广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则
广东省交通厅
广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则
粤交运〔2007〕54号
广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则（广东省交通厅2007年1月17日以粤交运〔2007〕54号发布自2007年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据《中华人民共和国道路运输条 例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和交通部《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》，结合广东省实际，制定本细则。
第二条 对道路旅客运输企业、道路货物运输企业（不含道路危险货物运输企业）（以下均简称为“企业”）进行质量信誉考核，应当遵守本细则。
本细则所称的质量信誉考核，是指在考核年度内对企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价。
本细则所称的道路旅客运输企业，是指从事班车客运、包车客运业务的企业；道路货物运输企业是指从事营业性道路货物运输的企业。
第三条 企业应当自觉遵守国家、省有关法律、法规、规章 及规定，加强管理，诚实信用，公平竞争，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。
第四条 企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉良好的企业发展。
第五条 省交通主管部门主管广东省企业质量信誉考核工作。
市、县级交通主管部门（含道路运输管理机构，下同）负责组织领导和具体实施本行政区域的企业质量信誉考核工作。
第二章 质量信誉等级
第六条 企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条 质量信誉考核指标包括：
（一）运输安全指标：交通责任事故率、交通责任事故死亡率、交通责任事故伤人率；
（二）经营行为指标：经营违章 率；
（三）服务质量指标：社会投诉率；
（四）社会责任指标：国家规费缴纳情况、按法律法规规定投保承运人责任险情况、政府指令性运输任务完成情况、报送营运报表及其它资料；
（五）企业管理指标：质量信誉档案建立情况、企业稳定情况、系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况。
第八条 质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分（见附件1之表3的《道路运输企业质量信誉考核评分表》，以下简称“评分表”），加分为100分。
在考核总分中运输安全指标为300分、经营行为指标为200分、服务质量指标为200分、社会责任指标为150分、企业管理指标为150分。
企业管理指标中的系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况、社会责任指标中的政府指令性运输任务完成情况以及ISO9000系统认证等为加分项目。
第九条 企业质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定：广东省人民政府公报2007年第5期－25－
（一）考核期内同时符合以下条件的，企业质量信誉考核等级为AAA级：
1、未发生一次死亡3人及以上的重特大交通责任事故；
2、未发生一次特大恶性污染责任事故；
3、未发生一次特大恶性服务质量事件；
4、考核总分和加分合计达850分及以上。
（二）考核期内同时符合以下条件，企业质量信誉考核等级为AA级：
1、未发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故；
2、未发生一次特大恶性污染责任事故；
3、未发生一次特大恶性服务质量事件；
4、考核总分和加分合计在700分及以上。
（三）考核期内同时符合以下条件的，企业质量信誉考核等级为A级：
1、未发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故；
2、未发生一次特大恶性污染责任事故；
3、未发生一次特大恶性服务质量事件；
4、考核总分和加分合计在600分至699分之间。
（四）考核期内有下列情形之一的，企业质量信誉等级为B级：
1、发生一次死亡10人及以上的特大交通责任事故的；
2、发生一次特大恶性污染责任事故的；
3、发生一次特大恶性服务质量事件的；
