长春市人民政府关于修改《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》等6部政府规章的决定
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长春市人民政府关于修改《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》等6部政府规章的决定
吉林省长春市人民政府
第32号
《长春市人民政府关于修改<长春市防治塑料制品污染环境管理办法>等6部政府规章的决定》业经2011年11月18日市政府第46次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：崔杰
二○一一年十一月十八日
长春市人民政府关于修改《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》等6部政府规章的决定
为保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政强制法》等有关规定，决定对《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》等6部政府规章作如下修改：
一、将《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》第二十七条： “环境保护部门和其他有关部门及其监督检查人员履行职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的塑料制品生产企业、销售者和单位用户就有关塑料制品生产、销售、使用的情况作出说明；（二）进入被检查的塑料制品生产企业、销售者和单位用户的塑料制品生产、销售、使用的场所进行检查；（三）查扣、封存不符合本办法规定的塑料制品；（四）责令违法的塑料制品生产企业、销售者和单位用户停止违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的行为。”修改为“环境保护部门和其他有关部门及其监督检查人员履行职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的塑料制品生产企业、销售者和单位用户就有关塑料制品生产、销售、使用的情况作出说明；（二）进入被检查的塑料制品生产企业、销售者和单位用户的塑料制品生产、销售、使用的场所进行检查；（三）责令违法的塑料制品生产企业、销售者和单位用户停止违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的行为。”
二、将《长春市站前地区管理规定》第二十条：“在站前地区禁止人力车、燃油助力车、电动三轮车、残疾人助力车、摩托车从事营运活动。”“违反本条规定的，由站前公安部门处以200元以上500元以下罚款，并可依法暂扣车辆。”修改为“在站前地区禁止人力车、燃油助力车、电动三轮车、残疾人助力车、摩托车从事营运活动。”“违反本条规定的，由站前公安部门处以200元以上500元以下罚款。”
三、将《<长春市城市房屋安全管理条例>实施细则》第十八条第一款：“房屋安全行政主管部门及其房屋安全管理监察人员履行职责时，可以责令违法单位或者个人停止违法行为，限期整改，并依法进行处罚。拒不整改的，房屋安全行政主管部门可以暂扣施工工具、封闭施工现场，强制恢复原状，并采取加固措施，发生费用由责任人承担。”修改为“房屋安全行政主管部门及其房屋安全管理监察人员履行职责时，可以责令违法单位或者个人停止违法行为，限期整改，并依法进行处罚。”
四、将《长春市合作建房管理办法》第二十四条第二款“被处罚的单位拒不补交税费和缴纳罚款的，由市房改办通知其开户行协助划转。”删除。
五、将《<长春市城市节约用水管理条例>实施办法》第十四条第二项：“拒不签订《加价水费收缴合同书》和《建设工程安装节水型设备、器具合同书》的，除责令限期签订合同书外，处以1000元至2000元的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水或取水。”修改为“拒不签订《加价水费收缴合同书》和《建设工程安装节水型设备、器具合同书》的，除责令限期签订合同书外，处以1000元至2000元的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标。”
