深圳市企业技术改造项目备案管理办法
广东省深圳市贸易工业局
深圳市贸易工业局关于印发《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》的通知
（2004年12月30日）
深贸工技字〔2004〕87号
为规范对企业技术改造项目的管理，全面掌握企业技术改造投资信息，落实企业对技术改造活动的自主决策权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定，我局制定了《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市企业技术改造项目备案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范对企业技术改造项目的管理，全面掌握企业技术改造投资信息，落实企业对技术改造活动的自主决策权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定，制定本办法。
第二条 本市企业投资的技术改造项目的备案管理适用本办法。
国务院《政府核准的投资项目目录》所列项目、法律和国务院规定禁止投资或者需要审批、核准的项目，依照有关规定办理。
第三条 市贸易工业主管部门（以下简称市主管部门）负责本市企业技术改造项目的备案管理。
第四条 项目投资主体的注册地和项目实施地均在深圳市的技术改造项目，有关企业应当向市主管部门备案。
第二章 备案内容及程序
第五条 企业申请技术改造项目备案时，应当向市主管部门提交以下资料：
（一）企业营业执照副本复印件（核对原件）；
（二）与企业技术改造项目有关的说明材料；
（三）《深圳市企业技术改造项目备案登记表》。
有关企业可以到市主管部门网站（http://www.szbti.gov.cn）下载上述表格或进行网上申报。
第六条 市主管部门在收到企业备案材料后，对备案材料不完备或不符合规定形式的，应当当场或三个工作日内一次性告知备案单位需要补正的全部内容。
备案材料完备且符合规定条件的，市主管部门应当自受理材料之日起十个工作日内出具《深圳市企业技术改造项目备案证明》；对不符合备案条件的，应当书面通知申请企业，并说明不予备案的原因。
第七条 技术改造项目撤销或停止的，有关企业应及时到市主管部门办理项目备案撤消或注销手续。
技术改造项目的规模、内容、投资等情况发生重大变化的，有关企业应持原《深圳市企业技术改造备案证明》并重新填写《深圳市企业技术改造项目备案登记表》后，到市主管部门办理备案变更手续。
前款所称“重大变化”包括：项目投资主体发生变更；项目建设地点发生变更；项目产品方案、改造内容发生变更；项目固定资产投资调整超过原备案投资预算的20%以上。
第三章 备案条件及效力
第八条 市主管部门从以下方面对企业技术改造项目的备案申请进行核实：
（一）项目投资主体的注册地和项目实施地是否位于深圳市；
（二）项目是否属于政府核准或审批项目范围；
（三）项目是否符合国家和深圳市产业政策；
（四）项目是否符合行业准入标准。
第九条 有关企业可依据《深圳市企业技术改造项目备案证明》，依法办理环保许可、土地使用、安全生产、招投标等有关手续。
第十条 经备案的技术改造项目，需要办理进口设备免征关税、进口环节增值税和国产设备投资抵免企业新增所得税的，有关企业可持《深圳市企业技术改造项目备案证明》依法办理有关手续。
第十一条 《深圳市企业技术改造项目备案证明》的有效期为两年。
第四章 监督管理
第十二条 项目备案材料应当真实有效，由申请企业加盖公章并由法定代表人签字。
第十三条 使用政府产业技术进步资金的项目，有关建设单位在项目建设期内，应当每季度向市主管部门报告项目进展情况。
第十四条 市主管部门应当依法对备案项目实施监督，对虚假备案及有其他违法情况的项目，应当依法责令其改正，并可以依法取消项目备案。
第十五条 对未按规定进行备案的技术改造项目，市主管部门依法不予办理进口设备免征关税和进口环节增值税、国产设备投资抵免企业新增所得税的确认手续。
第十六条 未按规定进行备案的技术改造项目，不得申请政府产业技术进步资金。
第十七条 市主管部门负责备案项目的统计、汇总、分析以及技术改造投资信息发布工作，并应当及时将技术改造项目备案情况通报国土、统计、环保、海关、税务等有关部门。
