县的经济建设
第十七条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，根据自治县的实际情况和民族特点，制定经济建设方针，安排和管理自治县的经济建设事业；根据自治县的财力、物力和其他具体条件，自主地安排基本建设项目。
自治县的自治机关坚持社会主义原则，合理调整产业结构，改革经济管理体制，推动自治县的经济发展。
第十八条 自治县的自治机关坚持以农业为基础，农、林、牧、副、渔全面发展的方针。对石山区、土山区实行分类指导。
自治县加强农业基础建设，鼓励农民造田造地、砌墙保土，不断改善农业生产条件，稳定粮食种植面积，加强农业技术改造，推广先进技术，提高单位面积产量。在保持粮食稳定增长的前提下，积极开展多种经营，提高经济效益。
自治县的自治机关在切实搞好粮食生产的同时，根据财力，物力和技术力量，帮助农村建立一批林业、畜牧业、水果等商品生产基地、并根据需要组织产、供、销系列化服务。
第十九条 自治县的自治机关坚持发扬自力更生、艰苦奋斗的精神与国家扶持相结合的方针，把扶贫工作摆在重要的位置上。根据自治区的实际，制定扶贫计划，采取特殊政策和有效措施，从人力、物力、财力等方面，帮助贫困地区农民解决温饱问题，脱贫致富。
自治县的自治机关在上级国家机关的领导和帮助下，对特别贫困的乡、村实行放宽政策，减轻负担，重点扶持，因地制宜地帮助他们发展农业、林业、畜牧业、采矿业和土特产品加工业。
第二十条 自治县的林业生产，实行以林业为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
自治县的自治机关加强林业生产的管理，奖励植树造林，积极办好国营林场。鼓励集体、联户和个人承包荒山、荒坡植树造林，搞好房前屋后造林绿化，实行谁种谁有，长期经营，允许活立木继承和转让。
自治县的自治机关根据用材林资源的消耗量低于生产量的原则，按计划采伐，严禁乱砍滥伐、毁林开荒、非法贩运木材等行为。
第二十一条 自治县的自治机关自主地制定本县的木材经营管理办法。自治县生产的木材，除完成上调任务外，其余木材随行就市，由自治县自主经营和加工出售。采取措施减轻农林负担，保护营林者的利益，由自治机关规定木材收购的最低保护价。
自治县对在林区中的残次木、木头木尾和间伐材，应充分利用，经县林业部门批准，允许在当地加工林产品，自主销售，不列入计划内指标。
自治县国营森工企业经营木材的税后利润纳入自治县财政。在自治县内征收的育林基金、林业更新改造资金和林政管理费，留归自治县的比例高于一般县，作为发展林业生产使用。
第二十二条 自治县的自治机关加强畜牧业建设，鼓励集体和个人饲养生猪、家禽，积极发展牛、羊、马等草食牲畜。
自治县的自治机关鼓励集体和个人依法在稻田、河沟、山塘、水库发展渔业生产。严禁电鱼、毒鱼、炸鱼。
第二十三条 自治县的自治机关依法维护土地的社会主义公有制，加强土地管理，合理使用土地资源。任何单位或个人都不得侵占、买卖土地，土地的使用权依照法律的规定可以转让。
自治县的自治机关根据法律规定和国家统一规划，征用集体使用和个人承包的土地时，由征用单位依法支付土地补偿费。
农村建房要服从整体规划，统一安排，严格控制占用耕地。不准在耕地里挖土烧砖打瓦。
自治县的自治机关所征收的耕地占用税，除上交中央以外，留归自治县用于发展农业生产。
第二十四条 自治县的自治机关依法保护和管理自治县的自然资源。对可以由自治县开发的自然资源，优先合理开发利用，积极发展建材业、矿产业、农副产品加工等工业。
第二十五条 自治县的自治机关实行统一规划、统筹安排，大力开发水能资源，积极发展县办水电事业，引导和鼓励乡镇、村屯和个人办水电，保障其合法权益。
自治县的自治机关在国家的扶持下，通过多种渠道，帮助缺水的地方解决人畜饮水困难。
第二十六条 自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县开发资源，兴办企业、事业。自治县内隶属上级国家机关的企业、事业单位要照顾自治县的利益，照顾当地群众的生产和生活；对建设水电站的淹没区和搬迁户，在生产生活上要安排落实，经济上给予照顾，帮助他们组织开发
性生产，照顾当地必要的生产生活用电。
第二十七条 自治县的自治机关制定优惠政策开展横向经济联系和协作，促进经济的发展，积极引进国内外技术和资金，联合或独资经营，对联合或独资开发经营的企业，自治县给予优惠。
第二十八条 自治县的自治机关在优先发展县属骨干企业的前提下，积极扶持乡、镇企业的发展。鼓励联合体和个人集资办企业，保护其合法权益。
第二十九条 自治县的自治机关积极发展商业、供销、医药，搞好民族特需商品的生产和供应，繁荣民族贸易。自治县的民族贸易，享受国家的运费补贴，利润留成和自有资金的优惠照顾。
