关于印发《合肥市审计结果运用办法》的通知
安徽省中共合肥市委合肥市人民政府
关于印发《合肥市审计结果运用办法》的通知
合发〔2006〕6号
各县、区委，各县、区人民政府，市委各部委，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
现将《合肥市审计结果运用办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共合肥市委
合肥市人民政府
２００６年３月２４日
合肥市审计结果运用办法
第一条 为加强审计机关与审计结果运用有关单位之间的工作支持和配合，提高审计结果的运用效率和效果，进一步发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各被审计单位和与审计结果运用有关单位具体落实、执行、运用审计结果工作。
第三条 审计机关依法提出的审计意见和作出的审计决定，被审计单位应当认真落实和执行，并将落实和执行情况自收到审计结论文书之日起３０日内书面反馈审计机关。
第四条 审计机关依法提出的审计意见和作出的审计决定，涉及财政、税务、国有资产监督管理等有关主管部门法定职责范围内的事项，需要其协助落实执行的，应当依据法律法规规定明确提出，并出具协助执行审计决定通知书。有关主管部门应当自收到审计文书之日起３０日内，依照法律法规的规定，协助审计机关执行审计决定，并将执行情况书面反馈审计机关；对审计机关提出的审计意见和建议，有关部门应当结合本部门的工作实际认真研究，并及时将采纳情况反馈审计机关。
第五条 审计机关依法进行审计监督时，发现被审计单位违反国家规定，挪用、滥用或者非法使用贷款资金的，应当建议有关金融机构采取保障贷款资金安全的相应措施。有关金融机构应当依据法律法规规定，研究审计机关的建议，并将建议采纳情况及时反馈审计机关。
第六条 审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当以审计建议文书的形式，向被审计单位的上级主管部门提出纠正建议。收到审计建议的市级有关主管部门，应当研究审计机关的建议，并将审计建议的采纳情况反馈审计机关；属于市级以上主管部门的，由市审计机关向省审计机关请示解决。
第七条 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为、违反国家建设项目审计规定的行为和违反审计法律法规的其它行为，认为应当由有关主管机关对被审计单位及其有关责任人进行处理的，应当提出审计建议，通知有关主管机关。有关主管机关接到审计建议文书后，应当依照法律法规的规定及时进行查处，并将结果书面反馈审计机关。
第八条 审计机关在审计过程中，发现被审计单位及有关人员有涉嫌犯罪的线索，认为需要追究刑事责任的，应当出具移送处理文书，将有关事实证据移送有管辖权的公安、检察机关。公安、检察机关应当按照法律法规的规定及时进行研究，决定是否立案，并及时将处理结果书面反馈审计机关。
第九条 审计机关在审计过程中，发现有关单位和人员有违反党纪、政纪的行为，应当出具移送处理文书，将有关事实和证据移送纪检、监察机关。纪检、监察机关应当依照法律法规和党纪政纪规定及时查处，并将结果书面反馈审计机关。
第十条 审计机关根据审计结果，认为依法应当给予对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员纪律处分的，应当出具审计建议文书，向被审计单位或者其上级主管部门、监察机关提出给予纪律处分的建议，被审计单位或者其上级主管部门、监察机关应当依照法律法规和党纪政纪规定及时作出决定，并将处理结果书面反馈审计机关。
第十一条 审计机关在审计过程中，遇有损害国家利益和社会公共利益而处理、处罚依据又不明确的事项，导致审计机关不能及时依法处理时，应当向本级人民政府或上级审计机关请示处理。
第十二条 审计机关对本年度出具的审计结论落实执行情况，应当自审计结论文书送达之日起９０日内，了解审计意见的采纳落实情况，监督检查审计决定的执行情况，被审计单位和有关部门应当支持配合。
对拒绝接受检查或者没有按照审计决定规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令被审计单位执行或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法作出处理；责令被审计单位执行审计决定，审计机关应当出具责令执行审计决定通知文书；提请有关主管部门依照法律法规的规定进行处理，审计机关应当出具审计建议文书。
