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山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第６３号）


　　《济南市查处违章使用通信终端设备管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十月九日

　　　　　　　　 济南市查处违章使用通信终端设备管理规定



　　第一条　为加强通信终端设备管理，保障国家通信网的运行质量和安全，根据《山东省邮电通信管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称通信终端设备是指，用于接入公用通信网并安装在用户使用地点，由用户使用和管理的传递声音、图像、文字、符号等信息的电话机、传真机、用户交换机等设备。


　　第三条　济南市电信局负责对全市通信终端设备的使用实施管理，对违章使用通信终端设备的行为进行查处。


　　第四条　单位和个人需要安装电话机、传真机、用户交换机等通信终端设备，应向电信部门提出申请，由电信部门按有关规定组织装机。
　　任何单位和个人不得在公用通信网上私装通信终端设备。


　　第五条　用户使用的各类通信终端设备必须符合国家进网的技术规范、标准及省通信主管部门的指定型号。接入公用通信网使用，必须具有邮电部颁发的入网许可证和省、市通信主管部门颁发的核准证。


　　第六条　用户使用通信终端设备，必须遵守国家有关规定和操作规范，未经电信主管部门批准，不得从事下列行为：　
　　（一）将电话转让给其他单位或个人使用；
　　（二）在电话机上加装或改装副机、无绳电话机、传真机及其他附件和复用设备；
　　（三）将普通电话线改为用户交换机或寻呼机台使用；
　　（四）将个人住宅电话改为经营性或办公用电话；
　　（五）拆改用户交换机中继设备或者更换用户交换机型号；
　　（六）用本单位的用户交换机给其他单位或个人装设分机电话；
　　（七）用本单位内部的寻呼机台对外提供寻呼服务；
　　（八）迁移电话机、传真机等通信终端设备（按规定允许用户在房间内移动的除外）；
　　（九）其他违章使用通信终端设备的行为。


　　第七条　对违章行为由电信部门按下列规定处理：
　　（一）对违反本规定第五条、第六条（一）、（五）、（六）、（八）项规定的，电信部门责令其限期改正或限期拆除违章使用的通信终端设备，并按邮电部的规定追收有关费用。逾期不改的，电信部门停止其使用电话业务或拆除其电话机、中继线。
　　（二）对违反本规定第六条（二）、（三）、（四）、（七）项及第四条规定的，由电信部门责令其立即改正或拆除违章使用的通信终端设备，追收最少一年的月租费差额或补收初装费差额，并处以５００元至２０００元的罚款。经指出拒不改正的，由电信部门停止其使用电话业务或拆除其电话机、中继线。
　　电信部门罚款应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入全部上缴市财政。


　　第八条　电信部门实施通信终端设备管理应当严格执行《济南市行政执法暂行规定》，受检单位或个人应当服从电信执法人员的检查和管理。
　　电信执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或上级主管部门给予经济处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第九条　防碍、干扰电信执法人员履行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十条　对于维护通信秩序，揭发、举报违章使用通信终端设备行为的有功单位或个人，由市电信局给予表彰或奖励。


　　第十一条　当事人对电信部门的处罚决定不服，可按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由电信部门申请人民法院强制执行。