4、考核总分和加分合计低于600分的；
5、企业有30％以上子、分公司考核等级为B级的；
6、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料，拒不改正的；
7、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的；
8、未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的。
特大恶性污染责任事故是指由于企业原因，造成所承运的货物泄露、丢失、燃烧、爆炸等，对社会环境造成严重污染、造成国家和社会公众财产重大损失的运输责任事故。
特大恶性服务质量事件是指由于企业原因，对旅客或货主造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。
交通责任事故是指企业发生驾驶员负同等及以上责任的交通事故。
第三章 考核组织和范围
第十条 市、县级交通主管部门负责成立考核组开展质量信誉考核工作，考核结果由地级以上市交通主管部门认定。考核组人员应符合下列条件：
（一）班车客运企业资质评定的专家库专家；
（二）专家库以外的交通主管部门及道路运输管理机构中从事客、货运输管理、运政执法、车辆技术和安全生产管理人员。
考核组人数应是5人及以上单数。市、县级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。
第十一条 各级交通主管部门的考核范围：
（一）三级及以上班车客运企业、自有营运客车20辆及以上的包车客运企业由地级以上市交通主管部门组织考核和认定。
企业所在地为县域范围的，地级以上市交通主管部门必要时可以委托所在地县级交通主管部门组织对企业考核，并上报地级以上市交通主管部门审核认定。
（二）四级及以下班车客运企业、无等级班车客运企业（业户）、自有营运客车20辆以下的包车客运企业及自有营运货车10辆及以上从事道路货物运输的企业由县级交通主管部门组织考核，并报地级以上市交通主管部门认定。
（三）子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门单独评定。
设有全资、绝对（或相对）控股子公司和分公司的企业，先由子公司、分公司所在地交通主管部门分别对其考核，再由企业所在地交通主管部门对企业进行综合考核。对子、分公司进行考核的交通主管部门对认定结果负责，并出具书面证明。
前款所有企业的考核结果应报省交通厅。
第四章 质量信誉考核
第十二条 企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。
第十三条 企业、企业所在地市、县级交通主管部门应分别建立企业质量信誉档案。质量信誉档案应包括下列内容：
（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、子（分）公司名称及所在地、从业人员数、营运客车或货车数量、所经营的客运班线；
（二）交通责任事故情况，包括自有车辆发生的责任和非责任交通事故年度汇总表（含每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果）、同等及以上责任交通事故的还应具备公安交警出具的交通事故责任认定书或交通事故责任初步鉴定意见；
（三）违章 经营情况，包括每次违法违章 经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章 事实、查处机关及行政处罚决定书；
（四）服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；
（五）国家规费缴纳情况，包括企业应缴运管费、养路费、客货运输附加费的金额和实际缴纳的情况；
（六）企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单；
（七）完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门和时间、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求情况；
（八）企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；
（九）企业管理情况，包括使用GPS、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装及ISO9000系统认证情况；
（十）受到地级及以上市党政机关及交通主管部门表彰的情况（应提供书面证明或得到交通主管部门确认）。