自治县的工农业产品和其他土特产品，在完成国家计划收购和上调任务外，由自治县自主安排利用。
第三十条 自治县的自治机关依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动，对出口产品和进口物资的配额享受优惠照顾；在自治县所创的贸易和非贸易外汇收入，留地方政府部分，由自治县安排使用。
第三十一条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助和支持下，积极发展交通运输和邮电事业，加强乡村公路、林区道路和农村邮电通讯点建设。鼓励社会集资修建公路、桥梁、邮电通讯等基础设施，允许依法合理收费，保护其合法权益。
第三十二条 自治县的自治机关认真保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，谁污染谁治理。
第五章 自治县的财政与金融
第三十三条 自治县的自治机关依法管理自治县的地方财政。凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入，由自治县自主安排使用。
自治县的财政收入和财政支出的项目，享受自治区人民政府的优待。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，遇到重大灾害或重大政策的改变以及由于企业、事业隶属关系的变更，造成减收增支时，报请上级国家机关给予补助。
自治县的财政预算支出，按照国家规定设立的机动资金和高于一般地区的预备费，由上级财政部门按规定拨给。
自治县的财政预算和决算经自治县人民代表大会审议通过，自治县人民代表大会常务委员会根据自治县人民政府建议，决定对自治县的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。
第三十四条 自治县的自治机关对国家拨给的各项民族专用资金和临时性补助款，不列入财政包干基数，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用。
第三十五条 自治县的自治机关在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减税免税项目外，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾的，报请自治区人民政府批准，可以实行减税或免税。
第三十六条 自治县的自治机关加强对金融部门的指导，大力吸收社会闲散资金，搞好储蓄存款和信贷工作，多存多贷，为发展自治县生产建设提供资金。
第六章 自治县的教育科技和文化卫生
第三十七条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定和自治县的特点，确定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关努力办好小学和普通中学，逐步普及九年制义务教育，积极办好师范教育和幼儿教育，同时开展农民业余文化教育，扫除文盲，提高人民文化水平。
自治县的自治机关积极发展民族教育，努力办好民族中学，对边远、贫困、居住分散的山区，从实际出发设立教学点，设立以寄宿为主和助学金为主的民族小学和民族班。
第三十八条 自治县的自治机关积极发展职业教育，办好职业学校，对未能升学的初中、高中毕业生开办职业技术培训班，培养城乡实用技术人才，同时鼓励自学成才。
第三十九条 自治县的自治机关鼓励城乡集体经济组织、国家企业、事业单位和其他社会力量集资兴办教育事业。
第四十条 自治县的自治机关尊重教师的社会地位，逐步改善教师的工作、生活条件。对有突出贡献的教学人员给予奖励。
自治县的自治机关保护学校财产，维护学校的教学秩序。
第四十一条 自治县的自治机关根据需要制定科学技术发展规划，建立健全科学技术普及网点，积极发展科学技术，推广应用科研成果，普及科学技术知识，做好科技扶贫。
第四十二条 自治县的自治机关根据民族的特点，积极发展文化艺术、广播、电影、电视、图书、新闻出版等文学事业，开展民族、民间的健康的文化活动，丰富各族人民的文化生活。
自治县的自治机关大力挖掘、整理民族文化遗产，收集、整理革命历史资料，保护革命文物、历史文物、民族文物和名胜古迹。
自治县的自治机关积极培养瑶族和其他少数民族的文化艺术人才。
第四十三条 自治县的自治机关积极发展城乡医疗卫生事业，广泛开展爱国卫生运动，加强对地方病、传染病和职业病的防治工作，搞好妇幼、老年保健工作，努力提高各族人民的健康水平。
自治县的自治机关加强医疗卫生队伍建设，充实医疗卫生设备，挖掘整理和发展民族医药。对经济困难的山区群众，在医疗上给予特殊照顾。
