关于印发《新闻出版署直属事业单位国有资产管理（试行）办法》的通知
新闻出版署
关于印发《新闻出版署直属事业单位国有资产管理（试行）办法》的通知
1996年10月14日，新闻出版署
各直属事业单位：
现将《新闻出版署直属事业单位国有资产管理（试行）办法》印刷发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时报告我署。
新闻出版署直属事业单位国有资产管理（试行）办法
第一章 总 则
第一条 根据国家对事业单位资产实行国家统一所有，政府分级监管的管理体制，为加强我署直属事业单位国有资产（以下简称事业资产）管理，特制定本管理办法。
第二条 事业资产，是指由事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。事业资产包括：国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产。事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资产。
第三条 事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；对资产进行合理配置，使之充分、有效地使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条 事业资产管理的内容包括：产权登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计和监督。
第二章 事业单位职责
第五条 各事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施监督管理，履行以下职责：
一、根据国家有关国有资产管理的规定，结合本单位的特点，制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；
二、负责资产的帐、卡管理；
三、负责资产的清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；
四、负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续；
五、负责资产的合理配置，以及设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；
六、负责对拟开办的经营项目进行论证，履行非经营性资产转经营性资产的申报手续，并对投入经营的资产实施监督管理；
七、向主管部门负责，并报告工作。
第三章 产权登记
第六条 事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位占有、使用国有资产的法律行为。
第七条 凡占有、使用国有资产的事业单位，不论其是否纳入预算管理，实行何种预算管理形式，都必须经主管部门向国家国有资产管理局申报、办理产权登记手续，领取由国家国有资产管理局核发的《国有资产产权登记证》。
第八条 事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记和撤消产权登记。
一、设立产权登记，适用于新成立的事业单位。该单位应在主管部门批准正式成立后三十日内，向国家国有资产管理局申报、办理产权登记手续，并提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准设立的文件；
（二）国有资产总额及来源证明；
（三）已办理的土地证、房产证复印件；
（四）其它文件、资料。
二、变动产权登记，适用于事业单位发生分立、合并、改制和隶属关系、单位名称、地址、单位负责人变动等情况。该单位应在主管部门批准后三十日内，持原《国有资产产权登记证》和有关文件、资料，到国家国有资产管理局办理变动产权登记手续，换领《国有资产产权登记证》。
三、撤消产权登记，适用于撤消、被合并后终止活动的事业单位。该单位应在主管部门批准后三十日内，到国家国有资产管理局办理撤消产权登记手续，并提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准撤消的文件；
（二）终止财务决算报告及编制说明；
（三）资产清查报告书；
（四）国有资产管理部门下达的资产评估结果确认书；
（五）资产处置请示及国家国有资产管理局和财政部的批复文件；
（六）原《国有资产产权登记证》；
（七）其它文件、资料。
