河南省户外广告管理办法
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河南省户外广告管理办法
河南省人民政府
河南省户外广告管理办法
河南省人民政府令第２１号现发布《河南省户外广告管理办法》，自发布之日起施行。
省长 马忠臣 一九九五年十一月十六日
第一条 为了加强户外广告管理，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域中利用路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等形式设置、绘制、悬挂、张贴（以下统称设置）户外广告，从事户外广告宣传和经营活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）利用街道、广场、机场、车站、码头等建筑物空间设置的广告；
（二）利用影剧院、体育场（馆）、展览馆、宾馆、饭店等公共场所设置的广告；
（三）利用车、船、飞机等交通工具设置的广告；
（四）在广告栏张贴的广告；
（五）利用其他场所、载体在户外设置的广告。
第四条 各级工商行政管理部门负责本行政区域内户外广告的监督管理。
各级城市建设、环境保护、公安、交通等部门，应根据各自的职责，协同工商行政管理部门做好户外广告管理工作。
第五条 户外广告的设置规划，由工商行政管理部门根据广告业发展情况和规划提出方案，经征求城市建设、环境保护、公安、交通等有关部门意见，报当地县级以上人民政府批准后实施。
第六条 户外广告的内容应当真实、合法，不得以任何形式欺骗和误导公众。
第七条 户外广告中使用的语言、文字、计量单位等，应当符合国家有关规定。
第八条 设置安装户外广告应当牢固、安全、美观，并定期进行维护。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告；
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、新闻简报保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第十条 除招贴广告以外的其他户外广告，应当由户外广告经营者承办。
第十一条 经营户外广告，应向工商行政管理部门申请登记，经核准领取《营业执照》和《广告经营许可证》后方可经营。
举办大型文化、体育、公益活动及各类展销会、订货会等，举办单位或参加者需要设置户外广告的，应当以书面形式委托有广告经营权的广告经营者承办或代理；自行发布的应当向当地工商行政管理部门办理核准登记。
在自有场地设置自我宣传的户外广告，必须经当地工商行政管理部门批准。
第十二条 广告经营者在规划区域内设置户外广告，应当向当地工商行政管理部门提交广告设计图、场地使用协议，填写《河南省户外广告设置登记表》，经审查批准后，按批准的内容、规格、地点、时间设置广告。
在未经规划的区域内设置户外广告，还应提交当地城市建设、环境保护、公安、交通等有关部门的批准文件。
第十三条 张贴户外广告，必须持有关部门或者授权的单位的证明，经当地工商行政管理部门批准，加盖广告专用印章，在公共广告栏或者指定的位置张贴。
公共广告栏由工商行政管理部门或广告经营者根据当地人民政府批准的规划设置。在公共广告栏张贴广告，应缴纳使用费，具体标准由省工商行政管理部门会同省价格管理部门、财政部门制定。
第十四条 任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告，不得擅自拆除、迁移、遮盖或损坏经批准的有效期内的户外广告及其设施。
第十五条 禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。
户外广告场地占用费不得超过该项广告营业收入的１５％。
第十六条设置、张贴户外广告，违反国家法律、法规的，按有关法律、法规的规定予以处罚。
第十七条 违反本办法规定，擅自设置、张贴户外广告的，由工商行政管理部门没收非法所得，根据情节处５０００元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置、张贴者承担。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，或者依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起诉讼。
第十九条 本办法由省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。过去本省有关规定与本办法抵触的即行废止。
海口市人民政府办公厅转发市商务局关于开展社区商业发展工作方案的通知
海南省海口市人民政府办公厅
海府办〔2005〕237号
海口市人民政府办公厅转发市商务局关于开展社区商业发展工作方案的通知
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
经市政府同意，现将市商务局拟定的《关于开展社区商业发展工作的方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○五年九月十六日
关于开展社区商业发展工作的方案
（市商务局 二○○五年九月六日）
根据商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》（商改发[2005]223号）的精神，结合我市社区商业发展的实际，特制订本方案。