第十四条 企业应当加强对质量信誉档案的管理，按照本细则第十三条 的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案，并按照所在地市、县级交通主管部门的要求定期报送相关材料。
第十五条 交通主管部门应当加强对道路运输市场的监督和检查，认真受理社会投诉举报，加强与相关部门的信息沟通，及时、全面、准确了解掌握运输企业质量信誉的情况，经核实后及时记入交通主管部门的质量信誉档案。
交通主管部门在监督检查中发现外地营运车辆违法违章 经营时，要将违章 情况和处理结果抄告车籍所在地县级以上交通主管部门。车籍所在地县级或地级以上市交通主管部门接到抄告后，应及时将违法违章 情况记入本单位的质量信誉档案，并定期通报营运车辆所属企业。
记入档案的违法违章 行为以在广东省区域内发生的为主，如外省有通告的也要记入。
各级交通主管部门应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的所辖企业的安全事故、违法违章 行为、服务质量及车辆技术档案等数据信息，以便企业和社会查核。
第十六条 企业应在每年的3月底前，根据本企业的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地市、县级交通主管部门申请考核，并如实报送《广东省道路运输企业经营质量信誉考核报告》（见附件1）及相关材料。
各级交通主管部门应结合省交通厅互联网站公布的数据信息对运输企业的资料进行初审，并汇总管理部门掌握的有关情况，向考核组提供齐全、有效的资料。
交通主管部门在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的，可不再要求企业报送此项指标的相关材料。
第十七条 考核组应当根据其掌握的企业质量信誉档案，按照评分表及《道路运输企业质量信誉考核有关指标计算及说明》（见附件2）对企业报送的质量信誉情况进行考核初评。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织调查。考核结束后将初评结果连同有关资料报授权其考核的交通主管部门审核。
第十八条 地级以上市交通主管部门应将辖区所有企业的考核初评结果及各项考核指标数据书面通知被考核企业，并在当地主要媒体或指定互联网站上进行为期15个工作日的公示。公示结束后，地市交通主管部门应对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，对考核结果（包括考核分数和质量信誉等级，下同）进行认定。
上级主管部门可对下级作出的考核结果进行审查或重新考核认定。
向交通主管部门及考核组举报企业质量信誉有关情况的单位或个人，应加盖单位公章 或如实签署姓名，并附联系方式，否则不予受理。
交通主管部门及考核组应当为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的单位名称、姓名及有关情况。
第十九条 地级以上市交通主管部门于每年6月10日前将辖区内所有企业当年考核结果汇总上报省交通厅。省交通厅于每年6月30日前在指定互联网站上公布上一年度企业质量信誉考核结果。
第二十条 企业同时经营道路旅客运输业务和道路货物运输业务的，应分别根据企业从事客运和货运的质量信誉情况来计算客运业务和货运业务的考核分数，并以此为依据分别评定企业的道路客运、道路货运质量信誉等级。
第二十一条 组织考核的交通主管部门应根据最后考核结果将质量信誉考核等级记录在企业的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（副本）“检查（考核）记录”
栏里（具体为加盖“道路运输企业质量信誉考核等级专用章 ”，式样见附件3）。
同时具有道路客运、道路货运质量信誉等级的，则分别在副本上加盖等级专用章 ，并分别在印章 前签注“客运”、“货运”字样。
第五章 奖惩措施
第二十二条 交通主管部门在实施道路客运班线经营权许可时，应参考企业的客运质量信誉考核结果。
（一）交通主管部门在公布发展道路客运运力之日起至截止期之前，有两个及以上道路客运企业同时申请同一新增道路客运班线经营权，在都符合许可条 件的前提下，许可机关应当将经营权许可给上一年度客运质量信誉等级高的企业。上一年度客运质量信誉等级相同的，应逐年比较上一年度之前的客运质量信誉等级，择优许可。
如上一年度之前所有的客运质量信誉等级都相同的，则比较上一年度考核分数，分数高的优先许可。
（二）采取服务质量招投标的方式来实施新增道路客运班线经营权许可的，企业的客运质量信誉等级作为评标时重要的评价内容。
（三）道路客运企业原经营的道路客运班线经营期限届满继续申请经营的，其客运质量信誉等级在该班线经营期限内每年都不低于AA级，且其中两年以上达到AAA级的，在符合交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称“客规”）有关规定的情况下，许可机关可予以许可，并按照有关规定重新办理手续。