自治县的自治机关鼓励集体和个人集资办医院，允许经县卫生主管部门批准的民间医生正当行医。
自治县的自治机关加强食品卫生的监督管理工作。
第四十四条 自治县的自治机关重视发展体育事业，积极开展民族传统体育运动和群众性的体育活动，培养体育人才，增强人民体质。
第四十五条 自治县的自治机关推行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育、控制人口自然增长、提高人口素质。
第七章 自治县的民族关系
第四十六条 自治县的自治机关保障自治县内各民族的平等权利，各民族都要互相尊重、互相学习、取长补短，共同建设好民族地方。对少数民族的语言、文字、风俗习惯，要充分尊重。增强汉族干部和瑶族及其他少数民族干部之间的亲密团结。各级领导干部要做民族团结的模范。
自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题时，要和他们的代表充分协商，尊重他们的意见，本着民族平等、团结的原则协商解决。
自治县的各民族的传统节日应受到尊重。
第四十七条 自治县的自治机关在物质上要优先帮助偏辟困难山区的少数民族发展经济和文化事业，促进各民族的共同进步繁荣。
第八章 附 则
第四十八条 每年9月6日为自治县成立纪念日。
第四十九条 本条例经巴马瑶族自治县第八届人民代表大会第三次会议通过，报请广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准后施行，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第五十条 自治县人民政府根据本条例对属于政府职权范围内的规定制定必要的实施办法。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
1990年1月16日
昭通市深化国有企业改革若干规定
云南省昭通市人民政府
昭通市人民政府关于印发昭通市深化国有企业改革若干规定的通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《昭通市深化国有企业改革若干规定》已经市委、市政府批准，现予以印发。请结合实际，认真贯彻执行。
二○○二年八月二十二日
昭通市深化国有企业改革若干规定
为进一步深化国有企业改革，从根本上转换企业经营机制，全面放开放活国有企业，根据省委、省政府(关于深化国有企业改革的若干意见)和市委、市政府(关于深化国有中小企业改革的实施意见)精神，现就国有企业改革的有关问题作如下规定：
第一章 企业国有资产的处置
第一条 除公益性行业需要国有控股或参股外，全市国有中小企业通过股份制、合资经营、拍卖出售、兼并、破产等形式进行改制，使国有资本有序地全部退出，终止国有企业性质。暂时有困难的，也要采用国有民营或授权经营。
第二条 改制企业国有资产处置的范围包括全部国有净资产(含房改收益和土地使用权价值)。
第三条 企业国有资产或国有股权的处置，必须由具有相应资质的中介机构进行资产评估，经同级人民政府或授权机构核准。处置价格通过市场机制确定。
第四条 在企业清产核资和资产评估中，对资产盘亏、报废、冲销呆坏帐等，经同级财政部门审查报经政府批准，可以按公积金、资本金的顺序冲销。股份制企业只能按股份比例冲销。
第五条 终止国有性质的企业，经评估核准的国有净资产，在扣除终止国有职工身份的补偿金及安置费后所剩余的部分，引入市场竞争机制，进行公开、公正的处置。
在同等条件下，本企业经营者和职工优先购买，予以优惠。凡以现金方式购买的，盈利企业按1:1.2(购买金：国有资产剩余部分，下同)出售，微利企业按1:1.2至1:1.5出售，其他企业按1:1.5至倍出售，售完为限。
社会法人、自然人和外商出资购买的，原则上需一次性付款。能够提供有效担保的，可在三年内实行分期付款，但首次付款不得低于购买总价的40％；成交金额在100万元以上的，可适当延长分期付款时间。不论购买者身份，凡一次性付款的，优惠购买总价的30％。
第六条 打破股权平均格局，鼓励股权向个人或少数人集中。改制企业的中层以上管理人员持股数量应不低于企业全部股份的50％，经营班子持股数量应不低于中层管理人员持股数量的50％，企业法定代表人持股数量应不低于经营班子持股数量的50％。为鼓励经营者购买，除转换国有企业职工身份的补偿金外，经营可以现金、专有技术、抵押贷款和负债方式购买国有股或国有产权，经营者和职工持股超过企业股本50％的，其余国有产权转为国有债权，可由企业无偿使用三至五年，但必须将资产界定清楚，确保到期归还。
