黄冈市人民政府关于印发《黄冈市人民政府非税收入管理办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市人民政府非税收入管理办法》的通知
黄政发〔2007〕45号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市人民政府非税收入管理办法》已经2007年8月2日市政府第12次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年八月二十八日
黄冈市人民政府非税收入管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府非税收入（以下简称“非税收入”）管理，健全和完善公共财政体系，理顺政府收入分配关系，增强政府宏观调控能力，强化源头治腐，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、省人民政府《湖北省政府非税收入管理办法》（鄂政发〔2006〕60号）及相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市非税收入的征收管理、计划管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。中央、省级非税收入委托本市管理的，参照本办法执行。
第三条 本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、 国有资产或提供特定的公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。
非税收入包括：
（一）行政事业性收费收入；
（二）政府性基金（附加）收入；
（三）国有资源（资产）有偿使用收入；
（四）国有资本经营收入；
（五）彩票资金收入；
（六）罚没收入；
（七）专项收入；
（八）其他非税收入。
社会保障基金和住房公积金管理，不适用本办法。
第四条 非税收入是政府收入的重要组成部分。市、县（市、区）两级人民政府应按照公共财政改革与发展的要求，将非税收入纳入同级财政统筹管理，属于政策规定有专门用途的非税收入，专款专用；属于一般性非税收入，实行综合财政预算管理。
第五条 县级以上财政部门是非税收入的主管部门，根据有关法律、法规、规章，制定政府非税收入管理的具体规定；设立非税收入征收管理机构，负责非税收入征收管理。
第六条 非税收入统一实行“收支两条线”，执行收缴分离、罚缴分离、收支脱钩规定。
第七条 非税收入征管机构经费，由同级财政按部门预算管理要求安排。
财政部门可执行收支两条线管理的相关规定，提取管理经费，用于支付金融机构代收手续费、票据工本费和网络维护费等。
第二章 征收管理
第八条 非税收入项目的设定：
（一）行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人和其他组织提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利性原则收取的费用。
行政事业性收费，依据法律、法规、省级以上财政和价格主管部门的规定审批。
（二）政府性基金（附加），是指各级政府及其所属部门根据法律、法规和规章，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
政府性基金（附加），依据法律、法规、国务院或者财政部、省人民政府的规定设立。
（三）国有资源（资产）有偿使用收入，是指凭借国有资源(资产)所有权取得的有偿使用收入。国有资源（资产）有偿使用收入，依据法律、法规以及国务院或者财政部、省人民政府的有关规定设立。
（四）国有资本经营收益，是指国有资本参与企业经营应分享的收益。包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
国有资本经营收益，按照产权关系由县以上人民政府或者财政部门，依据法律、法规、国务院或省政府的规定设定。
（五）彩票资金收入，是指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。
彩票资金收入，按照国务院、财政部的规定设立。
（六）罚没收入，是指法律、法规规定或授权的行政执法部门依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他法律、法规、规章实施行政处罚取得的罚没款和没收非法所得（包括物资）的变价收入。
罚没收入，依据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规、规章设立。
罚没物资按照“财政部门集中管理、中介机构评估作价、定期集中公开拍卖、监察部门参与监督、变价收入及时入库”的原则管理。
（七）专项收入，是指法律、法规规定有专门用途的非税收入。
专项收入，依据法律、法规以及国务院或者财政部、省人民政府的有关规定设立。
（八）其他非税收入，上述各项收入之外的应纳入政府非税收入管理的其他收入。
其他非税收入，依据法律、法规、规章，由县以上人民政府及其财政部门批准。
第九条 各级财政部门应按照非税收入项目设定的规定切实加强管理，对非税收入项目编码，纳入征收管理网络平台实行动态管理。
任何部门、单位不得违反法定程序和权限，擅自设定或改变政府非税收入项目、范围、标准，不得采取任何方式将非税收入转为其他收入或变相转为经营性收入。
第十条 非税收入的征缴：
（一）法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称“执收单位”）的非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取。
