福建省人事厅关于印发《福建省闽港人才合作项目资助经费管理暂行办法》的通知
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福建省人事厅关于印发《福建省闽港人才合作项目资助经费管理暂行办法》的通知
福建省人事厅
福建省人事厅关于印发《福建省闽港人才合作项目资助经费管理暂行办法》的通知
闽人发[2006]156号
各设区市人事局，省直各有关单位：
现将《福建省闽港人才合作项目资助经费管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。
二○○六年十月十一日
福建省闽港人才合作项目资助经费管理暂行办法
为规范闽港人才合作项目资助经费的申请和管理，保证资助经费的合理使用和取得应有的效益，根据省人事厅《关于印发〈关于推进闽港人才合作工作的意见〉的通知》精神，特制定本办法。
第一条 资助范围：闽港课题合作、人才培养、智力引进、学术交流等。具体包括资助我省高层次人才赴港参加香港高校等有关机构项目课题研究，或邀请香港专家、学者来闽开展合作研究活动；选派专业骨干赴港有关机构短期进修培训，或邀请香港知名专家来闽讲学、联合指导研究生；聘请香港知名专家担任我省高校、科研单位的客座教授或名誉教授，促进我省高校与香港高校联系开设新专业，加快我省紧缺急需人才的培养力度。
第二条 资助额度：
（一）一般项目资助，额度为 5万元以内。资助项目负责人开展某一学科或技术领域合作，合作项目较新颖，能发挥较大示范带动作用；学习先进的技术和管理，对提高业务素质和管理水平有较大帮助。
（二）重点项目资助，额度为5万以上。资助项目负责人开展具有重大深远影响的合作或具有广泛应用前景的新技术合作等项目。
第三条 申请项目资助的由项目负责人填写《福建省闽港人才合作项目资助经费申请表》（附后），连同同行专家的推荐意见及附件材料按单位隶属关系逐级向上申报，最后由省人事行政部门负责汇总。
第四条 省人事行政部门根据同行专家意见，以及项目负责人的资格条件、学术水平、申请项目的先进性和申请单位支持项目配套经费情况审批确定资助项目。
第五条 资助经费只能用于所批准资助的项目，不得挪用。项目负责人在项目实施中可自主支配经费的具体开支，资助经费在批准的期限内允许跨年度使用。
第六条 资助项目因故需调整项目负责人，应提出书面申请，经省人事行政部门批准后，方可继续使用资助经费。项目负责人应在项目完成后一个月内向省人事行政部门报送资助项目工作总结和经费决算情况。
第七条 项目负责人在项目资助经费的使用上，应自觉接受省人事行政部门、上级主管部门和所在单位的监督。对擅自变更资助项目内容或资助经费使用不当的行为，项目负责人所在单位应及时予以制止和纠正，对发现经费使用有违规问题的应及时向上级主管部门和省人事行政部门报告，并根据情节轻重，给予主要责任人和直接责任人批评教育或行政处分，构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 对资助项目不能按计划完成或资助经费违规使用以及单位配套经费不到位的，省人事行政部门予以收回或核减资助经费。
第九条 本办法自发布之日起施行。
第十条 本办法由省人事行政部门负责解释
关于深化新股发行体制改革的指导意见
中国证券监督管理委员会
关于深化新股发行体制改革的指导意见
[2010]26号
按照新股发行体制改革的统一安排，我会制定了《关于深化新股发行体制改革的指导意见》，现予公布，自2010年11月1日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○一○年十月十一日
关于深化新股发行体制改革的指导意见
为了进一步健全新股发行体制、强化市场约束机制，2009年6月10日，我会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，推出了新股发行体制改革。在具体实施方式上，改革采取分步实施、逐步完善的方式，分阶段逐步推出各项改革措施。第一阶段新股发行体制改革的各项措施已得到落实，市场化的改革方向得到了社会的普遍认同，把发行体制改革向纵深推进成为市场共识，推出下一步改革措施的市场条件已基本具备。经深入研究并广泛听取市场各方意见，按照改革的统一部署，现提出第二阶段改革措施如下：
一、进一步完善报价申购和配售约束机制。在中小型公司新股发行中，发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔网下配售的配售量，以促进询价对象认真定价。根据每笔配售量确定可获配机构的数量，再对发行价格以上的入围报价进行配售，如果入围机构较多应进行随机摇号，根据摇号结果进行配售。
二、扩大询价对象范围，充实网下机构投资者。主承销商可以自主推荐一定数量的具有较高定价能力和长期投资取向的机构投资者，参与网下询价配售。
主承销商应当制订推荐机构投资者的原则和标准，包括最低注册资本、管理资产规模要求，专业技能、投资经验要求，市场影响力、信用记录要求，业务战略关系要求，鼓励长期持股等。主承销商应当建立透明的推荐决策机制。推荐标准、决策程序以及最终确定的机构投资者名单应当报中国证券业协会登记备案。中国证券业协会可制订指引指导登记备案工作。