将第十一项：“严重浪费用水的，或者发现浪费用水不及时整治的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费额15至25倍罚款，扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水。”修改为“严重浪费用水的，或者发现浪费用水不及时整治的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费额15至25倍罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标。”
六、将《长春市物业专项维修资金管理办法》第十条：“房地产开发企业在办理商品房预售许可或者房屋所有权初始登记时，应当按照本办法规定的交存标准，为房屋买受人代交首期维修资金，并存入商品房屋维修资金专户。”修改为两款：第一款为“房地产开发企业采取预售方式销售商品房屋的，在办理商品房预售许可时，应当按照本办法规定的交存标准，为房屋买受人代交首期维修资金，并存入商品房屋维修资金专户。”第二款为“房地产开发企业采取现房销售商品房屋的，在办理房屋所有权初始登记时，应当按照本办法规定的交存标准，为房屋买受人代交首期维修资金，并存入商品房屋维修资金专户。”
将第十一条第一款：“房地产开发企业在办理商品房屋预售许可时，代交维修资金的，在取得建设工程质量监督部门出具的验收合格备案证明后，房屋买受人应当向房地产开发企业支付代交的首期维修资金。”修改为“房地产开发企业在办理商品房屋预售许可时，代交维修资金的，在与房屋买受人签订《商品房预售合同》时，房屋买受人应当向房地产开发企业支付代交的首期维修资金。”
《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》、《长春市站前地区管理规定》、《<长春市城市房屋安全管理条例>实施细则》、《长春市合作建房管理办法》、《<长春市城市节约用水管理条例>实施办法》、《长春市物业专项维修资金管理办法》根据本决定作相应修改。
关于开展“十一"”黄金周预报统计工作有关具体要求和注意事项的通知
全国假日旅游部际协调会议办公室
关于开展“十一"”黄金周预报统计工作有关具体要求和注意事项的通知
北京、天津、承德、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、无锡、苏州、杭州、黄山、厦门、青岛、武汉、张家界、广州、深圳、桂林、海口、三亚、重庆、成都、昆明、西安、敦煌等26个重点旅游城市假日旅游协调机构办公室，五台山、普陀山、武夷山、庐山、泰山、龙门石窟、峨眉山、九寨沟、华山等9个重点旅游景区管理局：
为了确保今年"十一"旅游黄金周预报统计工作的顺利进行，现将本次预报统计工作的具体要求和有关事项通知如下：
一、"黄金周"假日旅游预报统计的具体时间和报送方式
（一） 预报统计工作时间安排
按照《"黄金周"旅游信息统计调查制度》的规定，要求各指定重点旅游城市和景区：于9月24日至9月30日（"黄金周"前7天至前1天）每天17时前，填报旅假日综2表和"黄金周"期间本地旅游情况的总体概述；于10月1日至10月7日每天17时前，填报旅假日综3表和当日接待情况总体概述。要求各指定重点旅游城市于10月8日8时前填报旅假日综5表；要求各省（自治区）假日办于10月8日12时前填报旅假日综6表。
（二） 报送方式
2001年"十一"黄金周预报统计信息继续实行网上填报，各填报单位可通过点击http://www.cnta.gov.cn（中国旅游网）中的"假日旅游预报"模块进行填报提交（进入密码与今年"五一"黄金周相同）。为了避免网上填报的错误和网络故障，请各填报单位在完成网上提交的同时，将有当地假日办负责人签字盖章的报表，按通知后所附的收发传真号码报送至"全国假日办"统计预报中心。
二、9月20日进行"十一"黄金周预报统计模拟测试
今年"五一"黄金周过后，国家旅游局信息中心进一步完善了《"黄金周"假日旅游预报系统》。为了保障该系统在"十一"黄金周预报统计期间的顺利运行，"全国假日办"决定于9月20日，在纳入全国统计预报范围的重点旅游城市和重点旅游景区中进行一次模拟测试，要求以上城市和景区的假日旅游协调机构于9月20日下午17时前，将反映当天实际情况的旅假日综2表-"黄金周"旅游信息预报表，通过点击http://www.cnta.gov.cn（中国旅游网）中的"假日旅游预报"模块进行填报提交，同时还要以传真方式将有假日办负责人签字的旅假日综2表，传真报送"全国假日办"统计预报中心。
三、关于旅假日综1表的重新填报问题