第七条 收购国有产权或兼并国有企业时，承担原企业债务的，可以在转让或出售的净资产中扣除相当于5年的应缴利息额。
第八条 国有流通企业原生产经营租用的国有公房，由房管部门牵头将其产权划拨给企业用于改制。
第九条 企业国有资产或国有股权，经评估进行的转让及办理过户手续，经批准可兔收相关费用。
第十条 国有企业改制后，股权可以继承和转让，转让方式由企业章程规定，转让价格由转让双方协商确定。
第十一条 改制企业使用的国有土地，未经评估的要进行评估，没有办理土地使用权相关手续的应予补办，在改制中与其它国有资产一并处置。
第十二条 企业使用的属生产经营性用途的国有土地，以出让或租赁的方式处置。以出让方式处置的，出让金按该地段基准地价的20％收取。以租赁方式处置的，租金按同一地段最低标准的50％收取。缴纳出让金和租金确有困难的企业，可向县级或市人民政府申请减免。
第十三条 企业使用的属于生活性、公益性用途的国有土地，继续保留国有土地划拨方式。
第十四条 对产品无市场、长期亏损、资源枯竭、技术落后、污染严重、严重资不抵债的企业，宜关则关，宜破则破。
第十五条 不具备整体改制重组条件，但部分产品有市场、有一定发展前景的企业，要按照精于主业，分离辅业的原则，对资产进行局部剥离并重组，分块盘活。原则上应将优质资产与劣质资产以及非经营性资产实行分离。优质资产特别是发展前景好，盈利能力强的业务及相应资产应注入改制后的公司；劣质资产及非经营性资产通过出售或分立，逐步盘活。
第十六条 国有资产管理部门代表政府行使所有者职权，国有资产经营公司要依法行使股东权利，并承担相应的国有资产保值增值责任。
第十七条 财政要设置国有企业改革资金专户，对转让、出售国有股份、国有净资产(含国有土地)收人和国有资产收益专项存储，用于国有企业改革。
第二章 职工身份的转换、补偿和劳动关系调整
第十八条 企业转让、改制重组后不设置国有股或国有股不控股以及企业实行国有民营的，其国有企业职工的身份随之终止。
第十九条 国有企业职工身份终止(不包括已经与企业解除了劳动关系的人员、内部退养的人员和已改制为股份合作制企业的职工以及关闭破产企业的职工)，企业要参照云劳社(2000)48号文件规定给予相应的经济补偿。以上年本企业月平均工资为标准，每满一年工龄给予一个月的工资作为经济补偿金。经双向选择后在改制后的新企业就业的，与新企业签订新的劳动合同。经双向选择未在改制后的新企业就业的，除领取经济补偿金外，经本人申请，企业研究同意，还可发给一次性安置费，作为其自谋职业的启动金。安置费标准根据企业经济实力和本人工龄确定。1986年9月30日以前参加工作或已经与国有企业签订了无固定期限劳动合同的职工，最低3000元，最高8000元；1986年10月1日以后参加工作，与企业签订有固定期限劳动合同的合同制职工，企业经济实力强的，可适当发给安置费。
第二十条 职工转换身份后，与新企业重新签订劳动合同就业的，经济补偿金原则上留在新企业作为个人人股股金，个人拥有股权，可以继承和转让。与企业解除劳动合同自谋职业的，经济补偿金和安置费可变现带走，也可留在原企业作为自然人入股。
第二十一条 与企业解赊了劳动关系的自谋职业人员，其社会保险关系保留，由个人按个体工商户业主的有关缴费规定继续缴纳基本养老保险费；到其他企业就业的，按所在伞业标准缴纳，由所在企业统—办理。
第二十二条，男职工年满50周岁或工龄满30周年以上，女职工年满45周岁或工龄满25周年以上，经本人申请，企业批准，企业可为其办理内部退养。退养期间，按不低于本企业最低工资的80％的标准发给生活费，并为其缴纳养老保险和医疗保险费(未启动医改的，医疗费比照其他职工办理)，但不发经济补偿金。费用（含丧葬抚恤费)在本企业的国有净资产或国有股中预留。
第二十三条 按照云发(2002)3号文件，认真落实企业离休干部的政治生活待遇。
第二十四条 关闭或破产企业的所有职工与原企业的劳动关系自然解除。
按照云劳社(2000)48号文件，1986年9月30日以前参加工作的，按本企业职工上年平均工资收入的3倍计发一次性安置费；1986年10月1日以后参加工作的合同制职工，按其在本企业工作年限，每满一年发给本人上年度一个月平均工资的经济补偿金，不发给安置费。
在重组企业就业的上岗人员，应与新企业重新签订劳动合，可将原企业拨付的安置费或补偿金作为个人入股资金转入新企业。
对应计发安置费的未就业人员，男年满45周岁、女年满40周岁的，可按最低生活费标准，用安置费每月发给生活费，并继续为其缴纳养老保险费至退休；个人要求一次性计发安置费自谋职业的，由本人写出书面申请，可一次计发给本人。
第二十五条 关闭或破产企业中符合本规定第二十二条企业内部退养条件的职工，本人申请提前退养的，由原企业办理退养手续，生活费一次性计发，相关费用(含丧葬抚恤费)从资产清算变现中提留。
