兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市病残儿医学鉴定规定的通知
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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市病残儿医学鉴定规定的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市病残儿医学鉴定规定的通知
兰政办发【2008】30号
各县、区人民政府，市政府各部门、各单位：
《兰州市病残儿医学鉴定规定》已经2008 年2月29日市政府第4次常务会议讨论通过，请认真贯彻执行。
二○○八年三月三日
兰州市病残儿医学鉴定规定
第一条 为规范本市病残儿医学鉴定工作，维护独生子女病残儿家庭父母再生育的权益，根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、国家人口和计划生育委员会《病残儿医学鉴定管理办法》和甘肃省人口和计划生育委员会《关于认真贯彻落实国家计生委病残儿医学鉴定管理办法的意见》等有关法律法规，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 兰州市行政区域范围内的公民其生育的子女因各种原因致病、致残，要求再生育而申请病残儿医学鉴定的，适用本规定。
第三条 病残儿是指因先天（包括遗传性和非遗传性疾病）或后天患病、意外伤害而致残，目前无法治疗或经系统治疗后仍不能成长为正常劳动力的。
病残儿医学鉴定是指病残儿医学鉴定的专门组织，运用现代医学知识、技术和手段，对被鉴定者做出是否为病残及其程度的鉴定结论，并根据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》提出相应的指导意见。
第四条 市人口和计划生育行政部门负责本市病残儿医学鉴定的组织实施、管理和监督工作。
本市人口和计划生育行政部门成立病残儿医学鉴定专家库，每次鉴定前，根据申请鉴定的数量和病种的分类，从专家库中抽取专家，设若干鉴定小组。
第五条 病残儿医学鉴定遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚，定性准确，责任明确。
本市人口和计划生育行政部门根据情况每半年或一年组织一次鉴定。
第六条 病残儿医学鉴定的程序：
（一）申请病残儿医学鉴定者应向女方户籍所在地的村（社区）或女方单位计划生育部门提出书面申请。
申请材料包括申请表、户口本、结婚证、病残儿出生证明原件以及男方单位或所在村（社区）的书面意见。同时提交有关病史资料，包括两个二级以上医院的诊断证明、门诊及住院病历、疾病检查资料及病程记录等。
（二）村（社区）或单位计划生育部门对申请病残儿医学鉴定者的情况在20个工作日内审核后，报乡（镇、街道）计划生育管理部门。
（三）乡（镇、街道）计划生育部门在收到材料后的20个工作日内核审后，签署意见并加盖公章，报县（区）人口和计划生育局。
（四）县（区）人口和计划生育局对申请鉴定材料的完备和真实性审查后签署意见并加盖公章，于鉴定前的30个工作日内报市人口和计划生育行政部门。
第七条 任何单位或者个人不得干扰计划生育病残儿医学鉴定，不得威胁、利诱、辱骂、殴打技术鉴定小组成员。
第八条 病残儿医学鉴定专家在鉴定期间履行职责，非鉴定期间任何机构和个人的意见不作为病残儿医学鉴定的依据。
第九条 病残儿医学鉴定诊断、鉴定结论必须由鉴定组集体讨论做出。不同意见应当如实记录。参加鉴定的成员应当在鉴定结论上署名，并加盖鉴定专用章。
第十条 病残儿医学鉴定资料由做出鉴定结论的同级计划生育行政部门保存，县级以上计划生育行政部门应对再生育子女健康状况进行随访登记。
第十一条 对一时难以确定诊断结论的疾病（如癫痫、精神分裂症等），根据鉴定专家小组的意见，需要住院进行一定时间观察的，需在市人口和计划生育行政部门指定的医院进行。
第十二条 计划生育病残儿医学鉴定小组成员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以以口头或者书面的方式申请回避：
（一）病残儿鉴定的当事人或者当事人的近亲属的；
（二）与病残儿鉴定结果有利害关系的；
（三）与病残儿当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。
第十三条 病残儿鉴定费用（包括鉴定费和辅助检查费）由申请人自理。