（四）道路客运企业原经营的道路客运班线经营期限届满，企业客运质量信誉等级达不到本条第（三）项要求的，许可机关对10％及以上到期的道路客运班线经营权不予续期；如果企业客运质量信誉等级在班线经营期限内有一年及以上为B级或两年及以上为A级的，许可机关对30％及以上到期的道路客运班线经营权不予续期。不予续期的道路客运班线经营权不足一条 的，按一条 计算。到期的道路客运班线，如在经营期限内发生重特大交通责任事故、特大恶性污染责任事故、特大服务质量事故或出现超过180日擅自停运、超过180日无正当理由不进核准站点经营及长期违法违章 经营的，不予续期。需要重新分配的，按照客规及本条第（一）、（二）项的规定办理。
第二十三条 道路运输企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的，道路运输管理机构应当责令其进行为期半年的整改。整改期内，暂停办理客运新增许可业务。整改结束后，道路运输管理机构应当对整改情况进行验收。
整改合格的，恢复办理客运新增许可业务。
整改不合格，并且有下列情形之一的，对企业的道路客运班线经营权不予续期。
经营期间客运车辆不予更新调整，并且停止办理客运新增许可业务：
（一）车辆类型等级达不到经营该班线的相关规定和要求；
（二）车辆技术等级达不到经营该班线的相关规定和要求；
（三）道路客运班线经营期限届满。
整改不合格并且存在重大安全隐患的，由原许可机关按相关规定吊销其相应的道路运输经营许可。
第六章 附则
第二十四条 出租汽车客运、城市公共汽车客运企业的质量信誉考核办法，由各市交通主管部门依据职责权限参照本细则自行制定。
第二十五条 本细则由广东省交通厅负责解释。
第二十六条 本细则自2007年3月1日起施行。原《广东省道路运输企业班车客运经营年度考核办法》（粤交运〔2003〕1243号）同时废止。
注：附件1—3此略。
深圳市审批登记制度若干规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第105号
《深圳市审批登记制度若干规定》已经市政府三届四十次常务会议审议通过，现予发布，自2001年11月1日起实施。
市长：于幼军
二○○一年十月二十二日
深圳市审批登记制度若干规定
第一条 为转变政府职能，规范审批、登记行为，提高行政效能，促进依法行政，根据深圳市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称审批、登记指行政机关根据自然人、法人或者其他组织的申请而实施的批准、许可、资格资质认可、核准及其他性质相同的行政行为。
行政机关对有关外事、财务、人事等内部事务的审批登记，不适用本规定。
第三条 审批、登记必须依法设定。
各级政府及其部门实施任何审批、登记行为，必须严格遵守法律、法规、规章的规定。
第四条 规章草案和市政府提出的法规议案草案涉及审批、登记事项的，由市政府法制部门组织听证。
听证按下列程序进行：
（一）组织机关于听证十五日前在《深圳特区报》、《深圳商报》刊载听证公告，内容包括立法草案名称、审批、登记项目、免费索取立法草案的时间、地点及参加听证会的办法等；
（二）听证由组织机关指定法制部门工作人员或法律专家主持听证会，公布听证会的具体程序；
（三）由有关行政主管部门的负责人和代理人在听证会上提出设立审批、登记项目的理由或依据；其他参加人及其代理人可以进行辩论和质证；
（四）制作笔录，交听证参加人及其代理人签字或盖章；
（五）听证结束后十日内，由听证主持人向组织机关提交听证报告，提出听证建议。
听证应公开举行，允许新闻记者采访报道。
第五条 设立和实施审批、登记，必须在《深圳市人民政府公报》上公告审批、登记的内容、条件、职责、时限，简化审批、登记环节，公开操作规程。未经公告，不得实施。
任何单位、个人提出审批、登记申请，有关政府部门必须接受，并出具回执（含收件清单）。不符合法律、法规、规章要求的，收件单位应在出具回执的同时一次性书面告知办理审批、登记申请应当补充（含修改）的文件、资料和其他事项。
第六条 审批机关对符合法定条件且没有批准数量限制的申请，应予以审批。
第七条 审批机关对有批准数量限制的申请，应通过招标、拍卖方式或征询专家委员会意见后作出是否批准的决定。禁止行政首长个人作出决定。
专家委员会委员由律师、会计师及其他专业人士组成。本单位工作人员不得参加专家委员会。
审批机关应制定专家委员会的组成及议事规则，并在《深圳市人民政府公报》上公告。
高新技术企业的设立实行先登记后审批的原则。
第八条 除法律、法规、规章另有规定外，审批、登记应当在收件后15日内完成。
依本规定第五条第二款发出告知书的，以第二次收件日为审批、登记时限起算日。
第九条 各级政府及其部门应当建立审批内部监督制度。重大决定，必须经集体讨论。