为了客观真实地反映各重点城市和景区的接待能力情况，请接待能力指标变动较大（增加和减少超过10%）的城市和景区，重新填报旅假日综1表，并将变动原因和测算方法，于9月15日前报送全国假日办统计预报中心。
四、关于向中央电视台提供电视资料录像片的具体要求
为了配合中央电视台改进图像编辑，更好地反映各重点旅游城市和景区的形象，要求各地尽快提供丰富、生动、实用的电视资料录像片（不要使用原来带台标的资料带）。具体要求如下：
（一）对电视画面的要求：
1、请各城市和景区安排当地电视台，拍摄一些拟在今年"十一"黄金周期间开展旅游活动的场所的场景，并提供纳入监测网的各城市3个景区（也可增加其他景区）远、近场景和游客集中活动的场景。
2、提供各旅游相关环节的全景和近景等活动画面，如饭店旅馆、机场、车站、码头、旅游购物街、旅游车船、问讯中心、公安交警值勤等场景（所有的场景都要有旅游者的画面）。
3、提供民航、铁路、交通、工商、公安、商业、环保、卫生等行业为旅游者服务的工作情况、各城市假日办现场工作情况以及与假日旅游关系密切的政府部门（各地假日旅游协调指挥机构组成部门）所做具体工作情况的画面，如：为旅游者提供咨询服务、受理处理旅游投诉、现场工作场景等。
（二）以上资料中的一部分将用于预报时配用的画面，一部分配上文字资料后用于节日期间的旅游信息和新闻。
（三）以上内容只要拍摄成资料片即可，不要求是整套完整的片子。
（四）送交中央电视台录像带的规格必须是DVC（50M）制式的带子（其他录像带一概不接受），时间要求不超过30分钟。录像带的盒内请附上拍摄的场记。
（五）请各城市和景区于9月15日前，以邮政特快专递方式将录像带邮寄到全国假日办统计预报中心（国家旅游局政策法规司），地址：北京建内大街甲9号；邮政编码：100740；联系人：张海燕、任佳燕；电话：010-65201635、010-65201615。对于没有按时邮寄电视录像资料片的城市和景区，中央电视台在"十一"黄金周预报统计期间，将不会有关于该地区的图像内容播放。
五、关于在今年"十一"黄金周提供新闻信息的具体要求
今年"十一"黄金周假日旅游新闻报道，要在继续做好旅游预报统计信息播报的同时，进一步突出加强旅游新闻信息的宣传。为此，要求各重点城市和景区在9月24日到10月7日每天下午15时30分前，向全国假日办统计预报中心报送不少于500字的当地旅游新闻信息。全国假日办将对这些信息及时进行处理汇总，将重要新闻信息提供给中央电视台、中央人民广播电台等新闻媒体。
特此通知。
附："全国假日办"接收信息的传真号码及相应报送单位
全国假日旅游部际协调会议办公室
二OO一年八月二十四日
关于药械结合类产品管理有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于药械结合类产品管理有关问题的通知
国食药监械[2006]519号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
针对药品、医疗器械产品管理划分问题，国家局于2004年4月5日印发了《关于药品和医疗器械相结合产品注册管理有关问题的通知》（国食药监办〔2004〕94号，以下简称《通知》），对药品和医疗器械相结合产品的注册管理问题予以明确。《通知》规定药械结合类产品中由药品起主要作用、医疗器械起辅助药品作用的（如预装了药品的注射器等），按药品进行注册管理；由医疗器械起主要作用、药品起辅助作用的（如含药支架、带抗菌涂层的导管、含药避孕套、含药节育环等），按医疗器械进行注册管理；中药外用贴敷类产品按药品进行注册管理。
根据部分省市局反映，目前仍存在中药贴敷类产品持有医疗器械注册证书在市场流通的情况。其中，有些产品完全以中药起治疗作用，属于中药外用贴敷类产品；还有些产品既含有中药成份，也有物理发热成份，对此类产品，部分企业认为不属于中药外用贴敷类产品，而是属于以物理治疗作用为主的产品。
不论何种情况，各省局应督促相关企业按照《通知》和《关于〖CM〗》<医疗器械注册管理办法>重新注册有关问题的解释意见》（国食药监械〔2006〕284号）的要求，根据产品实际情况选择申请途径，及时办理药械结合产品的医疗器械重新注册或者药品注册。国家局在受理申请后，将进行技术审评论证，如发现产品的实际作用与申请途径不符时，将予以退审。
考虑到许可政策调整可能对相关产品的市场流通带来一定影响，省局可对已核发的医疗器械注册证书给予适当延期，留给企业适当的过渡时间，以便按新的要求准备注册技术资料。医疗器械注册证书有效期最长延至2008年7月31日。
此外，各省局应对辖区药械结合类产品注册相关管理情况进行专项总结，于2006年12月31日前报送国家局。
特此通知。
国家食品药品监督管理局
二○○六年九月三十日