一、 指导思想
社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。为了营造和谐的社区消费环境，坚持“以人为本，服务社会”和“便民、利民、为民”的指导思想，完善社区商业服务功能。争取3—5年时间，在我市人口3—5万的社区中，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区商业服务网络，形成商业布局较合理，服务功能较齐备，服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。
二、 工作重点
（一）加强规划，促进商业网点布局合理化
推进社区商业发展必须坚持规划先行。要在我市商业网点规划中结合三级商业网点建设，加强和重视社区商业的规划，对重点社区做出社区商业的规模结构、布局等详细规定。
（二）制定标准，突出重点，分类指导
根据商务部有关标准，制定出我市重点社区商业网点建设标准，因地制宜，不同类型分类指导。
（三） 鼓励发展连锁企业参与社区商业建设
鼓励引导有实力的连锁企业到社区设立超市、便利店等各类便民、利民的商业网点，满足社区居民多样化的消费需求。
（四） 搞好社区商业示范工作
为进一步推动我市社区商业发展，结合我市商务实际，重点选择1—2个带有示范作用的社区，制定切实可行的社区商业示范活动方案和规划，上报商务部和省商务厅，明后两年，通过推广示范经验，逐步扩大示范范围，从而推动我市社区商业的全面发展。
三、 组织领导
社区商业建设是一项造福于民的民心工程，又是一项涉及方方面面的系统工程，为此成立市政府社区商业发展协调领导小组，其组成如下：
组 长：刘庆声（市政府副市长）
副组长：龙卫东（市政府副秘书长）
张学堂（市商务局局长）
许西茂（市规划局局长）
吴川祝（秀英区区长）
陈一华（龙华区区长）
林甫肄（琼山区区长）
袁光平（美兰区区长）
组成人员：司家华、张士武、陈建、朱文海、周福炯、
童忠贤、郭登良、周平、许小南
办公室主任：陈益群
副 主 任：冯圣湘、冯春淮
办公室设在海口市商业网点建设办公室（新华南路1号3楼）
联系电话：66200625
四、 计划安排
（一）9月25日前以区为单位学习商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》和《关于开展社区商业示范工作的要求》。
（二）10月10前以区为单位按“分层造点，分级申报”的方法，各区申报2个示范社区。
（三）10月18日前领导小组对四个区申报示范社区进行筛选，确定1—2个作为我市申报国家级省级示范社区由办公室组织申报。
广电总局电影局、科技司关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知
国家广播电影电视总局
广电总局电影局、科技司关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知
6月20日，广电总局电影局、科技司向各省、自治区、直辖市文化厅（局）、广电局，新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团（总台），各电影集团，电影制片厂（公司），电影院线公司，电影科研所，电影质检所发出《广电总局电影局、科技司关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知》，通知说，为进一步推进电影数字化进程，保障广大观众看到丰富、优质数字电影的权益，根据《电影管理条例》和《数字电影发行放映管理办法（试行），以及《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（国家质检总局第65号令）的规定，广电总局电影局、科技司对数字电影流动放映系统设备实施技术检测和质量认定工作，凡未获得广电总局颁发的质量认定证书的系统与设备，不得在数字电影流动放映系统中使用。数字电影流动放映设备质量认定证书颁发情况见附件1。
数字电影流动放映系统设备质量认定受理中心设在中国电影科学技术研究所，负责检测申请材料审核受理、样品抽样等工作；总局电影技术质量检测所负责相关系统和设备的检测并提交检测报告；总局科技司根据提交的检测报告和该企业产品在标准符合性、应用质量等方面的表现情况核定发放质量认定证书。
数字电影流动放映系统设备质量认定申请受理有关流程请参照《国家广电总局科技司关于开展数字电影系统设备技术检测与质量认定工作的通知》（技科字[2007]226号），见附件2。
附件：1、数字电影流动放映设备质量认定证书颁发情况一览表
2、国家广电总局科技司关于开展数字电影系统设备技术检测与质量认定工作的通知
数字电影流动放映设备质量认定证书颁发情况一览表
颁发日期：2008年5月12日
设备名称 序号 公 司 型 号 发 证 有效期
数字电影流动放映书字投影机 1 联想(北京)有限公司 T201 试用证书 1年
2 夏普商贸(中国)有限公司 XG-F730XA 试用证书 1年
3 三菱电机空调影像设备(上海)有限公司 MD-665X 试用证书 1年
数字电影流动放映一体机 1 北京海威汇达计算机有限责任公司 HW-T16-A-2.0 试用证书 1年
数字电影流动放映播放器 1 北京时代今典传媒科技有限公司 ECP-V12-B 试用证书 1年
2 北京五科通力科技发展有限公司 M300 试用证书 1年