第十条 违反本规定，擅自设立审批、登记事项，实施审批、登记行为的，审批、登记无效，并由行政监察部门通报批评；对有关主管部门负责人、直接责任人，依法追究行政责任。
因无效审批、登记或违法实施审批、登记造成他人损失的，依法负赔偿责任；有违法所得的，全额上缴市财政。
第十一条 市人民政府应于每年一月十日前通过《深圳市人民政府公报》公告增加或取消的审批事项。
第十二条 本规定自发布之日起实施。深圳市人民政府第83号令《深圳市审批制度改革若干规定》及其附件二同时废止，但其附件一内容除与本规定相抵触部分外继续有效。
附件：取消、保留的审批（核准）事项
取消、保留的审批（核准）事项
发展计划局
一、取消的审批（核准）事项（7项）
1．一般贸易进口配额商品计划
2．核发深圳经济特区进口自用免税物资额度证明
3．限量和非限量登记进口商品
4．外商投资企业及"三来一补"企业生产自用成品油指标
5．对户籍迁入人员征收城市基础设施增容费
6．深圳市实施土地拍卖招标的固定资产投资项目
7．大中专（中技）招生计划、院校的设立及专业设置
二、保留的审批（核准）事项（12项）
1．全社会年度固定资产投资（基建、技改、国土开发）计划
2．市一、二、三产业新上项目立项（出具内资项目进口设备确认书）
3．市政府投资计划项目建议书、可行性研究报告、开工报告及年度资金安排计划
4．限下项目借用外国政府贷款（或国际金融组织贷款）、国际商业贷款初审和境外投资项目的审核
5．地方企业债券发行计划（包括基建、技改部分）
6．地方中方机构担保项下外商投资企业对外融资指标
7．深圳市重要农产品进口配额
8．科技计划项目、科技开发项目立项（与科技局联审，科技局牵头）
9．年度户籍人口机械增长计划
10．市级工程技术研究开发中心的认定（与科技局联审，科技局牵头）
11．鼓励类限下外商投资项目立项（与外经贸局、工商局等部门联审，外经贸局牵头）
12．鼓励类限上外商投资项目立项初审
三、保留的备案事项（1项）
1．深圳市区属企事业单位3000万元以下固定资产投资项目计划
经济贸易局
一、取消的审批（核准）事项（9项）
1．名牌产品认定
2．名优产品认定
3．已设立的外资工业企业调整内外销比例
4．港深自货自运厂车指标
5．组建企业集团
6．国家鼓励发展的内外资项目（技改类）确认书
7．产业政策限制的内资企业变更（增加）经营范围
8．技术创新项目认定
9．劳动安全卫生"三同时"
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（5项）
1．深圳市对口扶持地区向市经济合作发展基金申请优惠贷款及市内欠发达地区申请贷款
2．工业企业技术引进合同
3．为本市企业去内地投资、设立分支机构出具有关证明
4．国家限量配额管理的重要工业品进出口管理
5．两型（产品出口型、技术先进型）企业认定
三、保留的审批（核准）事项（14项）
1．内资企业限制发展类工业项目立项
2．核发《酒类经营业务许可证》
3．加工贸易生产合同
4．开展"三来一补"项目
5．成品油的经营权和加油站的设立
6．拍卖企业设立（与工商局、公安局联审，经贸局牵头）
7．旧货市场设立（与工商局、公安局联审，经贸局牵头）
8．企业技术改造项目立项（核发确认书）
9．新产品、新技术认定
10．广东省承装（修）电力设施许可证初审
11．设立工业类社团
12．核发露天采石场《安全准采证》
13．核发《安全主任资格证书》
14．核发《特种工作人员操作证》
四、保留的备案事项（4项）
1．商品展销、展览会
2．专业市场
3．连锁经营业务
4．中央部、委、办，各省、直辖市、自治区、市、县办事机构登记
教育局
一、取消审批（核准）事项（19项）
1．成人中专招生计划
2．成人高校招生计划
3．市外院校来深举办成人专科学历教育
4．市属院校聘请外国专家、外籍教师
5．对外汉语教师资格初审
6．中等专业学校（含成人中专、成人中学）设置初审
7．普通中专学校、成人高等学历教育新专业设置
8．初中学生录取
9．市属院校函授本专科办学资格
10．夜大本专科办学资格
11．公立学校（中小学、幼儿园）收费初审
12．市属学校申办企业（禁止项目）
13．直属学校教育附加费使用计划
14．直属学校（单位）临时申请专项经费
15．社会力量办托儿所、幼儿园登记注册
16．特区外民办学校、幼儿园收费初审
17．区教育局、市属学校财政转移支付的教育附加费使用计划
18．特区内民办学校收费初审
19．报考普通、成人高等学校和中专学校考生资格
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（6项）
1．市普通高等学校新增设本科专业
2．市内新建中小学、幼儿园设计方案、施工图设计
3．普通高中、职校、成人中等、高等教育毕业证验印
4．直属学校（单位）固定资产报废、报损和调拨