第二十六条 关闭或破产企业中已办理退休手续的退休人员，其基本养老金按每人不低于2万元一次性缴社保机构存储，社保机构每年按缴纳总额的2毗划人基金收入，并按有关政策规定按月发放基本养老金。属企业自行规定发放的各种补贴，随原企业的终止而自行取消。
第二十七条 因企业关闭或破产，一次性交社保机构计发基本养老金的退休人员的医疗费，关闭或破产企业在清算财产时，应以上一年度社会平均工资为基数，并适当考虑物价、社会发展等因素，按照基本医疗保险缴费率，优先计提十年的基本医疗保险费。
第二十八条 改制企业退休职工医疗费按人均每年700元(人均寿命按70岁计算，已满70岁的顺延5年)从国有净资产中预留，由改制后的企业负责缴纳其基本医疗保险费和适当发给门诊包干医疗费。与企业解除劳动关系自谋职业的人员，由原企业按每满一年工龄发给医疗补助费200元。
第二十九条 一次性交社保机构发放基本养老金的退休人员的丧葬抚恤费，按有关政策规定标准一次性发放给本人包干使。
第三十条 企业供养的遗属的抚恤费、抚养费，按有关政策规定标准一次计发给本人或监护人。
第三十一条 职工身份转换的补偿和安置资金来源，主要是本企业国有净资产或国有股以及国有土地(含房产)的出让金或租赁收入，实行国有民营的承包或租赁收入。
第三十二条 因病或非因工致残，由指定医院提供诊断证明书，经市及市以上劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，年满50周岁，女年满45周岁，且社会养老保险缴费年限(含视同缴费年限)满15年及其以上的，经本人申请，社保部门审查批准，可以办理退休手续。
第三十三条 从事特殊工种的人员，需提前退休的，由劳动和社会保障部门按规定办理。
第三十四条 改制企业和关闭、破产企业的职工必须交清原所欠企业的一切款项，并退还所占用的企业资产，方可享受本规定的有关补偿安置政策。
第三十五条 职工与企业解除劳动合同关系后，符合城镇居民最低生活保障条件的，由民政部门按有关政策予以落实，保障其基本生活。
第三十六条 对自谋职业的人员，各级各部门要在工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面给予扶持。
第三章 企业债务处理
第三十七条 改制企业的债务，属资不抵债，依法破产的，按有关法规和政策清算。
第三十八条 用净资产安置职工尚有缺口的国有改制企业，经同级财政部门审查报经政府批准，可将企业长期占用的同级财政性资金转为国家资本金用于补偿或安置职工。经批准，剩余部分可继续作为财政借款扶持，并办理转借手续。
第三十九条 金融部门要积极支持企业债务重组、债权转股权、兼并破产和依法核销呆坏账，积极探索企业的抵押资产和其他保证责任的妥善处置办法，努力减轻企业和银行的负担。
第四十条 企业在改制清偿债务时，对资产难以变现的，经与债权人协商同意，可用实物资产清偿。
第四章 为企业改革和发展创造良好的环境和条件
第四十一条 税务部门要认真贯彻国家的各项税收优惠政策，落实对国有企业改制后的新企业和职工自谋职业开办经济实体的税收优惠。
第四十二条 除国家和省政府规定的税费外，市、县(区)政府及其部门一律不得再向企业收取其他费用。规定允许的各项收费，必须全额纳入同级财政预算管理，按规定方向和用途，集中使用，不准截留挪用。
第四十三条 企业所办学校和医院在三年内全部移交所在县(区)教育、卫生部门。暂时移交不了的，由当地政府返还该企业缴纳的教育费附加全额和城建税的50％。
第四十四条 从2002年起，市财政每年安排一定资金，主要用于企业重大项目前期费、新发展项目的贷款贴息和对新产品、新技术的开发支持。连续五年。同时，各县(区)也应视财力情况，安排专项资金扶持企业发展。
第四十五条 国有企业改制后转变为民有民营或国有民营的，原享受的优惠政策不变。
第四十六条 国企改革中所涉及的各种变更手续，只收取工本费，并在规定的工作日内办结。按规定必须进行的资产评估、验资、法律服务、公证等中介机构的服务收费，属自收自支的部门、单位收取的，按省规定的最低收费标准减半收取；属财政供养的部门、单位收取的，只收工本费。
第五章附则
第四十七条 本规定只适用于我市未改制的国有中小型工商企业和国有控股企业。非国有控股企业的国有资产可参照本规定处置。城镇集体工商企业可参照执行。
第四十八条 除政策性规定和经批准引进科技人才外，国有中小企业未改制前禁止调入或招收固定职工或合同制职工。
第四十九条 本规定自发文之日起执行，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
第五十条 本规定由市深化国有企业改革工作领导小组办公室负责解释。