3 北京中科智网科技有限公司 智影IX801 试用证书 1年
4 北京同方吉兆科技有限公司 dMs-2000 试用证书 1年
5 上海宽带数码技术有限公司 MEGAView-100S(非公益) 试用证书 1年
数字电影流动放映声频功率放大器 1 四川湖山电器有限责任公司 PE2200PS 认定证书 3年
2 广州飞达因音响专业器材有限公司 FPA-2002D 认定证书 3年
数字电影流动放映扬声器 1 四川湖山电器有限责任公司 MW102 试用证书 1年
2 广州飞达因音响专业器材有限公司 FD-100MV 试用证书 1年
国家广电总局科技司关于开展数字电影系统
设备技术检测与质量认定工作的通知
7月23日，广电总局科技司向中国电影科研所、电影质检所发出《国家广电总局科技司关于开展数字电影系统设备技术检测与质量认定工作的通知》，通知说，根据国家加强技术质量工作的要求，按照广电总局技术质量监督的行政职责，以及总局领导对数字电影系统设备质量认定工作的有关批示，为了尽快促进数字电影系统设备的规范化发展，总局对数字电影系统设备开展技术检测与质量认定工作，未获得总局颁发的质量认定证书的系统与设备，不得在数字电影放映系统中使用。
经总局研究，依据国家质检总局第65号令，数字电影系统设备质量认定受理中心设在中国电影科研所，开展检测申请材料审核受理、样品抽样等工作；技术检测工作由总局电影质检所承担，开展相关系统和设备的检测工作并提交检测报告。总局科技司根据电影质检所提交的检测报告和该企业产品在标准符合性、应用质量表现等情况核定发放质量认定证书。数字电影系统设备质量认定证书由总局统一印制、颁发。
请你单位根据各自承担的任务，按照以下数字电影系统设备技术检测工作的基本流程，认真开展数字电影系统设备质量认定受理和技术检测工作：
一、申请数字电影系统设备技术检测、质量认定的企业，必须遵守国家法律、法规和有关政策规定，并应向质量认定受理中心提交下列材料：
1、《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请书》，见附件1（可从广电总局政府网站http://www.chinasarft.gov.cn上的办事程序栏下载《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请书》空表填写）；
2、申请单位法人营业执照复印件。委托代理机构申请的，须提供委托书和代理机构的有效证照；
3、有效质量体系认定证书的复印件或符合GB／T19000（ISO9000）系列标准的企业质量保证体系有关文件；
4、申请单位合法拥有知识产权的有效证明；
5、申请技术检测数字电影系统设备说明书、使用手册、系统培训文档及其样品；
6、有关商标注册的证明复印件；
7、境外数字电影系统设备需符合国家有关进口政策和规定，并提供著作权人授权在中国经营的证明材料；
8、其他需要出具的材料。
二、数字电影系统设备质量认定受理中心接受科技司的业务指导，并按以下程序开展工作：
1、承担数字电影系统设备质量认定申请的受理工作，对申请资料进行审查，并提出审查意见。对于符合申请条件的企业，受理中心应当在收到申请材料之日起三个工作日以内，发放《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请受理通知书》，见附件2；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的企业，受理中心应当在收到申请材料之日起五个工作日以内，一次性告知申请人需要补正的全部材料。
2、负责收集、整理、保存申请企业提交的各种申请资料，填报《数字电影系统设备技术检测、质量认定审核表》，见附件3；负责数字电影系统设备质量认定管理的相关数据录入工作。
3、在申请企业报送的材料符合要求后，受理中心负责待检测系统和设备的抽样工作，并填报《数字电影系统设备技术检测、质量认定质量保证体系审查及抽样凭证》，见附件4。
4、将合格的申请材料和抽样样品送交电影质检所。
5、负责数字电影系统设备质量认定有关工作的技术咨询与服务工作。
三、数字电影系统设备技术检测工作，由电影质检所承担，按照以下流程开展工作：
1、复核受理中心送交的材料和抽样样品；
2、提出检测方案；
3、开展相关产品的检测；
4、编写《检测报告》及检测结论，《检测报告》的格式见附件5；
5、将所有质量认定申请材料、检测材料、检测报告和结论送交受理中心，由受理中心复核后，报送广电总局科技司；
6、正常情况下，质检所在收到受理中心送交申请材料及抽样样品起的十五个工作日之内，应完成检测工作。
广电总局科技司将对数字电影系统设备抽样凭证以及技术检测、检测报告等进行全面审查，并根据行政许可法的规定做出是否发放质量认定证书的决定。对符合条件的，颁发质量认定证书或质量认定试用证书；对不符合条件的，做出不予认定决定并书面通知申请单位。同时，广电总局科技司负责已获得质量认定证书的数字电影系统设备的监督管理，必要时可进行抽查，并通过媒体向社会公布抽查结果。
附件：
1、《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请书》
2、《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请受理通知书》
3、《数字电影系统设备技术检测、质量认定审核表》
4、《数字电影系统设备技术检测、质量认定质量保证体系审查及抽样凭证》
5、《检测报告》