执收单位根据法律、法规、规章的规定，委托其他单位征收或者收取的，由执收单位提出申请，报同级财政非税收入征管机构按规定审核批准，并颁发由财政非税收入征管机构统一制发的《非税收入征收委托书》，明确征收或收取的非税收入项目、标准、征收依据等。执收单位委托其他单位征收或者收取非税收入的，应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以执收单位的名义征收或者收取非税收入，不得再委托。
（二）法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目，由非税收入征管机构直接征收或者收取。
（三）执收单位应当严格依照法律、法规、规章的规定征收或者收取非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。缴款人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当提出书面申请，经执收单位和同级财政部门审核，报县级以上人民政府审定。
缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。
第十一条 各级财政部门应依托“金财工程”，建立非税收入管理网络；确定非税收入代收金融机构；按“便民”原则设立代收网点；应用征管软件建立征收网络平台。所有非税收入要做到及时收纳，按时解缴，准确核算，信息共享。
第十二条 非税收入征管机构在财政部门确定的代收金融机构开设非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、清算、结算和核算非税收入款项。
执收单位一律不得开设任何非税收入过渡性账户。
第十三条 非税收入采取委托金融机构代收代缴、委托执收单位集中汇缴和非税收入管理机构直接收缴三种收缴方式。
（一）委托金融机构代收代缴是指执收单位依法依规收取非税收入时，向缴款人开出《政府非税收入一般缴款书》，缴款人在规定的期限内，就近到财政部门确定的金融机构代收网点，将有关款项缴入非税收入汇缴结算账户。
（二）委托执收单位集中汇缴是指执收单位或受委托单位依法依规收取缴款人现款后，在规定的期限内，将所收款项缴入财政部门在金融机构开设的非税收入汇缴结算账户。
（三）非税收入征管机构直接收缴是指为便于管理，需要由非税收入管理机构直接收缴非税收入，并在规定的时间内，将所收款项及时缴入非税收入汇缴结算账户。
非税收入征管机构委托金融机构或执收单位收缴，应颁发《政府非税收入收缴委托书》，明确委托收缴的非税收入范围、项目、标准和政策依据等。
第十四条 缴款人应当按照执收单位规定的时间、数额，到财政部门指定的代收金融机构网点缴纳非税收入，不得逃避缴纳义务。
第十五条 各级财政、代收金融机构和执收单位应建立健全相应的非税收入清算、结算、核算和对账制度，保证数据准确、资金安全、快捷入库（户）。
第三章 计划管理
第十六条 对非税收入实行计划管理。各级财政非税收入征管机构应编制本级非税收入年度收入计划，将非税收入纳入同级财政统筹安排。
第十七条 执收单位应当编制本单位的年度非税收入计划，报同级非税收入征管机构汇审后，集中上报同级财政部门。
纳入部门预算管理的各执收单位，在编制本单位年度部门预算时，应同步编制年度非税收入计划，报同级非税收入征管机构审定后，纳入年度财政预算统筹安排。
暂未纳入部门预算管理的各执收单位的年度非税收入计划，由同级非税收入管理机构审定，报同级财政部门批准，纳入综合财政预算管理。
第四章 资金管理
第十八条 非税收入征管机构应当将进入非税收入汇缴结算账户内的待结算收入，准确进行分类结算，根据财政预算管理要求，及时缴入金库或财政专户，不得拖延、滞压资金。
待结算收入符合返还条件的，缴款人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入征管机构审核，报同级财政部门审批后，将资金返还缴款义务人。
经依法确认为误征、多征的非税收入，经执收单位提出意见，由非税收入征管机构直接将资金退还缴款义务人。
第十九条 上下级分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由当地财政部门及其非税收入管理机构通过非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，不得拖延、滞压、隐瞒、截留资金。
执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第五章 票据管理
第二十条 非税收入票据包括“政府非税收入一般缴款书”和“政府非税收入专用票据”，由省级以上财政部门统一印制。各级非税收入管理机构负责本级非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销和检查等管理工作，并建立相关管理制度。
第二十一条 征收或者收取非税收入，应当向缴款人出具由省级以上财政部门统一印制的政府非税收入票据。
不出具规定的政府非税收入票据的，缴款人有权拒绝缴款。
第二十二条 执收单位和代收金融机构使用的政府非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向本级非税收入征管机构领购。
执收单位和代收金融机构应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止私自印制、伪造、买卖政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
