关于在建设工程质量监督系统倡导行为规范及文明用语的通知
建设部工程质量安全监督与行业发展司 建设部精神文明建设办公室
关于在建设工程质量监督系统倡导行为规范及文明用语的通知
建质施函[2002]29号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）：
多年来，建设工程质量监督系统积极开展了精神文明创建活动，取得了很好效果，对推动全国工程质量监督机构两个文明建设的发展起到了积极作用。在创建活动中，北京、上海等许多地区的工程质量监督机构，不断总结经验，逐步形成了质量监督管理工作行为规范及文明用语的规范化和制度化，促进了监督工作的公正性和科学性。现将中建协工程质量监督分会在北京市建设工程质量监督总站编写的《行为规范及文明用语》基础上编制的《建设工程质量监督机构行为规范及文明用语》和北京市建设工程质量监督总站制作的光盘转发给你们，请结合各地实际情况贯彻执行。
附：《建设工程质量监督行为规范及文明用语》
《北京市建设工程质量监督站“行为规范及文明用语”光盘》
建设部工程质量安全监督与行业发展司
建设部精神文明建设办公室
二○○二年五月二十日
建设工程质量监督行为规范及文明用语
一、行为规范和文明用语是确保质量监督工作健康发展的需要
建设工程质量监督机构受政府委托，实施对工程质量监督管理工作，是代表政府形象、体现社会主义精神文明建设的重要窗口。为确保建设工程质量监督工作的健康发展，既要有先进的科学管理手段，也要全面加强队伍的思想建设、组织建设和作风建设。全体质量监督工作人员必须爱岗敬业、依法行政、文明执法。
二、办公环境要求
（一）良好的行为规范首先应该体现在庄重、整洁的办公环境上，厅堂内花草盆景及其它设施的布置，要力求和谐、美观。
（二）办公楼的各类标志、附属设施和周围的环境都要经常擦拭、清扫，做到无杂物、无污痕。
（三）为方便来访人员，要在楼内设置指示图标，并在办公室门前挂牌指示。
（四）办公室要保持桌面、柜面、地面的清洁，做到物品码放整齐，凡是与办公无关的物品不要摆在桌面上。
三、着装仪表要求
（一）办公人员着装应以端庄大方、整齐清洁为标准；仪容要以干净、整洁、素雅为标准。
（二）举止要文明、礼貌，体现出良好的修养和素质；说话要和气、谦逊，要使用“请、您好、谢谢、对不起、再见”等文明用语。
（三）站内办公人员工作期间应佩带胸卡。
四、办公室工作人员行为规范及文明用语
（一）接待来访
当有人来访时，应立即停下手中的工作，主动与对方打招呼：“您好，请问您有什么事？”当问明来意后，应说：“您请坐，请稍候”。
当客人要离开时，应说：“再见，请慢走”。
（二）接听电话
在接听电话时，应主动说：“您好，工程质量监督站。”
如果对方要找的人正在处理其他工作或不在时，应表达自已可以给予帮助的意向，说：“对不起，他现在不在办公室，请您留下电话、单位和姓名，等他回来给您回电话好吗？”
如果没听清楚对方说话时，应说：“对不起，我没听清您讲的话，请您重复一下好吗？”电话结束时，要说：“再见”。在确认对方已挂断电话时，再放下听筒。
五、办理监督手续行为规范及文明用语
（一）初次办理监督手续
当申报单位经办人初次办理监督手续时，应热情招呼，主动询问：“请问您办理什么手续？”
当工作人员需要申报经办人提交相应的文件资料时，应说：依据《建设工程质量管理条例》及《工程质量监督规范》规定，请您提交以下文件资料：
l、规划许可证；
2、施工、监理中标通知书；
3、施工、监理合同及其单位资质证书（复印件）；
4、施工图设计文件审查见；
5、其他规定需要的文件（这项可根据当地的具体规定）。
（二）提交的文件资料不符合要求
当提交的文件资料不符合要求时，工作人员应说：“您提交的文件资料缺少……，不符合有关规定的要求，请您完善后再来办理。”
（三）提交的文件资料符合要求
当提交的文件资料符合要求时，应说：“您提交的文件资料基本齐全，可以办理监督手续。”
当工作人员审查完毕后，应说：“请您收好这些文件资料，请您填写监督登记表，加盖单位公章，并缴纳监督费”。
当申报经办人提交的监督登记表符合要求，并缴纳监督费后，工作人员应在监督登记表上填写监督编号、监督项目、监督单位、登记日期及经办人签字并加盖监督专用章；开具监督通知书；并交代申报经办人说：“这是监督通知书，由你方存档，请收好。您的监督手续已办理完毕，谢谢您的配合”。
六、现场监督工作人员行为规范及文明用语
（一）首次到现场
当监督人员首次到达施工现场时，应主动出示监督证件，说明身份。
当对方验明身份后，应说明：“您单位施工的……工程、从即日起由我站……等同志负责监督，请你们给予支持和配合。”
当将有关事宜交代完毕后，应将带有具体要求及联系方法的联系单出具给对方。
召开参建各方参加的首次监督工作会议，或确定召开时间。首次监督工作会议上，应按“监督计划”进行监督交底，并提供“监督计划”。