　　第十二条　本规定具体实施中的问题由济南市电信局负责解释。


　　第十三条　本规定自发布之日起施行。

建设银行


中国建设银行出口打包贷款业务管理规定
建设银行



第一条 为加强对我行出口打包贷款业务的管理，规范操作，防范风险，促进我行贸易融资业务的健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《中国建设银行贷款担保办法》等有关法律法规，制定本管理规定。
第二条 出口打包贷款，系指银行根据借款人的要求，将境外银行开具的以借款人为受益人的正本信用证留存作保证，对借款人发放的用于生产或采购该信用证项下出口货物的贷款。
第三条 打包贷款的对象应是具有独立法人地位、有权从事进出口业务的企业（以下统称借款人）。
第四条 借款人向我行申请打包贷款，应具备以下条件：
1．我行一年以上（含一年）的基本结算客户或符合“双大”战略的客户；
2．在我行开有人民币或外汇帐户；
3．资金实力雄厚、财务状况良好；
4．出口货物在国际市场看好或国际市场价格比较稳定；
5．信用证条款简明，风险较小。
第五条 对有下列情况之一的从严控制，不予贷款：
1．借款人经营不佳并有不良业务记录；
2．出口货物不在借款人经营范围内；
3．信用证开证行所在国政局不稳、经济状况异常；
4．信用证开证行及进口商的资信和经营作风不佳，并在我行有不良记录；
5．信用证的开证行陷于经营危机；
6．信用证限制在出口商所在地的其他银行议付；
7．信用证类型较为特殊，如可撤销信用证、可转让信用证、备用信用证等风险较大的信用证；
8．信用证索汇条款复杂，影响及时安全收汇；
9．信用证中单据要求苛刻，或我行不能控制物权（如Ｃａｒｇｏ Ｒｅｃｅｉｐｔ或非全套海运提单）；
10．超过90天的远期信用证；
11．其他不符合贷款条件者。
第六条 贷款金额应根据具体情况，按信用证金额的适当比例确定，最高不超过信用证金额的80％。
第七条 贷款期限一般自借款支取之日起到预计的外销货款收到日止（可参照信用证的有效期限加上寄单索汇时间计算），最长不超过180天。
第八条 由于客观原因延长信用证装运期、有效期的，可由借款人提出申请，经我行批准后将打包贷款展期，最长不超过三个月，且展期后的总期限不得超过180天。
第九条 贷款利率依照中国建设银行流动资金贷款利率的有关规定执行。
第十条 借款人申请打包贷款时应向我行提交以下文件：
1．贷款申请书；
2．近期财务报表；
3．国外银行开立的有效信用证及修改（如有修改）正本；
4．出口合同、批件及国内采购合同（如有）正本或复印件；
5．有效担保合同及抵押（质押）文本；
6．我行根据需要要求提供的其他文件。
第十一条 我行受理借款人的申请后，信贷业务人员应对借款人的资信状况、经营业绩、履约能力、担保方式等贷款条件进行审核，对国际市场、进口商信誉进行分析，提出书面评审意见。
第十二条 结算业务人员应按照《中国建设银行国际结算业务手册》的相关内容，对开证行资信进行审查，并详细审核借款人提交的信用证、出口合同等有关文件及借款人的结算记录，提出书面评审意见。
第十三条 经审查符合打包贷款条件者，按照《中国建设银行信贷授权管理办法（试行）》的规定实行逐级审批。
第十四条 贷款批准后，我行应与借款人签订借款合同等法律文件，落实还款担保措施，设立贷款台帐；并在信用证正本上加盖我行“出口打包贷款”字样，设专卷保管。
第十五条 借款人在我行获得打包贷款额度的，其贷款的使用凭打包贷款申请书和经结算部门审核通过的正本信用证，由信贷部门在额度范围内，签发单笔贷款核发通知书，直接使用授信额度。
第十六条 贷款发放以后，有关业务部门有权监督借款人按照《打包贷款合同》规定的用途使用贷款，保证专款专用。如发生挪用，除要求借款人限期纠正外，对被挪用的部分按有关规定加收罚息；情节严重的，我行有权停止发放贷款并限期收回贷款。
第十七条 有关业务部门应随时了解借款人的经营状况、财务状况以及贷款项下的业务发展情况。如发现异常情况，及时采取防范、补救措施。
第十八条 若借款人在信用证装运期内（含展期）未能出运部分或全部货物，或将我行打包贷款项下的单据向其他银行交单，我行有权停止发放新贷款，收回全部或部分已经发放的贷款本息。
第十九条 以出口收汇方式取得的货款，我行有权主动扣还贷款本息和其他费用。分批装运信用证项下，每收汇一笔即扣收一笔，并将剩余款项划转借款人存款帐户。
第二十条 如果开证行拒付或收汇金额不足以偿还贷款本息和其他费用，我行有权从借款人存款帐户中扣除，如果存款不足，借款人须在《打包贷款合同》规定的期限内偿还；对于逾期贷款应督促借款人尽快偿还本息，并按有关规定加收罚息。
第二十一条 在我行发生逾期贷款的借款人，不得对其发放新的贷款。
第二十二条 有关业务部门应做好贷款档案管理工作，每笔贷款的详细过程都要记录在案，并不定期地与借款人交流情况，既以此作为借款人的信誉档案，也是考核借款人下笔贷款或相应额度的依据。
第二十三条 本规定由中国建设银行国际业务部负责解释。
第二十四条 本规定自1998年1月1日起施行。
附件略。



1997年12月10日