遗失政府非税收入票据的，应当及时书面报告本级非税收入征管机构，并公告作废。
第六章 监督检查
第二十三条 各级财政部门应当加强对非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督、专项稽查，及时依法依规查处非税收入管理中的违法违规行为。
第二十四条 各级人民银行、审计、物价、监察等部门应当按照各自法定的职责，做好非税收入的有关监督管理工作。
第二十五条 执收单位应当如实提供账证、报表、政府非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受财政、人民银行、审计、物价、监察部门的监督检查。
第二十六条 任何单位和个人都有权举报非税收入管理中的违法违规行为，财政、人民银行、审计、物价、监察等有关部门应当履行各自的职责，查明事实，依法依规作出处理，并为举报人保密。
第二十七条 对在非税收入管理中作出突出贡献的、举报违法违规问题有功的单位和个人，由县级以上人民政府或财政部门给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理，并按《违反收支两条线管理规定处罚办法》（国务院令第281号）有关规定给予责任人行政处罚，触犯法律的，移交司法部门处理。
（一）违法违规设定非税收入项目，扩大范围、提高标准收取非税收入的；
（二）违反规定权限或者法定程序减征、免征非税收入的；
（三）擅自开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入，或者变相私分所收款项，或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户的；
（四）违规收取现款的；
（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；
（六）将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
（七）私存私放非税收入的；
（八）非法印制、伪造、买卖政府非税收入票据；转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据；违规发放、销毁政府非税收入票据及其他违反政府非税收入票据管理规定的。
（九）其他违法违规行为。
第二十九条 违反本办法规定的其他行为，有关法律、法规规定了处罚的，由有关部门依法予以处罚。
第三十条 各级财政部门和其他有关监督部门工作人员在非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 各县（市、区）人民政府可依据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。
第三十二条 财政部门应依据本办法，制定本级具体的非税收入收缴实施细则。
第三十三条 本办法第三条所列范围的机关、事业单位、社会团体及其他组织依法依规取得的税后收入，参照本办法管理。
第三十四条 本办法自印发之日起施行。
杭州市城市供水管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市城市供水管理条例
杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告
第10号
1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过的《杭州市城市供水管理条例》，已经1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委
员会第十五次会议批准，现予公布，自1999年11月1日起施行。
1999年9月21日
杭州市城市供水管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，维护用户和供水企业的合法权益，保障城市生活、生产用水和其他建设用水，根据国务院《城市供水条例》和有关法律法
规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和深度净化管道供水。
第三条 本条例适用于本市市区范围内城市供水、用水及其供水设施的管理。
用水单位直接从江河、湖泊取水的，按照国家有关规定办理。
第四条 杭州市人民政府城市供水行政主管部门负责全市城市供水管理工作。
城市建设、环境保护、卫生、规划、水利等有关行政管理部门应当按照各自职责，协助城市供水行政主管部门共同做好城市供水管理工作。
第五条 市人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
城市供水行政主管部门应当根据城市建设和社会发展的需要，会同规划部门编制城市供水专项规划，并纳入城市总体规划。
第六条 城市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
第七条 城市供水实行有利于供水事业科技进步的政策，鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术、改善水质，提高水的利用率。
第八条 城市公共供水企业、自建设施对外供水、深度净化管道供水企业(以下统称供水企业)和用水单位应严格供水、用水管理，建立健全供水、节约用水责任制。对在城市供
水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
第二章 城市供水水源管理
第九条 市人民政府应当组织城市建设、环境保护、规划、水利和城市供水行政主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水专项规划的组成部分。