第十四条 对市级鉴定结论有异议的，在接到鉴定结论之日起30个工作日内，可向省人口和计划生育行政部门申请鉴定。省级鉴定为终局鉴定。
对终局鉴定不服的，在接到鉴定结论通知15日内，依照有关法律规定，可向当地人民法院提起诉讼。
第十五条 在病残儿医学鉴定过程中有下列行为之一者，由其所在单位给予处理，依据有关法规给予经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）为当事人提供伪证或出具假医学诊断证明的；
（二）收受贿赂或向当事人索取财物的；
（三）鉴定人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；
（四）未经正常医学鉴定程序随意作出、维持或变更鉴定结论的；
（五）有其他严重妨碍鉴定工作行为的。
第十六条 本规定由市人口和计划生育行政部门负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
南京市涉案物品价格鉴定办法
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府令
第１７５号
《南京市涉案物品价格鉴定办法》已经１９９９年１２月２７日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二０００年一月七日
南京市涉案物品价格鉴定办法
第一条 为了规范涉案物品价格鉴定行为，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，保障司法和行政执法活动的顺利进行，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案物品，是指司法机关和行政执法部门在办理刑事、行政案件中涉及的扣押、追缴、没收等物品。
第三条 凡本市行政区域内涉案物品的价格鉴定，均适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 南京市价格主管部门是本市涉案物品价格鉴定的主管部门。
市、区、县价格事务所（以下统称价格鉴定机构）是具体负责涉案物品价格鉴定的机构。
第五条 司法机关、行政执法部门或者涉案物品的当事人（以下简称委托人）对于价格不明或者价格难以确定的涉案物品，应当委托价格鉴定机构进行价格鉴定。
第六条 涉案物品的价格鉴定，应当遵循合法、客观、公正、科学的原则。
第七条 价格鉴定机构可以根据标的的具体情况，采用现行市价法、重置成本法、收益现值法、清算价格法等方法对涉案物品进行价格鉴定。
第八条 涉案物品价格鉴定的委托基准日，由价格鉴定机构根据案件实际情况确定。法律、法规另有规定的除外。
第九条 委托人委托价格鉴定机构对涉案物品进行价格鉴定时，应当填写南京市价格主管部门统一印制的《涉案物品价格鉴定委托书》。
第十条 《涉案物品价格鉴定委托书》应当包括以下内容：
（一）委托人自然状况；
（二）价格鉴定的目的和要求；
（三）涉案物品的品名、牌号、型号、规格、种类、数量、来源以及使用状况；
（四）获得涉案物品的时间、地点；
（五）其他有关情况和资料。
委托人应当如实提供所需鉴定物品的有关资料，不得弄虚作假。
委托人提交的《涉案物品价格鉴定委托书》，必须有委托单位的印章或者当事人的签名。
第十一条 价格鉴定机构必须按照国家规定取得价格鉴定资格，并由省以上价格主管部门核准发证后，方可从事涉案物品价格鉴定工作。
涉案物品价格鉴定人员必须取得国家颁发的价格评估人员执业资格证书并注册登记后，方可执业。
第十二条 价格鉴定机构接受委托后，应当按照《涉案物品价格鉴定委托书》载明的情况，对实物进行全面查验，分类核定，查明与价格相关的事实，取得必要的证据和资料。
第十三条 价格鉴定机构根据价格鉴定的需要，可以提请委托人协助查阅有关的文件及帐册等资料，也可以向与委托事项有关的单位和个人进行调查或者索取有关证明材料。
第十四条 价格鉴定机构办理涉案物品的价格鉴定，应当由两名以上鉴定人员共同承办。对数额较大、情况复杂的涉案物品价格鉴定项目，应当组成三人以上的价格鉴定小组进行。
第十五条 对文物、邮票、字画等特殊涉案物品的价格鉴定，依法须经专门鉴定的，价格鉴定机构应当要求委托人提供专门鉴定证明，或者经委托人同意，由价格鉴定机构委托有关专业部门或者聘请有关专业人员进行鉴定。专门鉴定发生的有关费用由委托人支付。
第十六条 价格鉴定机构在接受委托后，应当在七个有效工作日内作出《涉案物品价格鉴定结论书》，委托书另有约定的除外。
