上海市新建乡镇化工类企业安全管理暂行规定
上海市人民政府
上海市新建乡镇化工类企业安全管理暂行规定
上海市政府
为确保本市新建乡镇化工类企业的安全运行，根据国家《化学危险物品安全管理条例》及其《实施细则》的要求，制定本规定。
一、本规定所称化学危险物品，系指国家标准（ＧＢ—12268）危险货物品名表中所列的压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品等七大类化学危险物品。
二、本市范围内生产、使用、运输和储存化学物品（含化学危险物品及其中间体）的乡镇企业适用本规定。
三、新建、改建和扩建的乡镇化工类企业，不准经营和生产汞制品、砷制品、铅制品、放射性物品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等含有在自然环境中不易分解和能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成份的产品。对确实需要经营和生产的，必须严格控制，认真履行审批手
续并报上一级主管部门备案。
四、各区、县乡镇企业主管部门应在同级政府的领导下，统筹规划本区、县乡镇化工类企业的发展和建设规模。
五、新建乡镇化工类企业必须具备下列条件：
（一）产品生产工艺路线成熟，监控系统完善，并由有设计资格的单位设计。
（二）产品有质量标准（企业标准、行业标准、国家标准）。
（三）厂房及仓库等建筑设施符合《建筑设计防火规范》、《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》等有关安全、消防规范的要求。
（四）设备、容器符合《生产设备安全卫生设计总则》（ＧＢ5083）规定，电气装置符合整体防爆要求。
（五）作业场所及周围环境中的有毒有害物质的浓度达到国家标准，并有可靠的安全、卫生防护措施和符合要求的个人防护用品。
（六）有可靠的“三废”处理措施，并达到国家规定的“三废”排放标准。
（七）有事故应急处理预案和措施。
（八）有健全的安全管理制度（按化工部〔1991〕化劳字第247号文的要求进行检查）。
（九）产品有工艺技术规程，岗位有操作法（在岗人员人手一册）。
（十）企业领导应具有相应的化工技术知识；专职工程技术人员具有与生产技术要求相适应的知识和技能；操作人员具有初中以上文化程度（或相当于初中以上文化程度），并经过岗位培训，取得安全作业证。
（十一）有《毒物登记档案》。
六、新建乡镇化工类企业按下列程序审批：
（一）新建乡镇化工类企业分两级审批，3000万元以下项目由区、县主管部门审批；3000万元以上（含3000万元）项目由市郊县工业局审批。
（二）由区、县主管部门审批的，审批部门应将新建乡镇化工类企业计划任务书分送区、县的环保、消防、劳动、卫生部门征求意见，并报送区、县政府、市郊县工业局和市化工局备案，同时做好选址以及环保、消防、安全、卫生措施的“三同时”审查工作。
由市郊县工业局审批的，审批部门应将新建乡镇化工类企业的计划任务书分送市环保、消防、劳动、卫生部门征求意见，并报送市农委、市经委和市化工局备案，同时做好选址以及环保、消防、安全、卫生设施的“三同时”审查工作。
（三）市和区、县环保、消防、劳动、卫生部门收到计划任务书后，应按照有关规定和职责范围，在20天内提出审查意见送审批部门。
（四）审批部门在收到同级环保、消防、劳动、卫生部门的审查意见后，应分别在15天内作出同意与否的批复。
（五）经批准的乡镇化工类企业在项目竣工后，还需经有关部门验收。同时，要根据化学工业部、国务院经贸办制订的《化学危险物品安全管理条例实施细则》第十八条规定，办理安全登记手续。属市郊县工业局审批的项目，由市化工局负责办理安全登记手续；属区、县主管部门审批
的项目，由区、县乡镇企业主管部门负责办理安全登记手续。各区、县乡镇企业主管部门必须建立相应的安全管理机构，负责安全技术管理；安全管理人员可由市化工局负责组织培训，其资格由市化工局认定。
（六）新建、改建和扩建的乡镇化工类企业经安全登记后，方可向市或区、县工商行政管理部门办理工商登记。生产化学危险物品的企业在办理工商登记的同时，还必须申领有关化学危险物品的生产或经营许可证。
七、对未经批准或未经竣工验收而擅自新建、投产的乡镇化工类企业，按国家和地方的有关法规予以处罚。
1994年11月24日
河南省科学技术保密细则
河南省政府
河南省科学技术保密细则
省政府
第一条 为了确保我省科学技术秘密，保护与促进社会主义现代化建设，根据国务院批转国家科委制定的《科学技术保密条例》，结合我省具体情况，制定本细则。
第二条 科学技术保密范围：
一、国家批准的发明项目和可能成为发明的阶段性成果；
二、首创的新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品；
三、我省正在进行研究、试制的重要科学技术项目的关键内容；
四、国外虽有、但关键部分对我保密而经省内研究取得成功的科技成果；或国外虽有、但我们的研究水平超过国际水平的科技成果以及在引进、仿制中，技术上有新的重大突破的科技成果；
五、国外没有或国外虽有但系保密的技术决窍及传统工艺技术；