第五章 附 则
第十八条 事业单位、社会团体等非企业单位的技术改造项目，按照本办法的规定进行备案管理。
第十九条 本办法自2005年2月1日起施行。此前我市发布的有关技改项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，按本办法的规定执行。
附件：1．深圳市企业技术改造项目备案登记表（略）
2．深圳市企业技术改造项目备案证明（略）
云南省人民政府办公厅关于转发省物价局《云南省完善粮食价格形成机制实施办法》的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于转发省物价局《云南省完善粮食价格形成机制实施办法》的通知
云南省人民政府办公厅
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号）、《国务院办公厅转发国家发展计划委员会关于完善粮食价格形成机制的通知》（国办发〔1998〕18号）和《云南省人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革决定实施意见
的通知》（云政发〔1998〕131号），省物价局制定了《云南省完善粮食价格形成机制实施办法》。经省人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（云南省物价局 一九九八年八月三十一日）
根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号）和《国务院办公厅转发国家发展计划委员会关于完善粮食价格形成机制的通知》（国办发〔1998〕18号）以及《云南省人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革决定实施意见的通
知》（云政发〔1998〕131号）精神，为了适应社会主义市场经济的要求，建立和完善在政府调控下主要由市场形成粮食价格的机制，结合云南实际，提出以下实施办法：
一、完善粮食价格形成机制的基本原则和主要内容
（一）基本原则：
一是有利于粮食生产的稳定发展，防止市场粮价暴跌，以保护生产者的积极性；二是保持城镇居民基本口粮销售价格的相对稳定，防止市场粮价暴涨，以保护消费者利益；三是正确处理生产者、经营者、消费者之间的利益关系，兼顾财政的承受能力。
（二）主要内容：
1．在正常情况下，粮食价格主要由市场供求决定，粮食企业按市场价格经营粮食。
2．当市场粮价过度波动时，政府主要通过吞吐储备粮，确定粮食收购保护价和作为调控目标的销售限价等经济手段，调节市场粮食供求，促使粮价水平在合理区间内运行，保持粮食价格的相对稳定。具体办法是：由政府确定一定时期的主要粮食品种收购保护价和作为调控目标的销售
限价；当市场粮价下跌至接近或低于收购保护价时，政府及时收购储备粮，必要时政府支持国有粮食收储企业按保护价及时入市敞开收购农民的余粮，促进市场粮价回升到合理水平；当市场粮价涨至接近或高出作为调控目标的销售限价时，政府及时入市抛售储备粮，增加有效供给，促进市
场粮价回落到合理水平。
3．省政府根据国家有关规定制定粮食收购保护价格和作为调控目标的销售限价的作价原则，制定主要粮食品种收购保护价和作为调控目标的销售限价的政府指导价；地、州、市政府（行署）根据省政府制定的作价原则和指导价，制定收购保护价和销售限价的具体价格，并报省价格主
管部门备案。各地要主动做好毗邻地区的价格水平的衔接工作，必要时由省价格主管部门进行平衡衔接，并会同有关部门进行监督检查。
二、粮食收购保护价和作为调控目标的销售限价的确定
（一）粮食收购保护价，按照能够补偿粮食生产成本，（一般以3－5年社会平均成本），并使农民可以得到略低于正常年景的适当收益，同时兼顾财政承受能力的原则确定。
（二）作为调控目标的粮食销售限价，按照兼顾消费者和经营者的利益以及保持粮食销售价格特别是居民口粮销售价格相对稳定的原则确定。
（三）全省主要粮食品种收购保护价和销售限价的基准价及浮动幅度，由省价格主管部门会同有关部门制定，报省政府批准后执行。各地主要粮食品种收购保护价和销售限价的具体价格，由各地、州、市价格主管部门会同有关部门按本条第（一）、（二）款规定的作价原则，结合当地