四、事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次，由事业单位填报《国有资产产权登记证》年度检查表，并提交本单位年度财务决算报表、国有资产增减变动审批文件及其它有关资料，经主管部门审查后，报国家国有资产管理局核验。
第九条 事业资产产权登记的主要内容：
一、单位名称；
二、住所；
三、单位负责人；
四、预算管理形式；
五、主管部门；
六、单位资产总额；
七、国有资产总额；
八、负债总额
九、其它。
第十条 事业资产产权登记的主要程序：
一、单位持有关文件、证件及资料，向国家国有资产管理局申领或换领《国有资产产权登记证》，并填写有关栏目；
二、将填好的《国有资产产权登记证》报主管部门审查并签署意见；
三、持经主管部门审核后的《国有资产产权登记证》到国家国有资产管理局办理审定手续。
四、国家国有资产管理局对审查合格的事业单位，办理有关《国有资产产权登记证》事宜，依据审定的设立情况予以核发，依据审定的变动情况予以换发，依据审定的撤消情况予以收回，依据年度检查情况签署产权登记检查意见。
第十一条 各事业单位应妥善保管本单位产权登记证、表，建立事业资产产权登记档案。
第四章 资产使用
第十二条 事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到人。
第十三条 事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。
第十四条 事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，对于长期闲置不用的资产应上报主管部门。主管部门经与国家国有资产管理局、财政部协商后可将其进行调剂处置。拒绝调剂处置的单位，主管部门有权对其缓拨或停拨有关经费。
第五章 非经营性资产转经营性资产
第十五条 非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指事业单位用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。
第十六条 非经营性资产转经营性资产的主要方式：
一、用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
二、用非经营性资产进行对外投资、入股、合资、合作、联营；
三、用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；
四、用非经营性资产对外出租、出借；
五、经国有资产管理部门和财政部门认可的其它方式。
第十七条 以下资产不得转作经营性使用：
一、国家财政拨款；
二、上级补助；
三、维持事业正常发展，保证完成事业任务的资产。
第十八条 非经营性资产转经营性资产的审批程序：
一、单位申报。事业单位将非经营性资产转作经营，要符合国家法律、法规和政策，进行可行性论证，向主管部门提出申请，填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》。
办理申报手续时，须提交以下文件、证件及有关材料：
（一）向主管部门申请报告；
（二）可行性论证报告；
（三）拟开办经济实体的章程；
（四）投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议或合同；
（五）拟投出资产的清单；
（六）近期财务报表；
（七）《中华人民共和国国有资产产权登记证（事业单位）》；
（八）其它需提交的文件、证件及材料。
二、主管部门审核。主管部门对单位申报的项目进行审查，核实资产，并出具下列文件、材料：
（一）对申请报告的批复；
（二）法人代表任命书；
（三）对申报单位所提供文件、材料的审查意见；
（四）其它需要出具的文件、材料。
三、国家国有资产管理局批准。国家国有资产管理局根据申报单位和主管部门提供的文件、证件及材料，审批非经营性资产转作经营使用的行为，出具批复文件。
第十九条 非经营性资产转经营性资产，在经过主管部门审核同意后，必须按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值，作为国家投入的资本金，并以此作为该单位占有、使用这部分国有资产的保值、增值考核基础。
第二十条 对事业单位非经营性资产转经营性资产，坚持有偿使用原则，以实际转作经营的国有资产总额为基数，按季（年）度收取一定比例的国有资产占用费，并承担该部分资产的安全完整和保值增值的监督责任。
第二十一条 事业单位对转作经营的资产要建立专项管理制度。
一、专项登记。建立转作经营资产的台帐，如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等；