（二）日常监督
当监督人员到达施工现场后，应说明来意，并听取参建各方对工程施工情况的介绍，然后根据监督计划进行抽查：根据《建设工程质量管理条例》及《工程质量监督规范》对参建各方质量主体行为进行检查，对参建各方的现场管理人员进行资格核查，“请施工、监理单位提供资格证明核查”。验证后并填写表格。
当对地基基础、主体结构等重要部位进行抽查时，应先请建设单位或监理单位介绍工程质量情况，然后进行资料检查。根据介绍及资料检查情况，抽取检查部位，并请监理、施工单位（含分包单位）给予配合。
实体质量检查完毕后，监督人员应将检查情况向参建各方做出检查说明，当工程存在质量问题时，还应提出整改的具体要求。
监督记录应采用现场打印方式，并请工程参建各方进行签认。
七、竣工备案工作人员行为规范及文明用语
如果工程竣工备案工作放在监督站代办时，备案工作人员行为规范及文明用语。
当备案经办人办理备案手续时，工作人员应热情接待，主动询问：“请问您是办理工程竣工验收备案吗？”，并主动介绍：“依据《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》建设部第78号部长令规定应，提交下列文件：
1、工程竣工验收备案表；
2、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；
3、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
4、施工单位签署的工程质量保修书；
5、法规、规章规定必须提供的其他文件。
商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
（一）备案文件不符合要求
当备案文件不符合要求时，备案工作人员应说：“您的备案文件缺少……，不符合建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的要求，请您完善后再来办理”。
（二）备案文件符合要求
当验证备案文件齐全后，备案工作人员应说：“您的《备案表》填写符合要求，备案文件齐全。”然后应请部门负责人审阅，并请备案申办人稍候。
当部门负责人审阅完毕，备案工作人员应在工程竣工验收备案表上签署文件收讫、盖章，备案表一式二份，一份备案工作人员交还备案申办人，由建设单位保存，一份留备案机关存档。
关于印发中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定办法（试行）的通知
广东省中山市科学技术局 中山市人事局
关于印发中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定办法（试行）的通知
中科发〔2007〕89号
各有关单位：
现将《中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
中山市科学技术局 中山市人事局
二○○七年十一月十三日
中山市留学人员和外国籍人才创办
高新技术企业认定办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实《关于鼓励留学人员和外国籍人才来中山工作的若干规定（试行）》(中府〔2007〕64号)精神，吸引留学人员和外国籍人才来我市创办高新技术企业，特制定本办法。
第二条 本办法适用于注册地址在中山市的留学人员和外国籍人才创办的企业或企业化管理的研究开发机构（以下统称企业）。
第三条 市人事局负责留学人员和外国籍人才的资格审查，市科技局负责组织中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业的专家评审及认定工作。
第二章 认定条件
第四条 企业创办人员应符合《关于鼓励留学人员和外国籍人才来中山工作的若干规定（试行）》所规定的留学人员和外国籍人才范畴。
第五条 具有独立企业法人资格。具备与自身业务相适应的生产经营场所。
第六条 从事《中国高新技术产品目录》或《中国高新技术产品出口目录》范围内的一种或多种高新技术产品的研究、开发、生产和经营（包括技术服务）。
第七条 具有十万元以上注册资金（以会计师或审计师事务所出具的验资报告为依据）。
第八条 具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10％以上。
第九条 企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新和人才培养的本企业专职人员。
第三章 申报及认定程序
第十条 企业自愿申请，应如实提供下列材料：