第十条 编制城市供水水源开发利用规划的基本原则：
（一）符合城市发展的需要和水资源统筹规划的要求，并与水的长期供求计划相协调；
（二）优先利用地表水，严格控制并合理开采利用地下水；
（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条 市环境保护部门应当会同城市建设、规划、水利、卫生、城市供水行政主管部门按照国家有关规定，划定饮用水水源保护区，并报经市人民政府批准后公布、实施；其
中跨市的饮用水源保护区，按照国家有关规定办理。
第十二条 城市供水行政主管部门应当在饮用水水源保护区范围内设置醒目标志，任何单位和个人不得毁坏和移动。
在饮用水水源保护区范围内禁止洗涤污物、投饵养殖水产、垂钓、游泳；禁止排放(弃)污水、垃圾、粪便以及有毒、有害物质；禁止建设任何污染水源的设施；禁止其它可能污
染饮用水水源和破坏取水设施的行为。
在饮用水取水源头上游1000米、下游500米内禁止设置码头、采沙作业。
在饮用水水库堤坝脚外侧100米内禁止采沙、取土作业。
第十三条 需取用城市规划区内地下水作为供水水源的，应经水行政主管部门和城市供水行政主管部门审查批准。
第三章 城市供水工程建设
第十四条 本条例所称城市供水工程包括城市公共供水工程、自建供水设施工程、深度净化管道供水工程。
城市公共供水工程是指水厂及其取水设施、公共供水管道及其附属设施的工程。
自建供水设施工程是指用水单位直接取用地表水或地下水的取水设施、管道及其附属的工程。
深度净化管道供水工程是指利用吸附式、膜分离等各种技术对城市公共供水或其他原水作进一步处理，通过管道直接供给城市居民的饮用水工程。
第十五条 为满足城市供水水量、管网水压，逐步提高供水水质，城市供水行政主管部门应会同规划部门编制城市供水管网改建规划，经市人民政府批准后实施。
第十六条 城市公共供水工程和自建设施供水工程的新建、改建、扩建，应当按照城市供水专项规划及其年度建设计划，并按照基本建设程序规定办理审批手续后实施。
深度净化管道供水工程的建设，应经城市供水行政主管部门审核同意，并按照基本建设程序规定办理有关手续后方可建设。
用户用水设施工程的建设，必须符合国家规定的技术要求，设计方案应由城市公共供水企业提出初审意见，并经城市供水行政主管部门批准后方可建设。
城市公共供水工程建设的资金筹措，除政府投资外，可以采取融资、吸引外资和股份制等办法。
第十七条 城市新建、改建、扩建工程项目需要增加用水量的，其工程项目总投资应当包括必要承担的城市供水工程建设资金。
第十八条 新建、改建、扩建的工程项目，应按规定建设配套节约用水设施，节约用水设施的技术指标应符合国家规定。
城市供水行政主管部门应当参与节约用水设施的竣工验收，竣工验收不合格的，主体工程项目不得投入使用。
第十九条 城市供水工程的设计、施工、监理应由持有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或超越资质证书规定的范围承接城市供水工程的设计、施工、监理业务。
第二十条 城市供水工程的设计方案，应征求城市公共供水企业意见，由城市供水行政主管部门会同有关部门进行审查。
第二十一条 城市供水工程竣工后，应当按照国家和省的有关规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
城市供水行政主管部门应当参加城市供水工程的竣工验收。
第四章 城市供水设施管理
第二十二条 本条例所称城市供水设施包括城市公共供水设施和用户用水设施。
城市公共供水设施是指城市公共供水企业管理的供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、净水设施、输配水管网、进户总水表、公用给水站等设施。
用户用水设施是指用户自建的与城市公共供水管道连接的地下水池、水箱、水塔、水泵机组、管道等设施。
第二十三条 城市供水行政主管部门应当会同规划部门划定城市公共供水设施的安全保护范围。在城市公共供水设施安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）开挖沟渠或者挖坑取土；
（三）打桩或者顶进作业；
（四）其他损坏供水设施或者危及供水设施安全的活动。
在城市公共供水设施安全保护范围内需要埋设地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准的规定，并遵守管线工程规划和施工技术规定。
第二十四条 在城市公共供水设施安全保护范围外，可能影响供水设施安全的工程施工，建设单位应当在开工前，向城市公共供水企业查明地下供水管道的分布情况；工程施工影
响供水设施安全的，建设单位和施工单位应当会同城市公共供水企业商定相应的保护措施，并组织实施。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施。
工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，建设单位应当征求城市公共供水企业的意见，经同意后，报城市供水行政主管部门批准。
第二十六条 新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材。城市供水管网条件允许的新建多层住宅，应当采用城市公共管道直接供水，不得采用屋顶水箱供水，并
应在住宅单元的公共部位，实行分户设表计量。现有住宅的供水方式要逐步加以改造，达到取消屋顶水箱，实行分户设表计量。
第二十七条 城市供水设施的产权划分和管理责任：
(一)从取水口到进户总水表以前的供水管道及设施(含总水表)，产权属城市公共供水企业，并由其负责维护管理；