实际，在省政府批准的基准价和浮动幅度范围内制定，报当地政府（行署）批准，并报省价格主管部门备案。
（四）当市场粮价低于保护价时，国有粮食收储企业必须按照保护价敞开收购农民的余粮；当市场粮价高于保护价时，国有粮食收储企业应当按照市场粮价敞开收购农民的余粮。
三、储备粮购销价格的确定
（一）储备粮的收购价格，在正常情况下参照市场粮价确定，当市场粮价低于保护价时参照保护价确定。具体价格水平按照粮食事权由同级价格主管部门会同有关部门制定，报经同级政府（行署）批准后执行。
（二）储备粮的正常轮库价格，按照粮食事权，由同级价格主管部门会同有关部门制定，报经同级政府（行署）批准后执行，并报上一级价格主管部门备案。
（三）储备粮的动销价格，按照粮食事权由同级价格主管部门根据平抑市场粮价的客观需要，会同有关部门制定，报同级政府（行署）批准后执行，并报上一级价格主管部门备案。
四、定购粮食价格的确定
（一）定购粮收购价格按以下原则确定：当市场粮价高于收购保护价时，定购价参照市场粮价制定；当市场粮价低于收购保护价时，定购价按不低于收购保护价制定。在一个时期内，定购粮收购价格原则上保持相对稳定。
（二）全省主要粮食品种定购粮的收购基准价和浮动幅度，由省级价格主管部门会同有关部门制定，报省政府批准。各地主要粮食品种定购粮收购价格，由各地、州、市价格主管部门会同有关部门按本条第（一）款规定的作价原则，结合当地实际，在省政府批准的基准价和浮动幅度范
围内制定，报当地政府（行署）批准，并报省价格主管部门备案。
（三）国有粮食收储企业，必须按照当地政府（行署）批准的定购粮收购价格收购定购粮。
五、严格执行粮食顺价销售的政策
国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮，必须按照保本微利的原则顺价销售，不得以任何方式向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售。粮食顺价销售的价格由国有粮食收储企业以原粮购进价（按定购价、保护价、外购粮价加权平均计算）为基础，加上当期合理费用和利润
确定，但不得以每批粮食购进价格为基础单独作价。
国有粮食收储企业以外的其它已实行自主经营、独立核算的国有粮食加工、批发、零售企业及个体私营企业所经营的粮食，只要它的粮食是从国有粮食收储企业或县以上粮食批发市场购入的，其销售价格可由企业自主确定、自负盈亏，各级政府不制定统一挂牌销售价格。
六、继续贯彻落实粮食优质优价政策
对于小麦、玉米、籼稻、粳稻中的优质品种和其它粮食购销价格实行市场调节价，即由粮食企业根据市场供求情况和优质优价的原则合理确定购销价格，以促进我省粮食种植结构的优化。我省优质品种目录和实施优质优价政策的原则由省价格主管部门会同省农业、粮食主管部门另行制
定。
七、粮食价格调节体系的运作规则
（一）各级政府要根据国家和省的有关要求和规定，加强领导，认真贯彻落实省政府确定的粮食收购保护价、定购价、作为调控目标的粮食销售限价和储备粮购销轮库等价格政策；各级物价、粮食、财政、计划、农业、农发行等部门要协调配合，在粮食价格运行中，及时把握市场动态
，适时确定储备粮入市调节粮食价格的时机、吞吐数量，通过及时有效地操作实施，使粮食价格调节体系的运作高效有序，不断增强政府对粮食价格的宏观调控能力。
（二）各级价格主管部门要建立健全粮食成本调查和市场价格监测体系。有代表性地选择粮食成本调查点和粮食价格监测点。粮食收购价格主要监测各主产地的实际收购价格水平。粮食零售价格主要监测各地、州、市、县政府（行署）所在地城市的实际零售价格水平。各粮食批发市场
要定期向当地价格主管部门报送实际批发成交价格。各级价格主管部门要定期向同级政府和上级价格主管部门报送当地市场粮食价格监测数据和分析报告，在收购季节、重大节日或市场粮价变动剧烈等特殊时期要增加报送次数。
（三）为防止粮食批发企业在粮食少时囤积居奇或在粮食多时过度抛售，造成市场粮价剧烈波动，必要时按照国家和省的规定，经同级政府（行署）批准，可以对粮食批发企业规定丰年最低库存规模和歉年最高库存规模。
八、本实施办法自发文之日起实行，由省物价局负责解释。
1998年9月7日