（一）《中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定申请书》；
（二）企业营业执照副本和法定代表人证明书（复印件）；
（三）会（审）计师事务所提供的本企业验资报告（原件）；
（四）高新技术产品的查新、成果、技术知识产权归属及标准、质量等证明性文件；
（五）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
（六）其他相关资料。
第十一条 每年分四批认定，分别在3月25日、6月25日、9月25日、12月25日，申报材料一式三份，申请书电子版一份。申请单位提供的材料必须真实可靠。
第十二条 中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业的认定按下列程序进行：
（一）申报企业需在市科技局指定的认定时间前十个工作日，将申请材料（一式三份）和申报软盘（一式一份）报送市人才交流管理中心；
（二）市人才交流管理中心对企业创办人员的资格进行审查，符合条件的企业申请资料转交给市科技局；
（三）市科技局组织高级专业技术人员、管理人员组成的专家评审小组对申请企业进行评审；
（四）市科技局对通过评审的企业进行核准，并下达批准文件。
第四章 附则
第十三条 企业在申报材料中弄虚作假，将取消中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业申请资格。
第十四条 申请人凭认定文件可到市人事局办理优惠政策。
第十五条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起执行。
附件：中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定申请书
附件：
中山市留学人员和外国籍人才
创办高新技术企业申请表
申请企业：
推荐单位：
所在镇区：
申报日期： 年 月 日
中山市科学技术局
二零零七年制
基本情况表
企业名称（全称）
企业成立时间
企业通信地址 邮编
联系人 联系电话 传真
E-MAIL
企业网址
经济类型① 企业注册资金（万元）
企业是否上市 □是□否 上市时间 简称 代码
所属技术领域②
企业主管部门 法人代码
企业法人代表 姓名 性别 年龄
学历 职称 联系电话
工作简历
经营范围（按营业执照）
是否建立研发机构 □是□否 名称
企业认证情况
申报类型 □生产型 □研究开发型 □技术服务型
注：①经济类型：1.股份有限公司 2.联营公司 3股份合作企业 4.有限责任公司
5.外商投资公司 6.港、澳、台商投资公司 7.其它企业
②所属技术领域：1.电子与信息 2.先进制造 3.新材料应用 4.生物工程和新医药 5.新能源与高效节能 6.环境保护 7.其它
人员情况表
年企业人员情况表
人 员 状 况 计算单位
职工总数 人
其 中 具有大专以上学历的科技人员 大专 人
本科 人
研究生 人
博士以上 人
合计 人
占职工总数百分比 %
从事高新技术产品研究、开发的科技人员 高级职称 人
中级职称 人
初级职称 人
未定职称 人
合计 人
占职工总数百分比 ％
中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业
认定申请报告写作提纲
一、企业基本情况
1.1企业名称、注册资本、法人代表、经济类型、经营范围、所属行业、主导产品
二、企业的高新技术特征与优势
2.1 主导产品的技术含量、水平
2.2 产品在行业中的竞争地位与优势
三、企业人力资源管理体系
3.1 人才管理机构与管理机制
四、生产、经营管理体系
4.1 组织机构与管理运行体系
4.2 生产制造条件和产业化能力
4.3 质量管理体系及产品质量情况
4.4 市场开发和营销策略及能力
4.5 产品进入国际市场的能力
五、企业发展前景与规划
5.1 产业发展战略与重点领域
5.2 企业三年规划目标（质量、生产、销售目标）
5.3 人才培养计划
5.4 产品市场竞争战略（包括进入国际市场的预测
六、企业财务状况
6.1企业投资主体
6.2企业融资计划
附件清单
□企业营业执照 □环保证明
□留学人员证明文件 □高技术产品证明
□验资报告 □新药证明
□科技成果鉴定证书 □各类获奖证书
□专利证书 □ISO证书
□检测报告 □其它：
□查新报告 □其它：
注：下画线部分为必须上报附件。
有关部门审查意见
上级有关部门意见
签章 年 月 日
镇区科技办复审意见
签章 年 月 日
市科技局审批意见
签章 年 月 日
评审意见
一、对申请企业高新技术产品技术水平的评议
二、对申请企业是否符合认定办法规定范围、标准、条件的评议
三、对申请企业评价结论意见
专家组组长签名：
年 月 日
专家名单
姓名 单位 专业 职称 签名