(二)进户总水表以后的供水管道及其设施，分别依据产权所有关系负责维护管理；
(三)实行分户设表计量的，计量表具之前(含表具)产权属城市公共供水企业，并由其负责维护和管理；
(四)公用给水站的表前表后设施产权均属城市公共供水企业，并由其负责维护和管理；
(五)用户用水设施由其产权人负责维护管理；
(六)自建供水设施和深度净化管道供水设施，按产权所有关系负责维护和管理。
第二十八条 用户用水设施的设计和建造应符合下列要求：
（一）地下水池应与渗水厕所、渗水坑、垃圾堆、粪便场、污水管道等污染源保持规定的卫生间距。
（二）地下水池、水箱无渗漏，水池盖密封性能好，并设置必要的人孔、透气孔以及防止异物进入池内的设施。
（三）地下水池、水箱结构合理，水管布置适当，不存在死水区。
（四）建筑材料、管材、阀门符合国家规定的质量和卫生标准。 (五)低位地下水池的溢水口不得与下水道直接相通。
第二十九条 用户用水设施竣工后，应经城市供水行政主管部门和有关部门及城市公共供水企业验收合格，并向城市公共供水企业办理供水手续。建设单位应对用户用水设施进行
冲洗、消毒，经卫生部门和水质监测部门检测合格后方可正式通水。
第三十条 现有的仍在使用的储水池和屋顶水箱应由产权人或物业管理部门每半年进行不少于一次的清洗、消毒。每次清洗、消毒完毕后，清洗单位应通知卫生部门抽取水样，进
行水质检验；检验不合格的，应重新清洗、消毒直至检验合格。
第三十一条 发现用户用水设施中水质受污染的，应及时向城市供水行政主管部门和卫生部门、城市公共供水企业报告。城市公共供水企业应立即停止供水，用户用水设施产权人
或物业管理部门应及时对用户用水设施进行清洗、消毒，经供水行政主管部门和卫生部门检验合格后方能恢复供水。
第三十二条 用户用水设施的清洗、消毒应由专业清洗单位进行。
专业清洗单位应经城市供水行政主管部门资质审查合格并持有卫生部门颁发的《卫生许可证》。专业清洗人员须经卫生知识培训并取得体检合格证后方可从事清洗业务。
禁止任何单位和个人无证从事清洗业务。
第五章 城市供水用水管理
第三十三条 供水企业应经城市供水行政主管部门资质审查合格，并取得《卫生许可证》，经工商行政管理部门登记注册，方可从事供水经营活动。
非供水企业不得从事城市供水业务。
供水企业应当按照国家及省、市的有关规定实行职工持证上岗制度。
第三十四条 供水企业应当设置水质检测机构，建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的标准，深度净化管道供水的水质应符合国家或地方的有关标准。
城市供水行政主管部门、卫生部门应按各自的职责对城市供水全过程进行水质监测和检查，并定期将水质检测结果向社会公布。
第三十五条 城市公共供水企业应当按国家有关规定在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压监测工作，确保供水水压符合国家规定的标准。城市供水行政主管部门
应当对供水水压进行监测和检查。
第三十六条 城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业应当按照国家规定的供水水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，除紧急抢修外，应在临时停止供水或者降低供水水压24小时前通知用户。
第三十七条 城市公共供水设施在运行中发生故障时，城市公共供水企业应当在接报后，立即组织抢修，并在12小时内抢修完毕，因特殊情况不能按时完成的，应组织连续抢
修。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。
因公共供水设施抢修等原因，临时停止供水的，城市公共供水企业应当在抢修的同时通知用户，并向城市供水行政主管部门报告；连续超过24小时不能正常供水的，城市供水行
政主管部门应当据情采取必要的应急供水措施，保证生活用水的需要。
城市公共供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
第三十八条 自建设施供水管网系统不得与城市公共供水管网系统连接，确需连接时，应经城市公共供水企业同意并报城市供水行政主管部门批准。
禁止将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统作直接连接。
第三十九条 供水企业应与用户签定供用水合同，明确双方的权利和义务。
供水企业应按规定期限抄表。
供水企业不得向违法建设项目供水。
第四十条 用户应当按期缴纳水费。用户对水表计量有异议的，可提出验表申请，并按验表结果核收水费。用户接到水费通知单15日后不缴纳水费的，按应缴纳水费额每日加
收3‰的滞纳金；无正当理由或特殊原因连续2次不缴纳水费，经城市公共供水企业催交无效的，可以按照国家有关规定的程序停止供水。
第四十一条 用户因拆迁等原因要求停止供水的，应及时到城市公共供水企业办理拆表销户手续，结清费用。单位因房产移交、兼并等原因需变更用户的，应在结清费用的基础
上，与城市公共供水企业重签供用水合同并办理过户手续。
第四十二条 城市供水价格实行政府定价。城市供水价格的制定和调整，由城市公共供水企业向物价部门提出书面申请，并抄送城市供水行政主管部门，经物价部门按规定权限和
程序依法审核批准后实施。
第四十三条 任何单位和个人禁止下列行为：
（一）在城市公共供水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水；
（二）擅自向其他单位或者个人转供公共供水；
（三）擅自改变用水性质。