5．各级各类普通学校年度招生计划
6．普通职业高中和市属中专学校学生录取
三、保留的审批（核准）事项（10项）
1．社会力量举办的各类初中、高中
2．设立面向社会招生的成人教育办学机构，或者开办培训班
3．设立高等教育自学考试、社会助学机构，或者开设课程辅导班
4．成人中等专业学校设置校外教学机构
5．刊登、播放、张贴、散发各类招生广告
6．全市中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格认定
7．自费留学中介服务机构资格
8．举办成人高等、中等专业教育《专业证书》班
9．市普通高等学校新增设专科、本科专业
10．申报国家级、省级学校和省、市体育传统项目学校，市级学校、办学效益评估
四、保留的备案事项（4项）
1．成人中专、成人高校招生计划
2．市外院校来深举办成人专科学历教育
3．对外汉语教师资格，市属院校聘请外国专家、外籍教师
4．由其他行政部门审批（核准）的面向社会招生的成人教育办学机构及培训班
科学技术局
一、保留的审批（核准）事项（11项）
1．深圳市科技三项经费管理使用（与财政局、经贸局、发展计划局联审，科技局牵头）
2．科技保密审查
3．市级工程技术研究开发中心的认定（与发展计划局联审，科技局牵头）
4．科技计划项目、科技开发项目立项（与发展计划局联审，科技局牵头）
5．高新技术企业和高新技术项目认定
6．科技进步奖评定
7．科研单位技术性收入免征营业税资格证书
8．重点新产品享受财政优惠
9．核发技术经纪人资格证书
10．科技成果鉴定登记
11．以高新技术成果出资入股的认定
二、保留的备案事项（4项）
1．技术合同登记
2．专利实施许可合同
3．科技开发企业和技术贸易机构设立
4．民办科技企业登记
公安局
一、取消的审批（核准）事项（5项）
1．在特区内行驶的香港私家车入出境资格
2．公路、公交客运车辆购置
3．安全技术防范工程设计、安装、施工、维修资格
4．安全技术防范产品生产、销售、维修资格
5．核发民用爆破器材运输专用车辆标志牌证
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（9项）
1.《港澳回乡证》多次加签
2．办理《深圳机场安全控制区证件》
3．在深投资、办企业、就业的台湾同胞多次往返签注
4．办理入户手续及《居民身份证》、《临时身份证》、《少年儿童证》
5．对港澳台居民核发《广东经济特区居住证》和《临时居住证》
6．建设功能区、大型公共建筑物的交通设施指标
7．全市党政机关、事业单位、社会团体及所属机构，外地驻深机构，境外企业驻深办事处刻制公章
8．生产、销售和维修消防产品资格初审
9．机动车身外侧喷涂广告初审
三、保留的审批（核准）事项（32项）
1．核发爆破员、安全员、押运员、保管员安全作业证
2．工程爆破许可
3．公安、金融、仓储、科研等内部保卫系统枪支弹药配置
4．印刷业、刻字业特种经营许可（其中印刷业与文化局联审，文化局牵头）
5．举行集会、游行、示威活动
6．剧毒物品销售、储存、使用、购买、运输作业许可
7．爆炸物品销售、储存、使用、购买、运输许可
8．机动车改装、更新、报废和延缓使用（改装初审）
9．居民单、双程赴港澳地区定居、探亲和旅游
10．核发《大陆居民往返台湾地区通行证》
11．本市居民办理因私出国护照和旅游护照
12．签发外国人来华签证和《外国人居留证》
13．核发货车临时通行证、车辆载货三超证、专用车证
14．申办机动车检测站资格初审
15．新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途变更的建筑工程项目消防设计
16．给生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人核发《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》和《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》
17．举办3000人以上文体、庆典、展销活动的安全保卫方案
18．建立保安服务组织
19．户外广告设立（与工商局、规划与国土资源局、城管办联审，工商局牵头）
20．占用和挖掘城市道路（与城管办联审，城管办牵头）
21．居民随迁入户
22．公交线路的开设与调整（与交通局等部门联审，交通局牵头）
23．旧货市场设立（与经贸局、工商局等部门联审，经贸局牵头）
24．网吧设立（与信息化办公室联审，信息化办公室牵头）
25．拍卖企业设立（与经贸局、工商局等部门联审，工商局牵头）
26．核发《台湾居民来往大陆通行证》
27．核发《入出境通行证》及有关加注项目
28．核发《暂住证》
29．核办《特区通行证》和《边境通行证》
30．核发机动车驾驶证及异动
31．机动车入户、核发牌证及异动