二、专项考核。建立经营性资产管理考核的指标体系，对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。
第二十二条 事业单位非经营性资产转作经营，其资产的国家所有性质不变，不得用国有资产开办集体性质的企业。
第二十三条 主管部门对在申办非经营性资产转经营性资产过程中，违反有关规定的单位及个人将进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法部门追究其法律责任。对用非经营性资产转作经营性使用，不履行报批手续的单位，不予办理产权登记和年检，按违反财经纪律进行处理，并收缴其投出方的资产及所得收益。
第二十四条 事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。
第六章 资产处置
第二十五条 事业单位国有资产的处置，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的一种行为。包括：无偿调出、出售、报废、报损等。
一、无偿调出，指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有权、使用权的资产处置。
二、出售，指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有权、使用权、并收取相应处置收益的资产处置。
三、报废，指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置。
四、报损，指对发生的国有资产呆帐损失、非正常损失等，必须按有关规定进行产权注销的资产处置。
第二十六条 事业单位处置资产，必须严格按照以下规定执行：
一、单价在5万元以下的仪器设备由各单位审批处置；
二、单价在5万元以上（含5万元），20万元以下的仪器设备报主管部门审批；
三、单价在20万元以上（含20万元）的仪器设备及所有房屋建筑物、土地、车辆均须报主管部门审核，并由主管部门上报国家国有资产管理局会同财政部审批。
第二十七条 事业单位在处置权限以外的资产时，应向主管部门提交申请处置国有资产的报告，填报《事业单位国有资产处置申报表》，并根据不同情况提供下列文件、证件及资料：
一、资产价值的凭证。如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等；
二、资产报废的技术鉴定；
三、评估机构出具的有关资产评估文件；
四、报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；
五、提交单位领取的《中华人民共和国国有资产产权登记证（事业单位）》。
第二十八条 事业单位无偿调出、报废、报损资产，可凭核准部门的《事业单位国有资产处置批复书》，调整有关资产、资金帐目。
事业单位出售资产，须对该资产进行评估，申报单位凭不低于《批复书》所列经核准部门确认的“评估底价”的实际交易价格调整有关资产、资金帐目。
第二十九条 事业单位国有资产处置收入，包括出售收入、报废、报损残值变价收入，均为国家所有，由单位按财政部门的有关规定管理使用。
第七章 档案管理
第三十条 为加强和完善国有资产管理，保障国有资产的安全、完整，各事业单位必须建立国有资产档案管理制度，并结合实际情况制定本单位的国有资产档案管理办法。
第三十一条 国有资产档案管理的主要内容包括：
一、经审定的各类国有资产产权登记证；
二、有关部门或单位批准单位设立、变更、终止的文件；
三、国有资本金数额及来源证明；
四、单位章程副本；
五、经有关部门审核认定的单位年度财务决算和报告书；
六、经国有资产管理部门确认的国有资产评估报告书；
七、经有关部门审核的单位终止财务决算及财产清查报告书；
八、经工商行政管理机关批准的单位名称、住址、法人代表等文件或上述事项变更后的批件；
九、国有资产经营年度报告书；
十、产权登记汇总表、总结报告及载有上述信息的计算机软件；
十一、境外国有资产产权证明；
十二、境外以个人名义持有国有资产的声明书等明确产权归国有的法律文件；
十三、对外投资的依据，在合资、合作、联营过程中的审批文件、协议、合同、章程、资金（资产）划拨的原始凭据（影印件）；
十四、对外投资的分析报告及投资效益的回收记录；
十五、国有资产管理所需要的其它具有保存价值的资料。
第三十二条 各单位要实行档案专人负责制，并按照产权管理，投资管理，合资、合作、联营管理，出售、报损、报废管理等不同管理形式分别进行归档。
第八章 资产报告制度及实施