六、我国独有的或具有重要经济价值的农、林、畜、禽等资源品种和珍贵的种质资源。
第三条 科学技术保密项目密级的划分：
一、涉及国家安全或我国特有，一旦泄密会使国家遭受严重危害和重大损失的保密项目，列为绝密级；
二、超过国际水平，对国家建设或人民生活有重大意义，一旦泄密会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密 级。
三、达到或接近国际水平，对国家建设或人民生活有重要意义，一旦泄密会使国家遭受损失的保密项目，列为秘密级。
第四条 科学技术保密项目的审批权限：
一、发明项目由发明单位在申报发明时，提出密级划分意见，按隶属关系报到国务院各部、委、局或省科委，初审后报国家科委审批。
二、列入省科委科技发展计划的项目和省人民政府奖励的重大科技成果，需要保密的，由项目完成单位提出密级划分意见，经省直主管厅、局或地(市)科委审查后，报省科委审批，并报国家科委备案。
三、属省直各委、办厅、局管理的项目，需要保密的，由项目完成单位提出密级划分意见，按隶属关系报省直各委、办厅、局审批，并报省科委备案。
第五条 凡是要对国外交流、转让、出售、援助、合作的科学技术项目，一般的按隶属关系上报省直主管部门审查，省科委审核批准；重大的科学技术项目须报省人民政府或国家科委审核批准。 为了加强管理，明确分工，对跨行业的项目要按专业归口，其归口分工如下： 医疗(包括
中西医)由省卫生厅归口；药物(包括中西药、常用药用植物和医疗器械)由省医药总公司归口；农作物(包括近缘野生植物)、水果、蔬菜、蚕桑、茶、牲畜、牧草、兽医兽药，由省农牧厅归口；木本植物、干果、花卉、野生动物，由省林业厅归口；微生物、昆虫、野生草本植物、孢子植物?
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第六条 科学技术保密项目可以根据实际需要降低密级或解除密级；有的科学技术项目，事后发现需要保密或提高密级，要及时增密或升密。解除密级或降低密级工作每年进行一次，一般应在第四季度检查清理。增密和升密工作随时进行，调整密级的审批权限按第四条规定执行。
第七条 各单位要切实做好科学技术保密档案的管理工作，提供必要的档案保管设施，建立利用、销毁科学技术保密档案的制度。科技保密项目的档案都应准确标明密级。 保密资料的使用范围如下规定：绝密级的科学技术资料，只限于被指定的有直接需要的单位和人员使用；机密级
的只限于直接需要的单位和人员使用；秘密级的，工作需要的单位和人员都可使用。其他单位和人员，如需要使用保密技术资料，须经密级批准单位同意。
第八条 不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、电影、展览等形式宣传报道保密的科学技术内容。凡有必要公开宣传的，只准介绍项目的意义和作用，不得涉及其具体技术内容和数据资料。为防止宣传报道中发生泄密现象，涉及保密项目的稿件需经主管部门审查。内部专业刊物的
科技内容也要注意保密。
第九条 出国学习进修、科技考察、参加国际学术交流活动，向国外投寄论文、稿件、出国携带科学技术资料、样品等，各主管单位要严格把关，不得涉及科学技术保密内容，如确因工作需要，必须进行交流的，要经省级以上主管部门批准。对外私人交往或通信，不得泄露任何科学技
术保密内容。任何单位或个人未经批准，不能擅自向外国人提供保密的技术资料和实物。各单位对出国人员在出国前要进行保密教育，回国后要进行保密检查。
第十条 对外开放单位，要确定对外开放项目和交换资料的范围。凡列为科学技术保密的项目，未经上级主管部门批准，不得接待外国人参观，更不允许外宾录相或摄影。不得将保密的科技资料、样品、新产品等带到公共场所或外事活动场所。
第十一条 科学技术保密主要是针对国外的，不能借口保密拒绝在国内交流科学技术。全民所有制和集体所有制单位要提倡社会主义协作精神，根据需要实行有偿或无偿技术转让，充分利用其需要的科技保密资料。使用保密资料的单位和人员应承担保密义务。
第十二条 各单位要加强对职工的科学技术保密教育，机关工作人员，企业、事业单位的职工，都 必须严格保守科学技术秘密。对一贯遵守保密制度，保守科学技术秘密有显著成绩的单位或个人，应予以表扬；对造成失秘、泄密的单位和人员，视情节轻重，给予批评、通报直至追究?
事责任；故意泄露、窃盗或出卖科学技术秘密的要依法制裁。
第十三条 省直各委、办厅、局要根据本系统情况制定保密细则；各厂矿、科研院所、高等院校等企业事业单位都要明确本单位的科学技术保密范围，建立保密制度，制订保密措施。要确定一名负责同志分管科技保密工作，并根据具体情况，配备专职或兼职人员担任科学技术保密工作
。为防止泄密、窃密现象发生，各单位要严格制度，定期检查，发现问题及时上报，并采取有效的补救措施。
第十四条 关于对外科技交流的保密问题，按国家科委《对外科技交流保密暂行规定》执行。
第十五条 在豫的国务院各部、委、局所属企、事业单位的保密办法，按国务院各部、委、局保密规定执行。国务院各部、委、局下达给我省属单位承担的科技项目，需要保密的，也照此办理。
1984年2月13日