32．开办、改变及注销机动车停车场、停放点。
四、保留的备案事项（2项）
1．全市旅馆业资料
2．计算机国际联网用户备案
监察局
一、保留的审批（核准）事项（2项）
1．干部行政纪律处分
2．各区监察局正副职领导干部任免
民政局
一、取消的审批（核准）事项（6项）
1．双拥先进单位和个人评定
2．核发自然灾害救济费
3．收容遣送站的设置、撤销
4．婚姻登记员资格
5．接受安置异地退伍兵
6．退伍义务兵随父母异地安置
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（6项）
1．核发《国家机关工作人员因公牺牲证明书》、《国家机关工作人员病故证明书》
2．军队离退休干部、复员干部安置
3．转业士官、退休士官安置
4．军队无军籍退休职工安置
5．牺牲、病故军官随军遗属异地安置
6．婚姻登记及出具《夫妻关系说明书》、《解除婚姻关系说明书》
三、保留的审批（核准）事项（12项）
1．革命烈士称号初审
2．新建、迁建革命烈士纪念建筑物
3．设立民办社会福利机构
4．全市性社会团体、民办非企业单位成立及有关事项变更、撤销登记
5．尸体出境及国内运送
6．公墓（公益性公墓、经营性公墓、中外合资公墓）建设
7．设立殡葬服务单位、生产销售丧葬用品
8．因战人员伤残等级评定
9．特等、一等革命伤残人员护理费标准
10．收养登记
11．核发社会福利企业证书
12．婚介机构
四、保留的备案事项（5项）
1．村、居委会的设立
2．外地优抚对象中伤残人员关系迁入
3．定补定恤对象及其享受标准
4．经批准的在深社会团体及其分支机构或代表机构
5．退伍义务兵随父母异地安置
司法局
一、取消的审批（核准）事项（7项）
1．行政复议的受理与决定
2．司法行政机关行政（刑事）赔偿申请
3．劳动教养人员请假、准假
4．法律援助申请
5．深圳市一级调解委员会评定
6．部分涉台公证文书
7．报考律师资格
二、保留的审批（核准）事项（10项）
1．设立公证处及公证处设立办事处初审
2．设立律师事务所及律师事务所设立分所初审
3．劳动教养人员所外就医、减少或延长劳动教养期限
4．劳动教养人员所外执行和被提前解教初审
5．司法鉴定机构设立初审
6．设立基层法律服务所
7．申领公证员执照及年度注册初审
8．申报律师执业证初审、律师和律师事务所年审注册初审
9．法律服务所和法律工作者年检注册
10．申报律师资格
三、保留的备案事项（2项）
1．律师事务所变更登记
2．部分涉台公证文书
财政局
一、取消的审批（核准）事项（9项）
1．市财政性资金建设项目交付使用转为国有资产
2．企事业单位以计算机代替手工记帐
3．有关企业缴纳的营业税先征后返
4．有关企业缴纳的所得税先征后返
5．特区企业自用物资进口环节税收先征后返
6．商品化会计核算软件评审
7．政府投资项目竣工验收
8．外商投资企业预分利润
9．地方金融企业年度费用指标及坏帐和呆帐核销
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（4项）
1．行政事业单位非营利性用地地价款财政挂帐处理
2．市政府基本建设资金拨付
3．外商投资企业财政登记、变更、注销
4．行政事业性收费项目立项
三、保留的审批（核准）事项（12项）
1．行政事业单位经费预算及国有资产处理
2．核发《广东罚没财物许可证》
3．财政农业专项资金和农业综合开发资金支出
4．设立代理记帐机构
5．会计师事务所设立及注册会计师注册
6．市政府投资项目材料设备降价处理和工程报废
7．政府投资项目交付使用手续
8．市行政事业单位用自筹资金进行基本建设
9．市本级行政事业单位预算外资金的运用
10．农业"四税"减免
11．行政事业单位因公临时出国赴港澳地区购汇人民币限额指标
12．核发《会计证》
四、保留的备案事项（3项）
1．市年度基本建设计划
2．国有建设单位年度财务决算报告
3．农业企事业单位财务报表及农税征管有关报表
人事局（编办）
一、取消的审批（核准）事项（6项）
1．干部调出特区
2．拟分配到我市的出站博士后
3．大中专毕业生见习期满专业技术职务
4．人事计划单列及增（调）干指标
5．引进人才指标
6．机关事业单位市外增加工人计划
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（14项）
1．人事立户
2．军队转业干部和深圳驻军干部家属（配偶）随军安置
3．年度（学年度）考核结果
4．全国标准工资和特区津贴正常晋升
5．确定工资档次、标准
6．确认工龄
7．核准离职费
8．遗属生活困难补助费
9．抚恤金、丧葬费核准
10．调入人员的中、高级技术职务任职资格确认
11．行政机关及事业单位处级干部职数卡发放和职务任免
12．接收市外院校应届毕业生
13．特殊行业、工种人员提高退休费比例
14．出国留学人员来深创业前期费用补贴
