海北州人民政府办公室关于转发省政府办公厅《青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法的通
青海省海北州人民政府办公室
海北州人民政府办公室关于转发省政府办公厅《青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法的通
北政办〔2007〕6号
各县人民政府，州政府各部门：
现将《青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法》转发给你们，并提出如下要求请贯彻执行。
一、施工单位开工前，必须在州县劳动保障部门指定的农业银行开设农民工工资支付保证金专户，按工程合同价款的0.8%存储保证金。保证金专户由施工单位和劳动保障部门双方预留印件，未经劳动保障部门同意，施工单位不得单方支取。
二、我州2005年制定下发的《海北州建设领域实行农民工工资保障金暂行办法》（北劳社字[2005]66号文）同时废止。
二○○七年一月十八日
青海省建设领域农民工工资支付保证金
制度实施办法（试行）
省劳动保障厅 省建设厅 省交通厅 省水利厅
省总工会 人行西宁中心支行
（二OO六年十月）
为规范建筑施工企业劳动用工行为，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，保障农民工通过劳动获得报酬的权益，维护社会稳定。根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和劳动保障部、建设部《关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（劳社部发[2004]22号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。
第一条 本办法适用于本省行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、铁路、电力、通讯等新建、扩建、改建工程的建筑施工企业（含省外进青建筑施工企业）和建设单位。
第二条 本办法所称农民工工资支付保证金是指为防止建筑施工企业拖欠农民工工资，由建筑施工企业在建设单位指定银行或工程项目所在地的国有商业银行设立工资支付保证金专户并按规定比例预先存储的专项资金。用于支付该企业在项目施工过程中的拖欠的农民工工资。
第三条 农民工工资支付保证金按照工程项目实行属地管理。各级劳动保障行政管理部门负责本辖区内农民工工资支付保证金的监督管理。建设、交通、水利等行政管理部门配合劳动保障行政管理部门做好监督检查工作。
第四条 建筑施工企业按照建设工程施工合同价款的百分之零点八存储农民工工资支付保证金，最高不超过五十万元。对有过恶意拖欠和拒不支付农民工工资行为的企业，劳动保障行政管理部门可要求其加倍存储工资支付保证金。在建项目须补存农民工工资支付保证金。
第五条 建设单位在向建设、交通、水利等行政管理部门申请办理建设工程许可证或开工报告时，须提供建设工程施工合同（副本）和银行出具的施工企业存储农民工工资支付保证金凭证。未存储农民工工资支付保证金的，一律不得核发施工许可证或批准开工报告。
第六条 开户银行要为存储工资支付保证金的单位分别建立缴费和支取记录。建筑施工企业或有关部门需查询存储和支取记录的，开户银行应当提供服务。
第七条 农民工工资保证金专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。
第八条 建筑施工企业应当在工程开工后十日内向与之形成劳动合同关系的农民工以一定形式公布存储农民工工资支付保证金情况，接受农民工的监督。
第九条 建设工程建设期间及工程竣工验收后六十日内，有下列情形之一的，可以启动农民工工资支付保证金。
（一）建筑施工企业拖欠农民工工资，经核查当事人双方确认的。
（二）建筑施工企业负责人或项目负责人逃匿或死亡，造成拖欠的。
（三）建筑施工企业将工资发放给包工头或不具备用工主体的组织或个人造成拖欠的。
（四）工程分包企业未按有关规定支付工资造成拖欠的。
（五）其他情形造成工资拖欠的。
第十条 建筑施工企业要规范农民工工资管理，建立农民工花名册，编制工资表，按月或按合同约定用货币形式将工资直接支付给农民工本人。建设工程总包单位对农民工工资支付负总责，分包单位、施工项目部或包工头拖欠农民工工资的，由总包单位负责支付。
第十一条 劳动保障行政管理部门会同建设、交通、水利等行政管理部门经调查认定建筑施工企业拖欠或无故克扣农民工工资的，责令其期限支付农民工工资；逾期仍未支付的，由劳动保障行政管理部门向银行出具《青海省建设领域农民工工资支付保证金启动支付意见书》，在5个工作日内由开户银行将保证金拨付给建筑施工企业，建筑施工企业在劳动保障行政管理部门的监督下将农民工工资支付保证金发放给农民工本人。
第十二条 农民工工资支付保证金启动支付后，劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门要责成建筑施工企业和建设单位在十五日内等额补齐已经启动支付的农民工工资支付保证金；逾期不补齐的，建设、交通、水利等行政管理部门将吊销其施工许可证或责令停止施工。
第十三条 农民工工资支付保证金不足以支付被拖欠农民工工资的，不足部分由劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门责成建筑施工企业支付，或从建设单位在应付工程款中支付，在工程结算时扣除。