第三十三条 事业单位对所占用的资产，要严格按照国家国有资产管理局规定的报表格式及内容按期做出报告，上报主管部门审核。
第三十四条 事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，主管部门有权责令其改正，并追究主管领导和有关人员的责任：
一、资产管理不善，造成重大流失的；
二、未如实进行产权登记、填制资产报表、隐瞒真实情况的；
三、擅自转让、处置资产和用于经营投资的；
四、弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；
五、对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。
第三十五条 各事业单位违反本规定，情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由主管部门移送司法机关依法追究有关人员刑事责任。
第九章 附 则
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
第三十七条 本办法由新闻出版署计划财务司负责解释。
新余市人民政府关于印发新余市实施失地农民安置工程暂行办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市实施失地农民安置工程暂行办法的通知
文号:余府发〔2007〕13号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市实施失地农民安置工程暂行办法》已经市七届人民政府第5次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十日
新余市实施失地农民安置工程暂行办法
第一章 总 则
第一条 为统筹做好失地农民的就业培训和社会保障等工作，切实解决好失地农民的生产生活问题,确保失地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》、《中共新余市委、新余市人民政府关于实施十大民生工程建立十大惠民体系持续推进社会和谐的决定》及相关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称失地农民安置工程是指通过政府扶持、经费共担的方式，建立保障失地农民合法权益的政策体系和惠及失地农民的公共服务制度，包括户籍、计划生育、义务教育、住房安置、就业培训、社会保障、社会救助等方面。
第三条 失地农民安置工程主要以新增失地农民为重点人群，以劳动年龄段内的失地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象，落实政策，解决问题，实现失地农民安居乐业，城乡统筹发展目标，保持社会稳定，促进社会和谐。
第四条 成立新余市失地农民工作领导小组，下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，负责全市失地农民工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等职能。
各级政府（乡镇、街道办事处）、劳动保障、财政、公安、民政、教育、建设、国土、房管、农业、规划、人口计生、卫生等部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作，落实对失地农民的有关政策。劳动保障部门所属经办机构具体承办失地农民的就业培训和养老、医疗等社会保险业务。
县区相应成立失地农民工作领导机构，负责做好本辖区内失地农民安置的日常工作。
第二章 失地农民的认定
第五条 在本市行政区域内，根据国家建设或城区规划需要，经依法批准，由国土资源管理部门实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定享有第二轮土地承包权，被征地时为原村民小组（自然村）在册农业人口，被征地后人均耕地不足0.3亩的原村民，认定为失地农民。
第六条 下列人员不予认定为失地农民：
㈠统一征地前虽居住在原村民小组（自然村）但已转为城镇户籍的；
㈡实施统一征地，进入失地农民审核认定程序后，将户籍迁入原村民小组（自然村）所在地的；
㈢因升学、婚嫁、入伍后转为三级以上士官等原因将户籍迁出的。
第七条 失地农民审核认定程序：
㈠由村民小组（自然村）登记造册，行政村或管理处核盖公章后，报所在乡镇或街道办事处审核；
㈡乡镇或街道办事处审核后，被征地的村民小组（自然村）将申请认定人员情况张榜公示；