三、保留的审批（核准）事项（16项）
1．干部调入特区
2．列入公务员制度管理、职位分类及公务员过渡
3．国家公务员录用及招收聘用制干部
4．行政奖励
5．提前退休和延长退休年龄
6．组建高、中、初级专业技术资格评审委员会
7．行政、市属事业机构编制
8. 非政府人才中介机构设立
9．行政机关事业单位处级干部及高级职称人员辞退
10．正常退休及退职
11．引进留学人员及留学回国人员资格确认
12．申办《外国专家证》
13．事业单位设立、变更及注销登记
14．我市评审委员会评审通过的中级专业技术资格
15．机关事业单位工作人员因公伤亡及其待遇
16．机关事业单位出入编管理
四、保留的备案事项（8项）
1．干部调出深圳
2．正科级以下职务公务员的辞职辞退
3．行政奖惩结果
4．调入博士后人员备案
5．大中专毕业生见习期满专业技术职务任职资格初次确认
6．初级专业技术职务任职资格
7．编制自定事业单位的编制
8．出国（境）培训
劳动局
一、取消的审批（核准）事项（9项）
1．技术学校、就业培训中心及其它职业培训机构技师上岗资格
2．高级以上技术工人等人员招调工计划指标
3．建设项目劳动安全卫生"三同时"
4．举办职业技能竞赛活动
5．公关员、推销员、秘书、保姆等非特殊性、非技术性人员上岗资格
6．招聘员工广告
7．职业培训办学机构办培训班
8．职业培训机构和职业培训班招生广告
9．劳动合同鉴证
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（1项）
1．失业员工登记发证
三、保留的审批（核准）事项（14项）
1．设立职业介绍机构
2．外国人、台港澳人员在深圳就业
3．职业培训办学机构设立
4．设立职业技能鉴定机构
5．招用劳务工
6．企业经济性裁员
7．职业资格证书、岗位证书
8．职业技能鉴定考评员资格
9．垫付欠薪条件和数额
10．核发《特种作业人员操作证》
11．市属国有企业（含国有控股公司）工资基数及经营者年薪
12．企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制
13．市外招调工
14．劳动就业服务企业设立
四、保留的备案事项（5项）
1．社会力量举办的职业培训机构解散
2．户藉人员就业和再就业登记
3．设立驻深劳动管理站
4．技术学校就业训练中心及其它职业培训机构技师上岗资格
5．职业技能鉴定所（站）开展职业技能鉴定拟聘用考评员名单
规划与国土资源局
一、取消的审批（核准）事项（13项）
1．核发《临时用地规划许可证》（属禁止或不再发生的行为）
2．探矿权转让（属禁止行为）
3．采矿权转让（属禁止行为）
4．土地增值税减免
5．市政工程报建
6．合作开发房地产
7．商品住宅外销
8．核发房屋拆迁许可证
9．拆迁物业报告
10．国土基金投资项目的工程预算和决算
11．测绘产品质量检验
12．核定房地产评估机构资质等级
13．核定房地产开发企业资质等级
二、属于部门工作职能，不列入审批（核准）事项（1项）
1. 企业改建或新设立股份有限公司、有限责任公司地价评估报告审查
三、保留的审批（核准）事项（20项）
1．建筑工程、市政工程方案设计和初步设计审批（核准）
2．临时建设工程
3．地图的编制、出版初审
4．涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计
5．城市详细规划蓝图
6．地名命名、更名、注销
7．城市雕塑
8．矿产资源勘查许可
9．采矿许可证及其变更、采矿年度报告
10．建设用地规划许可
11．建设工程规划许可
12．土地使用费减免
13．房屋租赁许可
14．房地产预售
15．房地产权初始、变更、抵押、转移登记
16．行政划拨或减免地价用地的地价评估报告书
17．土地使用权协议出让与特定土地使用权转让
18．建设工程规划验收
19．施工图设计文件
20．户外广告设立（与工商局、公安局、城管办联审，工商局牵头）
四、保留的备案事项（6项）
1．市属测绘单位资格
2．房地产评估机构资质等级
3．房地产开发企业资质等级
4．测绘队伍任务登记
5．建设工程勘察设计合同
6．国外和港澳台设计机构方案
建设局
一、取消的审批（核准）项目（15项）
1．建筑业试验室资质等级
2．核应急、人防警报鸣放
3．建筑行业培训机构设立
4．核发建筑从业人员岗位培训证书
5．专项安全认证
6．人防工程中间隐蔽质量监督检查
7．绿化企业资质等级
8．白蚁防治单位资质
9．项目经理从业资格
10．监理工程师从业资格
11．注册建筑师执业资格
12．注册工程师执业资格
13．建筑业从业人员岗位培训
14．建设工程规划单位资质
15．水泥、建筑用钢筋、墙体材料等主要材料的使用
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