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浙江省中共绍兴市委


中共绍兴市委关于印发《中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任（推荐、建议）人选的表决办法》的通

绍市委发〔2004〕101号






各县（市、区）委、市级各部门党委（党组、工委）：

《中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任（推荐、建议）人选的表决办法》已经市委五届四次全会通过，现予印发，请结合实际参照执行。

中共绍兴市委

二○○四年十二月三十一日



中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任(推荐、建议)人选的表决办法



为充分发扬党内民主，进一步健全干部选拔任用工作机制，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅关于党的地方委员会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第一条 市委全体会议（以下简称全委会）表决的适用范围主要是：市委向省委推荐的县（市、区）党政正职建议人选；市委工作部门正职拟任人选；市政府工作部门、人大政协内设机构、群众团体正职推荐人选；明确为正局级、主持部门常务工作的副职人选。省管领导干部兼职、垂直管理部门正职人选不列入全委会表决范围。

市级部门以及县（市、区）党委、政府领导班子正职的拟任人选、推荐人选和建议人选，由市委常委会提名，全委会审议，进行无记名投票表决；在全委会闭会期间急需任用的，按照干部管理权限，由市委常委会作出决定，决定前征求全委会成员的意见。

第二条 全委会审议表决的主要程序是：

（一）公布市委常委会提名的拟任（推荐、建议）人选名单。

（二）市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人逐一介绍拟任（推荐、建议）人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况。

（三）对拟任（推荐、建议）人选进行审议。

（四）与会的全委会成员以举手表决方式审议通过监票人名单。

（五）到会的委员当场填写《中共绍兴市委全委会拟任（推荐、建议）干部表决票》，采用无记名投票的方式进行表决。

（六）投票结束，计票人在监票人的监督下进行工作。计票结果经监票人核准无误后，填写《中共绍兴市委全委会任用（推荐、建议）干部投票表决结果报告单》。

（七）由会议主持人当场宣布表决结果。拟任（推荐、建议）人选以获得同意票超过应到会委员的半数方为通过。

第三条 审议时，全委会成员是拟任（推荐、建议）人选的，以及与拟任（推荐、建议）人选有直系亲属关系的，必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。

第四条 对审议中提出的有关问题，由市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人作出说明。对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，应当由市委常委会决定是否暂缓表决。

暂缓表决的，市委常委会应当根据具体情况，在下一次全委会前作出是否继续提名的决定，继续提名的，应当提交全委会表决。

第五条 全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会；委员对拟任（推荐、建议）人选可以投同意票、不同意票或者弃权票，但不得另提他人；缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。

第六条 全委会审议表决时设监票人、计票人若干名。监票人由市委常委会从不是拟任（推荐、建议）人选的全委会成员中提出建议名单；计票人由市委常委会从市委组织部工作人员中指定。监票人和计票人应当实行公务回避。

第七条 全委会投票表决未获通过的人选，一般不再提名为同一职位人选。确需再次提名为同一职位人选的，必须提交另一次全委会表决。两次未获通过的，不得再提名为同一职位人选。

第八条 市委全委会闭会期间，对本办法适用的拟任（推荐、建议）人选，由市委常委会讨论决定，决定前要按下列程序征求全委会成员的意见：

（一）市委组织部根据市委常委会的提名，将征求意见表、提名人选的基本情况等有关材料，以书面方式送达全委会成员。特殊情况下无法送达的，也可以口头征求意见。

（二）全委会成员收到征求意见材料后，应当在规定时间内将意见以书面形式向市委组织部反馈。在特殊情况下，也可以口头反馈意见，由市委组织部记录备查。对拟任（推荐、建议）人选可以表示同意、不同意或者弃权的意见，不表示意见或者逾期不反馈意见的，视为同意。征求市委候补委员的意见表上不设同意、不同意或弃权栏目，只设反映情况栏目。

（三）市委组织部将征求意见的情况向市委常委会汇报。经征求意见，超过全委会成员半数不同意拟任（推荐、建议）人选的，市委常委会应当作出不予任用（推荐、建议）的决定；全委会成员反映拟任（推荐、建议）人选有影响任职的重大问题的，市委常委会应当责成有关部门及时调查核实。根据调查结果，作出是否任用（推荐、建议）的决定。对署名反映问题的，应当将有关调查核实的结果向反映问题的全委会成员反馈。

第九条 在全委会审议表决和征求意见过程中，任何人不得诬陷诽谤他人和进行串联、拉票等非组织活动；必须严格遵守保密纪律，不得泄露市委全委会审议、表决和征求全委会成员意见等有关情况。