㈢公示无异议或有异议但重新审核确定符合失地农民认定条件的，由乡镇或街道办事处报市、县区国土资源管理部门核准其被征耕地面积；
㈣国土资源管理部门审核后，乡镇或街道办事处将有关资料逐级报县区、市失地农民工作领导小组办公室审定。
第八条 失地农民审核认定需提供以下资料：
㈠《新余市失地农民申请认定书》（一式五份，原村民小组、乡镇或街道办事处、县区国土资源管理部门、县区失地农民工作领导小组办公室、市失地农民工作领导小组办公室各一份）；
㈡《新余市失地农民申请认定登记汇总表》；
㈢申请认定人员的户口本原件及复印件；
㈣申请认定人员家庭第二轮土地承包权证、林权证；
㈤其他相关证件及资料。
第九条 失地农民以县区为单位依照本办法管理。并由市失地农民工作领导小组办公室统一颁发《新余市失地农民优惠证》（以下简称《优惠证》），失地农民凭《优惠证》享受本办法规定的相关政策。
第三章 户籍、计划生育、义务教育和住房安置
第十条 失地农民应转为城镇户籍。失地农民转为城镇户籍手续以户为单元以村民小组（自然村）为单位统一办理，由村民小组（自然村）登记造册，持失地农民审核认定的有关资料，报公安部门办理。
第十一条 失地农民已转为城镇户籍后，仍继续享受本村民小组（自然村）余留山林、耕地使用权和承包权，享受其征地款的分配。
第十二条 失地农民计划生育政策按照着眼现实，立足长远，逐步规范的原则，设立“五年过渡期”，失地农民因征地集中转为城镇户籍之日起，五年内可按农民对待。
第十三条 在全面实施城乡义务教育阶段免学杂费政策的基础上，征地后前三年内对失地农民子女按农村义务教育收费标准收取，对其中贫困家庭学生和低保户子女实行“一免一补”，即免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
第十四条 建立失地农民住房安置制度。具体政策按市政府有关规定执行。
第四章 培训和就业
第十五条 各级劳动保障和农业部门应根据失地农民特点，立足本地产业特色开设培训工种。对于男16－55周岁、女16－45周岁的失地农民，按照自愿原则，由个人自主选择需要培训的工种，凭《优惠证》享受一次培训补贴（包括劳动保障部门的职业技能培训和农业部门的阳光工程培训）。培训结业后，凭劳动保障部门颁发的《职业资格证书》或农业部门颁发的《培训合格证》，由劳动保障部门负责免费推荐就业或指导其自主创业。
第十六条 加强工业园区失地农民培训，实施工业园区失地农民培训计划，每年定向招收失地农民家庭子女，其学费、实习费由政府补贴50%，学生自身承担50%。培训完毕，由劳动保障部门推荐到工业园区就业或自谋职业。补贴资金拨付给劳动保障部门认可的承担培训任务的机构。
第十七条 对持《优惠证》的失地农民通过初次职业技能鉴定（仅限国家规定实行就业准入制度的指定工种）给予一次性职业技能鉴定补贴，补贴按国家和省规定标准的50%给予，最低不少于200元/人。补贴资金拨付给职业技能鉴定机构。
第十八条 各级公共就业服务机构对有求职意愿和就业能力的失地农民免费开放，免费为其提供政策咨询、就业信息、求职登记、职业介绍和职业指导等“一站式”服务。
第十九条 征用土地的企业应在同等条件下优先安排当地的失地农民就业，用人单位支付失地农民的工资不得低于当地最低工资标准。
第二十条 政府开发的保洁、保绿、保安和车辆看管等公益性岗位,应优先安排失地农民中“零就业”家庭和“4050”人员等就业困难对象，安置单位应与其签订一年以上的劳动合同。根据实际安置失地农民人数，给予安置单位岗位补贴。岗位补贴标准为：每人每月不超过200元，期限与劳动合同一致，最长不超过3年。
第二十一条 对于进城办理了就业登记的失地农民，自主创业，从事国家规定的微利项目，凭《优惠证》可享受个人自主创业不超过5万元的小额贴息贷款，贷款期限为两年，经银行同意可展期一年，展期期间不享受贴息政策。办理小额担保贷款，依照城镇下岗职工小额担保贷款办法执行。
失地农民申请个体工商经营户和创办企业相关手续，经批准后正常营业的，三年内享受城镇下岗职工税费减免和新办企业等相关优惠政策。
第二十二条 吸纳失地农民或由失地农民组织创办再就业基地、非正规就业劳动组织的，凭《优惠证》可享受城镇吸纳下岗失业人员的再就业基地和非正规就业劳动组织相关的优惠政策。
第二十三条 对已经实现就业的失地农民，劳动保障部门应督促用工单位与其签订劳动合同，建立相应台账，定期对劳动合同签订和企业用工情况进行检查，维护失地农民在企业的合法权益。
第五章 养老医疗保险
第二十四条 失地农民基本养老保险纳入城镇企业职工基本养老保险体系。
第二十五条 失地农民基本养老保险按照自愿原则，由家庭申请，以户为单元以村小组（自然村）为单位统一办理。办理参保手续时，需提供《失地农民申请认定登记汇总表》、《优惠证》、身份证原件及复印件、其他相关证件和资料。