审计机关在责令被审计单位执行审计决定的同时，对无正当理由拒不执行审计决定的被审计单位，依据法律法规的规定给予处理、处罚。
审计机关责令执行审计决定后，被审计单位仍不执行的，应当依法申请人民法院强制执行。
审计机关提请有关主管部门依照律法规的规定进行处理而不作处理的，审计机关应当向本级人民政府提出书面报告。
第十三条 被审计单位及有关当事人执行审计决定确有经济困难，需要延期或者分期缴纳有关款项和罚款的，应当在审计决定规定的执行期限内向审计机关提出申请，经审计机关批准后，可以暂缓或者分期缴纳。
第十四条审计机关应当结合审计工作实际，不定期对以前年度审计意见落实和审计决定执行情况进行跟踪检查，跟踪检查的范围包括被审计单位及其主管部门和其他与落实审计意见、执行审计决定相关的部门和单位。对跟踪检查中发现的问题，审计机关应当及时向本级政府报告或者向有关部门通报，并可以就有关问题提出相关意见和建议；审计机关也可依法向社会公布审计结论落实执行情况。
审计机关在跟踪检查中发现有关部门或单位应当纠正而不予纠正，或者应当处理而不予处理的，应当提请有权处理的机关依照法律法规的规定进行处理，同时向本级人民政府书面报告。
第十五条审计机关出具的审计结论文书和综合报告，经本级党委、政府领导批示，需要有关部门落实执行的，有关部门应当认真办理，并将办理结果及时书面报告本级党委、政府，同时抄送本级审计机关。
第十六条审计机关对党政领导干部、企业领导人员任期经济责任的审计结果报告抄送本级党委、政府相关部门的，相关部门应当将审计结果报告连同本级党委、政府领导对审计结果报告的批示意见，一并存入被审计的党政领导干部、企业领导人员的廉政档案和干部档案。
审计机关提交的任期经济责任审计结果报告，应当作为对被审计的党政领导干部、企业领导人员业绩考评、奖励、惩处、职务任免、相关责任追究的重要参考依据。组织、人事部门和其他有人事任免权、奖惩考核权、责任追究处理权的有关主管机关、部门，应当将相关的奖惩、任免、责任追究处理情况及时向审计机关书面通报。
第十七条审计机关应当根据审计查证核实的具体事实，依据法律法规的规定，客观公正地提出审计意见，作出审计决定。
第十八条有关单位向审计机关反馈审计意见和建议的采纳落实情况、审计决定的执行情况应当具体，并对反馈意见的真实性负责；没有采纳落实和执行的，应当说明具体理由，可针对审计机关审计意见和决定的合法性、合理性依法提出建议。
第十九条审计机关应当根据有关部门、单位的反馈结果，及时向本级党委、政府提出综合或专题报告，就审计结果运用中存在问题的处理提出建议。
第二十条审计机关和其他有关部门、单位的工作人员在审计结果运用中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
中共合肥市委办公厅
２００６年３月２４日
劳动人事部关于原则同意《中国科学院合同工试行办法》的复函
劳动人事部
劳动人事部关于原则同意《中国科学院合同工试行办法》的复函
你院（82）科发人字0638号文收悉。经研究，我们原则同意你院的合同工试行办法，可在国家劳动计划内按此办法试行招收合同工。
实行合同工制度情况复杂，政策性强，需要注意总结经验，切实解决出现的问题，逐步把这一制度完善起来。在试行过程中，请将情况随时告诉我们。
附：中国科学院合同工试行办法
一九八二年五月十九日
办法
根据《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》的精神，我院在用人方面，除继续实行固定工与临时工制度外，在今后一个长时期内将同时实行合同工制度。现将有关办法规定如下：
一、接收范围及条件
1．我院机关、基层所、厂（馆、站），除承受国家保密项目的工种和接触国家重大机密的有关室、组外，各类技术业务辅助人员、工厂工人、后勤人员、机关工人等常年性工作岗位均可招用合同工。
2．招用合同工人数一定要严格控制，确属科研、生产工作必需。
3．合同工的合同期限最多不超过二年，合同期满后，如需继续使用，需重新签订合同。
4．招用对象必须是具有城镇户口的当地青年，年龄在18～35岁之间。需要续订合同的，年龄不受此限。
5．应招人员，一律实行公开报名、全面考核、择优录用的办法，严禁搞不正之风。
6．合同工必须纳入国家劳动计划，通过地方劳动部门招收，各单位（所、厂、馆、站）招用时必须事先提出计划，随同研究生、大专生、各种调入人员的年度劳动计划一次性报院审批。在国家下达劳动计划指标范围之内经院批准后，即可与当地劳动部门（包括劳动服务公司）联系办理招收录用手续。
7．为加强对合同工管理，需建立健全管理机构。院职能机构暂定为人事局。
二、考核与使用
1．招收合同工后，应对他们进行必要的训练，要有半年的试用期。半年之内，经考核不符合条件者，即行解除劳动合同。