第十四条 工程竣工验收六十日后对未启动工资支付保证金的，建筑施工企业持建设单位出具的竣工验收证明到当地劳动保障行政管理部门申请退还工资支付保证金。劳动保障行政管理部门出具《青海省建设领域农民工工资支付保证金返还意见书》，由开户银行将农民工工资支付保证金本金和利息一次性返还给建筑施工企业。
第十五条 各级劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门要建立健全举报投诉制度，采取日常巡查、集中检查、群众举报专查等方式，对支付农民工工资的情况进行监控，发现有拖欠农民工工资行为的，应及时进行调查取证，责令建筑施工企业足额支付拖欠的农民工工资。
第十六条 任何组织和个人对有关农民工工资支付保证金存储、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，劳动保障行政管理部门应当会同建设、交通、水利等行政管理部门及时调查，按照有关规定进行处理，并为举报人保密。
第十七条 对恶意拖欠农民工工资、提供虚假合同、不及时足额存储或补齐农民工工资支付保证金的单位，劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光，公示其不良行为；依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制；情节严重的，取消其施工资质，省外进青施工企业清出本省建筑市场。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府一九八九年至一九九０年文化交流执行计划
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府一九八九年至一九九０年文化交流执行计划
（签订日期１９８９年３月１０日 生效日期１９８９年３月１０日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称双方）根据一九五八年二月二十一日签订的两国政府文化合作协定，就一九八九至一九九０年文化交流执行计划达成以下协议：
一、文化艺术
１．一九八九年蒙方派出由五十人组成的蒙古杂技团访华三周。
２．一九九０年中方派出由五十人组成的艺术团访蒙三周。
３．一九八九年中方派出由五人组成的中国文联代表团访蒙十天。
４．一九九０年蒙方派出由五人组成的蒙古艺术工作者联合会代表团访华十天。
５．一九八九年庆祝中华人民共和国建国四十周年之际，中方在乌兰巴托举办中国工艺品展览，为期三周，随展两人。
６．双方在两国国庆期间，各举办一次电影展和图片展。
７．一九八九年蒙方派出文物修复专家二至三人来华考察两周。
８．一九九０年中方派出文博工作者二至三人赴蒙考察两周。
９．双方鼓励两国广播电视机构进行交流与合作。为此，交换广播音乐节目和电视节目，供对方选用。
１０．一九八九年中方派出由二至三人组成的广播记者组和由四至五人组成的电视采访组赴蒙采访两周。
１１．一九九０年蒙方派出由二至三人组成的广播记者组和由四至五人组成的电视采访组来华采访两周。
１２．双方鼓励电影部门进行交流与合作。
１３．一九八九年蒙方派出四至五人组成的图书馆代表团访华十天。
１４．一九九０年中方派出四至五人组成的图书馆代表团访蒙十天。
１５．双方鼓励两国图书馆之间交换图书资料。
二、科学、教育
１６．一九八九年中方派出由五人组成的中国自然科学工作者代表团访蒙两周。
１７．一九九０年蒙方派出由五人组成的蒙古自然科学工作者代表团访华两周。
１８．本计划期间，双方互派一名汉蒙语教师。
１９．本计划期间，双方每年互派本科生、进修生和研究生共十六名。
２０．双方鼓励两国对口的高等院校进行学术交流与合作，具体事宜通过外交途径商定。
２１．本计划期间，双方互派一个教育代表团，具体事宜通过外交途径商定。
三、体育
２２．一九八九年蒙方派出由十人组成的柔道队访华。
２３．一九八九年中国柔道队十人赴蒙参加国际柔道比赛。
２４．一九八九年中国国际象棋队三人赴蒙参加“啄木鸟”杂志国际象棋比赛。
２５．一九九０年蒙方派出由十二人组成的自由式摔跤队访华。
２６．一九九０年中方派出由九人组成的拳击队赴蒙参加国际拳击比赛。
２７．双方鼓励在各自举办国际性文化、艺术、体育活动时相互邀请对方人员参加。
四、财务及其他规定
２８．双方按各自国家的现行规定，发给留学生、进修生、研究生和教师奖学金和工资，并提供适当的医疗服务。
２９．派遣方负担根据本计划派出人员的往返国际旅费和道具、行李运费。接待方负担在本国期间的食、宿、文娱活动和交通费。必要时提供免费医疗。
３０．派遣方负担根据本计划派出的展览至接待方首都的往返运输费用；接待方负担有关举办展览及其在本国境内的运输费用；派出方应在展览开幕前一个月将展览的说明、展品目录提供给接待方。
３１．派遣方要提前两周将派出人员的组成、外语程度、逗留期限和活动项目通知接待方，并提前一周将派出人员的动身日期和乘坐何种交通工具通知接待方。
３２．本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八九年三月十日在乌兰巴托签字，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
代 表 代 表
李举卿 贡·达希达瓦
（签字） （签字）