第四十四条 不得擅自在用户用水设施的供水管道上直接接泵抽水。确需使用加压供水设备的用户，须办理有关批准手续，并通过储水设备加压供水。
第四十五条 消防供水设施实行专用。公安消防机构应按季将消防用水量通知供水企业。
禁止其他任何单位或个人擅自开启和使用消火栓。
第四十六条 市政园林、环卫等部门因作业确需用水的，经城市供水行政主管部门批准后，由城市公共供水企业在沿街规定地点设置专用供水设施，并安装计量水表。使用部门应
按规定期限向城市公共供水企业缴纳水费。
第四十七条 城市供水行政主管部门应根据水资源统筹规划、长期供水计划、供水能力和社会需求，会同有关部门及城市公共供水企业科学合理核定各用水单位的年度用水计划指
标，经市人民政府批准后下达，分月考核。用水单位确需增加用水量的，可以申请城市供水行政主管部门予以追加。
第四十八条 因特殊情况正常供水无法保障时，经市人民政府批准，城市供水行政主管部门可对用水单位采取临时限制用水措施，保障城市生活必需用水。
第四十九条 工业用水和冷却用水应当采取循环用水、重复用水或其他节水措施，降低用水量。
用水单位应当定期开展水量平衡测试，合理评价用水水平，经测试发现不符合有关节水规定的，应当及时采取措施，整治改进。城市供水行政主管部门可以对用水量大的单位组织
水量平衡复测。
第六章 法律责任
第五十条 供水企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令其改正，同时予以警告，并按下列规定给予处罚；给用户造成损失的，责令赔偿损失；对直接责任人员，由
其所在单位给予行政处分：
(一)对未经验收合格或未经有关部门检测合格的用户用水设施正式通水的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
(二)未按规定及时抢修供水设施或在抢修时未采取有效的安全、卫生措施的，处以2000元以上20000元以下的罚款；
(三)在规定检测点，管网水水质综合合格率不符合国家标准的，处以5000元以上30000元以下的罚款；管网水水压合格率不符合国家标准的，处以5000元以上
20000元以下的罚款；
(四)擅自停止供水或未履行停水、降低水压通知义务的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
(五)向违法建设项目供水的，处以2000元以上20000元以下的罚款。
供水企业有前款第(二)、(三)、(四)项行为之一，情节严重的，城市供水行政主管部门报经市人民政府批准后，可以责令其停业整顿。
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为、限期改正，并按下列规定处以罚款：
(一)移动或损毁水源保护区标志、危害供水设施安全，情节轻微的，处以500元以上5000元以下的罚款；
(二)阻挠、干扰供水设施抢修工作的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
(三)擅自在公共供水管道和用户用水设施的供水管道上直接接泵抽水的，处以200元以上5000元以下的罚款；
(四)启用未经验收合格的用户用水设施的，处以500元以上30000元以下的罚款；
(五)盗用城市公共供水的，除应补交水费外，可并处200元以上1000元以下的罚款；
(六)用户擅自向其他单位和个人转供公共供水的，处以200元以上5000元以下罚款；
(七)经水量平衡测试不符合节水要求，未及时采取措施整治改进的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
(八)未经批准或者未按规定从事水箱(池)清洗业务的，处以2000元以上20000元以下的罚款；
(九)擅自改变用水性质的，处以2000元以上20000元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为、限期改正，并处以500元以上30000元以下的罚款：
(一)新建、改建、扩建的工程项目未按规定建设配套节约用水设施，或配套节约用水设施未经验收合格而将主体工程项目投入使用的；
(二)城市公共供水工程未经验收合格投入使用的；
(三)使用不符合标准的输水管材和设备的；
(四)损坏公共供水设施或者危害供水设施安全造成严重后果的；
(五)涉及供水设施的建设工程施工，未按规定的技术标准和规范施工或未按规定采取相应的保护措施的；
(六)擅自改装、迁移或拆除公共供水设施的；
(七)未经城市供水行政主管部门资质审查合格，从事供水经营活动的；
(八)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
(九)将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统作直接连接的。
第五十三条 有本条例第五十一条第(三)、(五)、(六)项、第五十二条第(六)、(八)、(九)项行为之一，情节严重的，城市供水行政主管部门报经市人民政府批准
后，可以停止供水。对直接责任人员，由有关部门按规定权限给予行政处分。
第五十四条 对违反本条例规定的行为，城市供水行政主管部门可委托符合行政处罚法规定的事业组织进行处罚。
第五十五条 违反本条例的行为中，涉及其他行政部门的，由有关行政管理部门依照相关法律、法规予以处罚。
第五十六条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第五十七条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十八条 本条例自1999年11月1日起施行，1993年7月25日杭州市人民政府颁布的《杭州市城市供水管理规定》同时废止。
