陕西省体育竞赛管理办法
陕西省人民政府
陕西省体育竞赛管理办法
陕西省人民政府令第83号
《陕西省体育竞赛管理办法》已经省政府2002年第16次常务会议通过，现予发布施行。
代省长：贾治邦
二○○二年九月十八日
陕西省体育竞赛管理办法
第一条 为了加强体育竞赛管理，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内，由举办人采用售票、收取报名费、接受赞助或者获取广告收入等形式举办的自负盈亏的体育运动项目竞赛活动，适用本办法。
各级机关、企事业单位和社会团体举办的本单位、本系统的体育竞赛，不适用本办法。
第三条 体育竞赛实行登记制，分级分类管理。
第四条 县级以上体育行政主管部门负责本辖区内体育竞赛的管理。各级工商、公安、卫生等行政主管部门按照各自职责实施本办法。
第五条 申请举办体育竞赛的公民、法人和其他组织为体育竞赛举办人（以下简称举办人），应当具备下列条件：
（一）能够独立承担民事责任；
（二）具有与体育竞赛规模相适应的组织机构、管理人员和资金。
第六条 举办人按照下列规定向体育行政主管部门办理申请登记手续：
（一）在本市、县、区举办竞赛，举办人应当在开赛的30日前向所在市、县、区体育行政主管部门申报登记。
（二）举办全省性或跨市的体育竞赛或者举办全国性或跨省的体育竞赛，举办人应当在开赛的60日前向省体育行政主管部门申报登记或备案。
（三）举办国际性或者有香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的运动队或运动员参赛的体育竞赛，举办人应当在开赛90日前向省体育行政主管部门申报登记或备案。
体育行政主管部门应当自收到登记申请之日起20日内作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。准予登记的发给竞赛登记证。
第七条 举办人申报登记体育竞赛，应当提交下列资料：
（一）公民应提交身份证件，法人和其他组织应提交营业执照、税务登记证、资信证明等材料；
（二）竞赛规程、规则、组织实施方案及其可行性分析报告；
（三）与申报登记的体育竞赛相适应的组织机构、管理人员和所需资金的材料；
（四）竞赛场所使用意向书；
（五）竞赛使用的器材和设施的名称、类型、来源等材料；
（六）参赛运动员、教练员、裁判员的基本情况；
（七）竞赛经费的预算报告；
（八）医疗保障措施和急救方案。
法律、法规和规章规定须经其他有关主管部门批准的，应当同时提供批准文件。
第八条 体育竞赛经准予登记后，体育行政主管部门应委派专人对体育竞赛实施监督管理。
第九条 体育竞赛经准予登记并向社会公布后，举办人不得随意更改或取消竞赛；因特殊原因确需更改或取消竞赛的，应当在依法清理有关债权债务后，向竞赛登记部门办理核准或注销登记，并发布公告。
第十条 体育竞赛经准予登记后，始可进行广告宣传、出售门票、接受赞助和收取报名费。
第十一条 举办人可以自行举办体育竞赛，也可以委托符合规定资格条件的单位或个人举办，但不得转让体育竞赛举办权。
第十二条 举办人应当按照登记核准的体育竞赛规程、规则和实施方案组织体育竞赛。
第十三条 举办对抗剧烈、超大强度或者危险性较大的体育竞赛，举办人应当为参赛者办理人身保险。
第十四条 举办募捐性体育竞赛，举办人应当将竞赛经费收支预算报省体育行政主管部门审批。
举办募捐性体育竞赛的收入，除按照经批准的竞赛经费收支预算，支付必要的成本开支外，必须全部交付接受资助人。
第十五条 举办人应当在体育竞赛结束后7日内，向体育行政部门提交竞赛总结报告。
第十六条 举办人和参赛运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，确保公平竞赛，不得弄虚作假、营私舞弊，不得利用体育竞赛进行赌博及其他违法活动。
第十七条 举办人应当对竞赛活动的安全负责。重大赛事应向当地公安部门提出安全保卫申请，配合公安部门制定安全保卫工作方案和应急预案，并报登记机关备案。
第十八条 举办人赛前应对体育场馆建设结构、疏散条件、消防设施、电气设备等各项安全设施，进行全面检查。经公安机关验收合格后，方可举行比赛。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政主管部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（一）对未按规定申报登记，擅自举办体育竞赛的；
（二）擅自变更体育竞赛的名称、内容、时间、地点、举办主体、竞赛规程、规则或者取消体育竞赛的；
（三）将募捐性体育竞赛的收入挪作他用的；
（四）组织管理不善造成参赛者或者消费者重大伤亡的。