三、增强定价信息透明度。发行人及其主承销商须披露参与询价的机构的具体报价情况。主承销商须披露在推介路演阶段向询价对象提供的对发行人股票的估值结论、发行人同行业可比上市公司的市盈率或其他等效指标。
四、完善回拨机制和中止发行机制。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设计承销流程，有效管理承销风险。
网上申购不足时，可以向网下回拨由参与网下的机构投资者申购，仍然申购不足的，可以由承销团推荐其他投资者参与网下申购。网下机构投资者在既定的网下发售比例内有效申购不足，不得向网上回拨，可以中止发行。网下报价情况未及发行人和主承销商预期、网上申购不足、网上申购不足向网下回拨后仍然申购不足的，可以中止发行。中止发行的具体情形可以由发行人和承销商约定，并予以披露。中止发行后，在核准文件有效期内，经向中国证监会备案，可重新启动发行。
证券交易所和证券登记结算机构应当创造条件，进一步缩短新股发行结束后到上市的时间。
新股发行体制改革需要市场参与各方密切配合，市场各方应当按照新股发行体制改革精神，统一理念、提高认识，精心部署、周密安排，切实将各项改革要求和措施落到实处。
转发市墙体材料改革领导小组拟订的《天津市发展新型墙体材料的若干规定》
天津市政府办公厅
转发市墙体材料改革领导小组拟订的《天津市发展新型墙体材料的若干规定》
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市墙体材料改革领导小组拟订的《天津市发展新型墙体材料的若干规定》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市发展新型墙体材料的若干规定
第一条 为进一步促进本市新型墙体材料的发展，限制实心粘土砖的生产和使用，保护土地资源，节省能源，利用工业废料，改善建筑使用功能，特制定本规定。
第二条 本规定所称的新型墙体材料主要是指粘土空心制品、利废制品和非粘土制品。包括：加气混凝土制品、石膏板、各种空心砌块、粘土空心砖（孔洞率大于25％）、纤维水泥板、建筑人造板、轻质板材等。
第三条 在本市行政区域内，原则上不得新建和扩建实心粘土砖生产线。确属需要的，须报市墙体材料改革领导小组办公室（以下简称市墙改办）审查同意后，按建设项目的有关规定、程序和渠道办理。
第四条 对现有生产实心粘土砖的企业进行清理整顿。根据不同企业的土地资源状况、技术经济指标和新型墙体材料的供求情况，由市墙改办会同有关部门逐年协调控抑实心粘土砖的产量指标。
第五条 在本市行政区域内，采用框架结构的建筑不得使用实心粘土砖作填充墙。
第六条 贯彻因地制宜的原则，积极利用本市工业废渣和河道淤泥等资源发展新型墙体材料。
第七条 坚持科技进步，推动建筑节能工作。科技、计划、银行、信贷等部门，对于新型墙体材料和节能建筑体系的科学研究和科技进步项目应优先立项，优先实施。
第八条 鼓励开发推广节能、节地和应用新型建筑材料的建筑体系。在进行建筑工程设计中，凡是全部采用新型墙体材料并达到“民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）天津地区实施细则”要求的，设计单位在现行设计收费标准的基础上，可向建设单位增收百分之五的设计费。
第九条 在本市行政区域内，凡新建、扩建和拆除重建的建设工程，市墙改办按批准的建筑面积，每平方米向建设单位预征收八元新型墙体材料开发专项基金。收取的专项基金免交能源交通基金和预算调节基金。
未缴纳专项基金的建设工程，有关管理部门不予发放开工证，有关银行不予拨（贷）建设工程款。
第十条 建设工程竣工后，凡采用新型墙体材料的工程，由建设单位提出申请，根据其建设工程应用新型墙体材料占全部墙体材料的比例，经市墙改办核实后，酌情按比例退还新型墙体材料开发专项基金。
第十一条 新型墙体材料开发专项基金按专项资金管理，专户存储在有关金融机构，用于：
（一）新型墙体材料生产企业的新建、扩建和更新改造；新型墙体材料房屋的试验开发（投入的专项基金为有偿使用）。
（二）新型墙体材料的研制、开发和应用技术研究的补充资金。
（三）采用新型墙体材料的建筑体系的研究补充资金。
（四）对发展新型墙体材料及其推广应用做出贡献的单位和个人的奖励。
（五）推动墙体材料改革工作的管理费用。
新型墙体材料开发专项基金的具体管理办法，由市墙体材料改革领导小组另行发布施行。
第十二条 对违反本规定第五条的建设工程，建设单位所交纳的新型墙体材料开发专项基金不予退还。
第十三条 凡未按本规定交纳新型墙体材料开发专项基金而开工的建设工程，建设单位应在限期内补交专项基金，其中采用新型墙体材料应予返退的专项基金也不予退还，并由市墙改办提请其主管部门对直接责任人给予行政处分。
第十四条 本规定有关条款的实施细则（办法），由市墙改办会同有关部门制订，并发布施行。
第十五条 本规定由市墙改办组织实施并负责解释。
第十六条 本规定自一九九二年三月一日起实施。
1992年1月14日