第二十六条 基本养老保险参保缴费方式根据失地农民的年龄进行确定。
㈠对男年满16周岁不满55周岁、女年满16周岁不满45周岁具有从事正常生产劳动能力的失地农民（称为失地劳动力），按月缴费基数746.4元的标准,选择与年龄段相对应的缴费年限和缴费档次,一次性缴纳基本养老保险费（见“附件一”）；
㈡对男年满55周岁不满60周岁、女年满45周岁不满50周岁的失地农民（称为待养老失地农民），按月缴费基数746.4元的标准,一次性缴纳基本养老保险费，达到法定领取基本养老金年龄次月起，按261.28元/月的标准领取基本养老金（见“附件二”）；
㈢对男年满60周岁、女年满50周岁以上的失地农民（称为已养老失地农民），月缴费基数为746.4元，缴费年限以14年计，每增加一周岁减缴一年，但最低缴费年限不得低于5年；一次性预缴基本养老保险费后次月起，按261.28元/月的标准领取基本养老金（其缴费标准及缴费年限见“附件三”）。
第二十七条 失地农民基本养老保险费按本办法第二十六条确定的缴费基数20%的比例缴纳，其中个人8%，另外12%按本办法规定的资金筹集渠道解决。
第二十八条 建立失地农民基本养老保险个人账户。失地农民按缴费基数8%缴纳的基本养老保险费全额计入个人账户，基本养老保险费按同期社会保险利率计息。
第二十九条 失地农民达到法定领取基本养老金年龄后，享受国家规定的基本养老金正常调整机制。
第三十条 失地农民在本行政区域内迁移户籍的,不改变与所属社保经办机构参保关系,其个人账户和养老保险关系不做转移;调动或户口迁移到本辖区外, 个人账户储存额和养老保险关系可办转移或停保;出国（境）定居,可向本人退还个人账户储存额,同时终止基本养老保险关系。
第三十一条 失地农民未达到法定领取基本养老金年龄前死亡的，个人账户储存额一次性返还给其指定的受益人或法定继承人;失地农民在法定领取基本养老金期间死亡的,个人账户储存余额一次性返还给其指定的受益人或法定继承人。
第三十二条 失地农民基本养老金实行社会化发放。
第三十三条 失地农民在法定领取基本养老金期间死亡，实行火葬的，可享受丧葬抚恤费（即：丧葬费1600元，抚恤费2000元）待遇。
第三十四条 失地农民在法定领取基本养老金期间死亡,其亲属或村、居委会应在30天内通知社保经办机构,并办理有关手续。对死亡不报、冒领基本养老金的，按照城镇企业职工基本养老保险制度有关规定予以处罚。
第三十五条 将已转为城镇户籍的失地农民纳入城镇居民基本医疗保险参保范围，按城镇居民基本医疗保险规定缴费，享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第六章 劳动用工社会保障
第三十六条 失地农民在各类用人单位就业，用人单位应依法为失地农民办理基本养老、医疗、失业和工伤、生育等社会保险参保缴费手续。对招用失地农民，并与其签订一年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险费的商贸和服务型企业，根据实际用工时间和招用人数给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过三年。
第三十七条 失地农民按本办法第二十六条、第二十七条规定参加基本养老保险后，又在城镇企业就业并参加城镇企业基本养老保险的，其前后个人账户和缴费年限可分别累计合并计算。
第三十八条 用人单位须按《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定，为本单位招用的失地农民办理城镇职工基本医疗保险。按规定缴费后，失地农民享受与城镇职工同等的基本医疗保险待遇。同时申报参加城镇居民基本医疗保险的财政补助资金可用于参加城镇职工基本医疗保险，以弥补其参加城镇职工基本医疗保险的个人应缴基金，享受城镇职工基本医疗保险待遇。
第三十九条 用人单位为失地农民办理失业、工伤和生育保险，分别依照《江西省实施<失业保险条例>办法》、《新余市工伤保险办法》、《新余市女职工生育保险实施办法》执行。
第七章 社会救助
第四十条 已转为城镇户籍、符合城市最低生活保障条件的失地农民，按照属地管理的原则纳入城市最低生活保障范围。
第四十一条 加快建立失地农民社会救助体系。符合社会救助条件的，按规定予以救助。
第八章 资金筹集和管理
第四十二条 各类社会保险基金个人负担部分由失地农民个人缴纳，村小组（自然村）或用人单位负责归集。