2．不得任意改变劳动合同规定的工种。
3．招收合同工时，要同当地提供劳动力的部门或个人签订合同。合同签订前，各项条款要讲清说明，一旦签订，有关各方都必须严格信守，不得以任何借口破坏合同。如违反合同要追究责任。用人一方不履行合同，无故提前解除劳动合同的，要向对方赔偿经济损失。提供劳动力一方不能按合同保证用工单位需要，或个人提前擅离生产、工作岗位的，也要赔偿对方的经济损失。赔偿的具体内容和数额，应在合同中明确规定。
4．执行合同如发生争议，应由三方尽可能协商解决，协商无效时，由当地劳动部门仲裁，或按法律程序起诉。
5．合同工在单位工作期间，主要由单位负责管理教育、劳动部门给予协助。解除合同后用人一方不再负责。
6．具有下列情况之一者，单位可以解除劳动合同：（1）合同期满，不需要续订合同的；（2）在试用期间发现不符合录用条件的；（3）因国家计划调整，用人单位关停并转而不再需要人员的；（4）因病假超过三个月不能继续工作的。辞退合同工，应提前一个月通知本人，按劳动合同规定办理辞退手续，并告知有关单位，报院人事局备案。
7．单位在下列情况下不能解除劳动合同：（1）合同期限未满，又不具有上述可以辞退的其他情况；（2）因工伤或患病按规定接受医疗期间；（3）女工符合计划生育要求休产假期间。
8．在合同期内，个人如确有正当理由不能继续履行合同，可提前一个月向用人单位申请解除劳动合同。经批准后办理辞职手续，未经批准不得擅离工作岗位。
三、严格奖惩
1．各级组织要加强对合同工的思想教育，培养他们为建设祖国学科学爱科学，一心为科研服务的好思想。对在工作中成绩显著、有重大贡献、发明者，以及提出合理化建议并被采纳，收效较大者，可以分别情况，给予必要的精神和物质奖励。
2．各级组织要关心他们的政治进步。
3．对有缺点和错误的同志，要及时给予耐心的帮助和教育。对有严重问题，屡教不改的，可以给予适当的纪律处分，直至除名。
四、工资福利
1．实行月工资，试用期间（六类地区）月工资为30元（六类区下同）。试用期满后，按一级工工资标准发给，再满一年后，按二级工工资标准发给。
2．试用期满后，合同工的奖金与正式职工同。
3．合同工的工资升级与固定职工升级可同时一并考虑。
4．合同工工作年限，计算为工龄。
5．法定假日、产假均与正式职工同。请事假者，扣发工资。
6．各种补贴（洗理费、交通费、取暖费）与正式职工同；副食补贴参照临时工发放办法，按天补发，满勤五元。
7．被解除劳动合同的合同工，在单位工作一年以上的发给辞退补助费。但对严重违犯劳动纪律而被企业除名的，或在合同期内本人擅离工作岗位的，企业不发给辞退补助费。辞退补助费的标准：凡每满一年发给一个月的本人标准工资。
五、劳动保险
1．合同工的医疗保险，参照国家职工公费医疗办法执行，但停工医疗期间只按70％工资数额给予补助。病假超过三个月（一年期间累计计算）者，即行解除合同。同时，发给三个月的本人标准工资，作为医疗生活补助。
2．非因工负伤时，停工医疗期以三个月为限，由单位免费医疗，并按月发给本人标准工资70％的生活费。对医疗痊愈但不能继续从事原工作的，或医疗到期尚未痊愈的，予以辞退。辞退时可发给三个月本人标准工资的医疗补助费。
3．因公负伤，单位给予免费医疗，并按月发给本人原工资。因公负伤医疗终结不能继续从事工作的，发给致残抚恤金，标准为：
（1）确定为全部丧失劳动能力，生活不能自理的，按本人原标准工资90％每月发给，直至死亡为止，并酌情给予一定数量的护理费。
（2）确定为全部丧失劳动能力，生活能自理的，按本人原标准工资的80％每月发给，直至死亡为止。
（3）确定为大部丧失劳动能力的，按本人原标准工资的60％每月发给，直至恢复劳动能力为止。
（4）确定为部分丧失劳动能力的，可根据本人情况安排适当轻微工作，无适当轻微工作可以安排的，合同期满后可以解除合同，并根据其伤残程度一次发给补助费200～500元。
4．非因公死亡的，由单位一次支付丧葬补助费300元。
5．因公死亡的，由单位一次支付丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费1500元至2500元。
6．凡具有下列三项条件者，可以享受本办法规定的退休待遇：
（1）年龄男到60岁，女到50岁；（2）男工一般工龄达到20年，女工一般工龄达到15年；（3）在本单位工龄满10年。退休时按本人退休时的标准工资的70％按月发给，不符合以上条件者一律不发给退休费。
7．对专职从事或直接接触有毒有害工作的合同工，均按《中国科学院保健津贴试行办法》执行。
8．本试行办法生效后，现已使用合同工的单位所执行的规定，如与本办法相抵触的，以本办法为准。
9．本试行办法的解释权在中国科学院。