第十七条 《涉案物品价格鉴定结论书》应当包括以下内容：
（一）价格鉴定的范围和内容；
（二）价格鉴定的依据；
（三）价格鉴定方法和过程要述；
（四）价格鉴定结论；
（五）其他需要说明的问题及有关材料。
《涉案物品价格鉴定结论书》应当有价格鉴定人员签名，加盖价格鉴定机构印章。
第十八条 价格鉴定机构依法出具的《涉案物品价格鉴定结论书，经司法机关、行政执法部门确认，可以作为办案的依据。
第十九条 涉案物品价格鉴定收费按国家和省有关规定执行。
第二十条 价格鉴定人员开展涉案物品价格鉴定工作，应当客观、公正，依照规定方法和程序进行，不得将依法取得的资料或者了解的情况用于价格鉴定以外的其他目的，不得泄露委托人的秘密。
价格鉴定人员在进行涉案物品价格鉴定时，凡与委托案件有利害关系或者其他关系，可能影响公正鉴定的，应当回避。
第二十一条 委托人对价格鉴定机构出具的《涉案物品价格鉴定结论书》有异议的，可以向原价格鉴定机构提出补充鉴定或者重新鉴定，也可以直接向其上一级政府价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。
第二十二条 司法机关和行政执法部门工作人员违反本办法规定，对需要进行价格鉴定的涉案物品擅自变卖、处分的，由所在单位或者上级主管部门视其情节给予行政处分，造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 委托人违反本办法规定，提供虚假情况和资料，致使价格鉴定失实的，应当承担相应的责任。给涉案物品当事人造成损失的，委托人应当依法予以赔偿。
第二十四条 价格鉴定机构及其价格鉴定人员未按照本办法规定的鉴定方法和程序进行鉴定，给委托人造成损失的，应当依法予以赔偿。
第二十五条 价格鉴定人员违反本办法规定，徇私舞弊、玩忽职守、虚假鉴定、泄露秘密，造成价格鉴定失实或者造成社会不良影响的，由主管部门或者行政监察部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 司法机关、行政执法部门在办理民事、经济案件中涉及的纠纷、无主、抵押、留置、损害等物品的价格鉴定，以及申请人民法院强制执行物品的价格鉴定，均可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由南京市价格主管部门负责应用解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
现代司法理念与审判管理制度
一个国家的法院系统的职责是完成国家赋予它的司法审判职能，而司法审判
职能也不是一个纯概念问题，现实中司法审判职能是由过程管理和司法裁决权组
成。因此，决定审判职能中总有审判相关的程序管理事务。在审判实践中，法官
又总是要履行与审判相关的某些行政管理职能，因此法官在行使非审判的行政管
理权或在行使审判某些行政管理职能权时，就有可能与司法的裁决权有所交叉、
混合，甚至与司法裁决权行使发生某种冲突，并在一定程度上会影响司法裁决权
的行使。比如更高一级的法官常常会利用其行政管理职权来谋求并实际获得了对
司法决定的影响，或者运用各种技巧，通过分配案件权利、决定案件审判进程来
影响案件的办理结果。当前，尽管法院在开展审判活动过程中存在行政权，并会
对法院的司法裁决会产生某种或者甚至是重大的影响，但是长期以来，在传统的
规范性法学研究中，这个问题一直没有得到重视，特别是在我国。因此，当我们
一谈到司法改革，通常会想到审判方式改革，想到司法独立改革，想到法院外部
环境的人财物改革等等，但对法院的审判管理内部结构改革却是一直不被重视。
因此，我们应当强调司法制度改革设计，应该有系统成熟的理念作为基础。在审
判管理改革上，也应当建构一种符合现代司法理念的、符合中国实际的审判管理
制度。笔者通过对现行法院审判管理的分析，认为我国当前审判管理主要是以主
审法官交叉和混杂行使审判权与审判程序事务权来推进诉讼进程的，其所体现出
的司法理念已经不符合现代性，常常终因程序不够透明，终因法官个性化不强，
过程管理不够完善而导致司法整体公信力不高。这种审判管理理念已经与现代司
法语境发生了冲突，也与中立、公正、独立、民主、效率、公开的现代司法理念
存在相违之处。现代审判管理制度应当充分体现中立、公正、独立、民主、效率
、公开的现代司法理念，不应当存有严重缺陷。如何才能建立充分体现中立、公
正、独立、民主、效率、公开的现代司法理念的审判管理制度呢？笔者从下列几
个方面进行分析：
一、现代司法理念