第四十三条 本办法实施前已被征地的，除按当地原有政策已提留并缴纳到位的资金外，其余部分由受益财政分五年逐年划入市、县区基本养老保险基金专户，具体数额根据本办法下发之日失地农民的实际年龄计算出应缴纳的基本养老保险费来确定，所需资金列入财政预算。
第四十四条 本办法实施后被征地的，应缴纳的基本养老保险费根据征地时失地农民的实际年龄计算，征地时间以国土资源管理部门的批文为准。其基本养老保险费非个人缴纳部分按以下渠道筹集：
㈠从土地出让收入中安排8%；
㈡不足部分由各级财政在本年度内，从国有土地有偿使用收入中解决。
第四十五条 失地农民参加基本养老保险后，社会保险经办机构于每年年初填报《失地农民基本养老保险费拨付申请表》，并附上《失地农民申请认定登记汇总表》、《失地农民基本养老保险登记表》及其他相关资料，报市、县区劳动保障和财政部门审核，及时拨入市、县区基本养老保险基金专户。
第四十六条 失地农民医疗、失业、工伤和生育等社会保险基金按有关规定筹集。
第四十七条 失地农民基本养老保险基金纳入城镇企业职工基本养老保险基金财政专户管理，实行收支两条线，不得挤占挪用或截留。具体管理办法按省有关规定执行。
第四十八条 为失地农民提供免费推荐就业、培训补贴、及职业技能鉴定补贴、岗位补贴、社会保险补贴等经费由各级劳动保障部门负责审核，财政部门核拨。所需经费从再就业资金中列支。
第九章 附 则
第四十九条 本办法实施之日起新增的失地农民，被征地的同时必须立即纳入社会保障范围。凡社会保障方式不明确，所需资金不落实的地方，不得批准征地。
第五十条 因移民安置以致本村民小组（自然村）人均耕地不足0.3亩的原住民，参照本办法执行。
第五十一条 本办法自下发之日起施行。
附件一：
失地劳动力一次性缴费标准及缴费年限
缴费标准
A档
B档
C档
年龄
男16周岁-21周岁以下
女16周岁-20周岁以下
男22周岁-27周岁以下
女21周岁-24周岁以下
男28周岁-33周岁以下
女25周岁-28周岁以下
缴费年限
2年
4年
6年
缴费标准
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
1433
2149
3582
2866
4299
7165
4299
6449
10748
缴费标准
D档
E档
F档
G档
年龄
男34周岁-39周岁以下
女29周岁-32周岁以下
男40周岁-44周岁以下
女33周岁-36周岁以下
男45周岁-49周岁以下
女37周岁-40周岁以下
男：50-54周岁以下
女：41-44周岁以下
缴费年限
8年
10年
12年
14年
缴费标准
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
5732
8599
14331
7165
10748
17913
8598
12898
21496
10031
15047
25078
附件二：
待养老失地农民一次性缴费标准及缴费年限
缴费年限
8%
12%
合计
月领取养老金
15年
10748
16122
26870
261.28
附件三：
已养老失地农民一次性缴费标准及缴费年限
缴费标准
A档
B档
C档
D档
E档
年 龄
男60周岁-61周岁以下
女50周岁-51周岁以下
男61周岁-62周岁以下
女51周岁-52周岁以下
男62周岁-63周岁以下
女52周岁-53周岁以下
男63周岁-64周岁以下
女53周岁-54周岁以下
男64周岁-65周岁以下
女54周岁-55周岁以下
缴费年限
14年
13年
12年
11年
10年
缴费标准
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
10031
15047
25078
9315
13972
23287
8599
12898
21496
7882
11823
19705
7165
10748
17913
缴费标准
F档
G档
H档
I档
J档
年龄
男65周岁-66周岁以下
女55周岁-56周岁以下
男66周岁-67周岁以下
女57周岁-58周岁以下
男67周岁-68周岁以下
女57周岁-58周岁以下
男68周岁-69周岁以下
女57周岁-58周岁以下
男70周岁以上
女60周岁以上
缴费年限
9年
8年
7年
6年
5年
缴费标准
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
8%
12%
合计
6449
9673
16122
5732
8599
14331
5016
7524
12540
4299
6449
10748
3582
5374
8956
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