第二十条 县级以上人民政府工商、公安、卫生等行政主管部门对违反本办法有关规定的行为，在法定的职权范围内，依照法律、法规和规章的规定进行处罚。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 体育行政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 体育竞赛项目的范围，由省体育行政主管部门根据国家规定，结合本省实际情况，予以公布。
第二十四条 本办法自二○○二年十一月一日起施行。
财政部关于国家国有资产管理局《关于落实我局“三定”方案明确与财政部有关业务分工协作问题的请示》的批复
财政部
财政部关于国家国有资产管理局《关于落实我局“三定”方案明确与财政部有关业务分工协作问题的请示》的批复
财政部
批复
国家国有资产管理局：
你局报王部长并部务会议的《关于落实我局“三定”方案明确与财政部有关业务分工协作问题的请示》，已经审核同意，可以照此贯彻执行。
附 关于落实我局“三定”方案明确与财政部有关业务分工协作问题的请示
王部长并部务会议：
国务院正式任命了国家国有资产管理局的领导班子，局内机构的“三定”方案也已基本落实，初步具备了开展工作的基本条件。目前，全国44个省、自治区、直辖市和计划单列市中，已有17个地区建立了副厅、局级的机构；有12个地区建立了处、科级机构。为了有利于我局和地
方国有资产管理机构工作的开展，根据国务院对各单位落实“三定”方案的各项要求，我们根据7月20日部领导意见，再次讨论了如何落实我局“三定”方案，以及如何逐步理顺和财政部有关业务分工协作关系的问题。
我们认为，资产管理工作和财政管理工作有着不可分割的关系，通过优化和加强国有资产管理，保护国有资产所有者权益，提高国有资产运营效益，既是我局的主要任务，也符合财政部的宏观管理要求，大目标是一致的。但部、局职能的侧重点不完全相同，对有关业务必须有一个基本
的分工，才能在明确职责的基础上紧密配合、协调工作。
现根据“三定”方案赋予我局的任务、职责、结合上述精神，对现阶段我局与财政部有关业务处理上的分工协作问题请示如下：
一、全国性预算内外、境内外国有资产产权管理法规和各项管理制度，包括国有资产产权的调查统计、产权的界定和登记、产权的转让和处分、资产价值的评估，以及国家基金增减变动等管理制度的拟订或修订，以资产局为主办理，经国务院或财政部批准发布后，以资产局为主组织实
施。
财政部在制订、修订预算、成本、折旧等法规以及国营企业和行政事业单位财务会计制度时，对有关国有资产保值、增值方面的规定，资产局参加讨论和会签。
国有资产交纳所得税后的产权收益和产权处分收入的管理制度是国有资产管理制度的有机组成部分，今后由资产局为主制定。在全面实行税利分流和税后还贷之前的过渡阶段，有关企业承包利润上交等制度，以财政部为主，资产局参与制定。
二、组织预算内外、国境内外，中央和地方国有资产产权现状和变动情况的调查统计、产权界定和登记管理工作，以资产局为主办理，并将有关资料报送财政部。
各地方和各中央主管部门汇总的国有企业和国家行政事业单位的财务会计决算，在主报财政部的同时报资产局；财政部在审批决算时，有关国有资产产权的增减变动，由资产局审核和会签。今后随着国有资产产权管理制度的健全，有关国有资产产权的报表由资产局审批，抄报财政部。
三、在全面实行税利分流前，有关国有资产的发包、租赁、合资、联合经营等工作仍以财政部为主管理，资产局参与决定国有资产产权收益的分配和管理。当前，资产局要积极参与完善承包经营责任制的工作。待全面实行税利分流、税后还贷和税后承包后，产权收益工作由资产局为主
管理。
四、税利分流试点工作由财政部为主组织进行，资产局参加试点。了解有关情况，研究实行税利分流、税后还贷后，资产局如何加强对国有资产产权收益管理工作。
五、国有资产参加股份制经营的工作现由体改委牵头，资产局会同财政部参与股份制具体方案的审批，并由资产局以国有资产所有者代表身份，对股份制企业中的国家股实行产权管理，组织收取红利，解交国库。
六、国有资产兼并、拍卖、折股出售、破产清理等产权变动的审批工作，以资产局为主办理。存量资产产权变动收入、国有土地使用权等有偿转让收入，由资产局按国家规定收取并解缴国库，纳入预算，专项反映，并按国家规定的用途使用。
七、国有资产的评估工作，包括审核评估机构的资信，签发评估许可证，组织评估活动，确认评估结果等，以资产局为主办理。对评估结果的财务处理，由资产局审核提出方案报财政部批准。
八、境外企业国有资产的收益分配、产权转让审批及其收入，由资产局按国家规定或财政部规定管理。国有资产管理中涉外财产纠纷或诉讼的处置，由资产局报请财政部长或部务会议审定。
九、国家国有资产管理局负责组织各级国有资产管理机构，积极参与清理整顿公司的工作，负责国有资产产权的清理、界定、保护和划转等项工作。
十、推动闲置国有资产有效利用的工作，以资产局为主会同财政部办理，并制定相应的办法。
国有资产管理局刚刚组建，在进行产权管理的改革过程中，有许多新事物、新问题需要探索、研究，工作的开展需要财政部的有力支持。与计委等有关部门的分工协作关系，我们将另行研究，提出意见，报请审议。
1989年8月30日