第十条 本办法由中共绍兴市委组织部负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。





中国人民银行


中国人民银行关于认真落实国务院领导关于立即切断银行资金流向期货市场的重要指示的紧急通知
中国人民银行



12月3日，朱副总理在中国证券监督管理委员会报送的《关于莘县对外贸易公司参与期货交易有关情况的调查报告》上作了重要批示，要求“立即切断银行资金流向期货市场的渠道”。现将朱副总理重要批示转发你们，请认真学习，并结合下列要求，迅速贯彻落实。
一、商业银行不得为企业的期货交易提供任何形式的资金支持
（一）自文到之日起，各商业银行在审查客户的贷款申请时，应要求客户如实报告业务范围及经营活动情况。凡从事期货交易的企业，必须向银行提交下列文件：
1．主管部门批准开办期货交易的文件；
2．参与期货交易的场所、席位及其他有关会员档案；
3．参与期货交易的品种、交易额及盈亏纪录。
（二）商业银行对从事期货交易业务的借款企业，有下列情形之一的，不得发放贷款：
1．未经批准，擅自从事期货交易；
2．从事与其生产和经营业务范围不相符的商品期货品种；
3．超出其生产能力或经营能力卖出或买入期货合约；
4．因期货交易造成严重亏损；
5．拖欠银行贷款本息；
6．将资金拨付给其所属企业（子公司）或拆出给其他企业从事期货交易。
（三）各商业银行应按此要求对现有贷款企业的业务范围及经营活动进行复查，凡有上述6种情形之一的均可能挪用银行信贷资金从事期货交易业务，要立即收回贷款，除按有关规定进行处罚外，要建议其行政主管部门（或董事会）给予企业经营者相应的行政处分；情节严重或危及信
贷资金安全的，要立即移交司法部门，追究其法律责任，并采取相应的信贷财产保全措施。
复查结果按本文附件2如实登记后，于1998年2月20日前报送人民银行当地分行。
（四）各商业银行办理国际贸易远期信用证业务必须严格遵守人民银行《关于商业银行国际结算远期信用证业务经营风险管理的通知》（银发〔1997〕430号）；办理国内贸易的信用证业务，必须严格遵守《国内信用证结算办法》（银发〔1997〕265号），对开证申请人
的资信审查要按上述贷款审查规定进行审查，凡开证申请人对进口（或购进）货物的销售有预收款项的，须要求开证申请人将预收款存入开证行的保证金帐户。开立信用证必须具有真实商品交易背景，不得为客户开立以融资为目的的远期信用证。
对于从事期货交易的企业申请开立信用证，银行收取保证金的比例不得低于50％；对不能支付足额保证金的客户，银行应拒绝开证。
（五）各商业银行一律不得为企业出具期货交易资金保函，不得为企业期货交易出具或追加保证金，不得以任何方式为期货交易担保。
二、各商业银行为期货交易所开设的会员保证金帐户以及为期货经纪机构开设的客户保证金帐户，必须做到一个会员（或一个客户）一个帐户，或者在开设保证金帐户的同时，按每个会员（或客户）开设明细帐户。
企业存入期货交易所或期货经纪机构的保证金，与期货经纪机构或期货交易所之间的资金结算，必须单独核算，并一律通过开户银行转帐结算。
三、各类金融机构必须严格执行人民银行银发〔1996〕240号文件的规定，严禁以各种方式从事商品期货交易或代理客户交易；不得参股期货交易所或期货经纪机构。商业银行与其所办各类经济实体脱钩后，在债权、股权尚未收回或转让时，必须确保各类实体不得从事期货交易
。
四、中国人民银行各级分支行要加强对各金融机构业务经营的监督管理，督促商业银行和有关金融机构结合本文的各项要求加强信贷、开户、开证、担保等业务的内控制度建设；督促商业银行按期完成对其借款企业经营活动的审查工作。对各商业银行及其分支机构上报的贷款企业挪用
信贷资金从事期货交易活动的报告报表，逐级汇总分析后，上报省级分行。各省级分行汇总分析后，于1998年3月10日前上报总行，并将每一家商业银行的有关情况或整改意见在3月10日前正式致函各商业银行的法人总部。
1998年2月20日后，若发现辖内商业银行对其贷款企业违规从事期货交易的行为纠正不力，甚至相互串通的，要责成其上级行或董事会撤销其行长、主管副行长和经办人员的职务，取消其金融机构负责人高级管理人员的任职资格。对贷款企业拒不归还银行信贷资金，继续从事期
货投机交易的，应责成商业银行根据《中华人民共和国刑法》，提请司法部门依法追究刑事责任。
中国人民银行各分行、各商业银行必须在1998年1月20日前，将本文转达到辖内各金融机构、各分支机构。
特此通知。



1998年1月9日