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福建省厦门市人民政府


厦门海沧投资区土地管理若干规定
厦门市人民政府



第一条 为了加强海沧投资区土地管理，合理利用土地资源，加快投资区的开发建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 投资区100平方公里土地应根据投资区经济、社会发展需要，按照城市规划，合理开发、利用、经营。
第三条 投资区国有土地实行有偿使用制度，采取土地使用权的出让、转让或收取土地使用费等方式出让土地使用权（以下统称土地使用权出让）。土地使用权出让，由管委会建设局负责实施，并与使用者签订出让合同。
第四条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定的外，均按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和《厦门市国有土地使用权有偿出让、转让办法》的规定，取得土地使用权。城市
道路、通讯、桥梁、铁路、隧道、公共绿地及其他公共设施用地方式，由管委会另行制定。
第五条 土地使用权出让的地块可以是已经完成市政设施的土地，也可以是成片待开发的土地。
第六条 土地使用者按土地使用权出让合同规定开发建设后，在规定的期限内其土地使用权可以依法转让、出租、抵押、继承或者用于法律允许的其他经济活动。
成片开发经营的土地，依照土地使用权出让合同的规定开发建设后，可以按规划用途分割转让。
通过有偿出让、转让方式以外取得的土地，使用权不得转让、抵押、出租。
第七条 土地使用权出让的最高年限：
（一）工业用地五十年；
（二）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（三）居住用地七十年；
（四）综合或者其他用地五十年。
成片开发及经营的土地使用年限按照用途确定。
土地使用权期满，土地使用者可按规定申请续期。
第八条 土地使用权的出让，通过招标、拍卖、协议等方式进行。用于商业、旅游、娱乐、金融和房地产开发等项目的土地，一般通过招标、拍卖方式进行。土地使用权以协议方式出让时，其出让金根据不同的土地开发成本、土地效益、地段等级、用途、规划参数、用地年限和其它条
件，由出让方和受让方协商确定。
第九条 土地使用权出让金以货币方式支付，外商用外币支付。
第十条 投资区原有通过行政划拨等方式无偿取得土地使用权的土地使用者，须缴纳城镇土地使用费。
第十一条 原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的土地使用者，经申请批准后，签订土地使用权出让合同，补足土地出让金后，其土地使用权可转让、出租、抵押。
原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权的土地，如发生土地用途变更，以及除自用居住私房以外的其他房屋因买卖发生土地使用权转移时，须签订土地使用合同，补交土地出让金，但管委会根据投资区需要另作规定的除外。
土地使用权出让金应在签订土地使用权出让合同时支付。
第十二条 原有通过行政划拨等方式依法无偿取得土地使用权因迁移、解散、撤销或其他原因而停止使用土地的，由管委会收回其土地使用权，并可依法出让。迁移企业的原土地使用权出让后，可返还部分出让金用于该企业的搬迁等生产发展需要。
第十三条 管委会根据国家建设需要，可以无偿收回原有通过行政划拨等方式依法无偿取得的土地使用权。其地上建筑物、其他附着物根据实际情况，给予适当补偿。
第十四条 国有土地使用者和集体土地的所有者与使用者都必须按照有关规定，办理所有权和使用权申报登记和变更登记。
土地使用权出让及出让后发生的转让、出租、交换、继承、赠予、抵押、终止等事宜，应向管委会建设局办理登记。
第十五条 投资区规划城市化地区内国家建设用地，乡（镇）村企、事业建设用地、农民建房用地应按照投资区总体规划，由管委会建设局审批。
第十六条 管委会对集体所有制土地实行征用和预征相结合的办法，使集体土地转化为国有土地。
第十七条 土地在开发建设年限内，未按合同规定进行建设的单位和个人（含三资企业），收取土地闲置费（具体规定参照《厦门市人民政府关于收取土地闲置费的通知》），并登报公布。
第十八条 本规定由海沧杏林台商投资区管委会建设局负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起实行。



1993年6月21日
全国人民代表大会常务委员会


第六届全国人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单

　　（1987年3月24日第六届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过）

主席团（157人，按姓名笔划排列）
　　丁光训　　　才旦卓玛(女，藏族)　　　马万祺　　　马青年(回族)
　　王书枫　　　王汉斌　　　王光宇　　　王任重　　　王兆国
　　王国权　　　王祖伦(布依族)　　　　　王淦昌　　　韦纯束(壮族)
　　韦国清(壮族)　　　　　　韦　钰(女)　贝时璋　　　毛文书(女)
　　乌兰夫(蒙古族)　　　　　巴图巴根(蒙古族)　　　　平措汪杰(藏族)
　　卢盛和　　　叶　飞　　　田寿延(土家族)　　　　　田富达(高山族)
　　史来贺　　　白寿彝(回族)　　　　　　白洪普　　　召存信(傣族)
　　吕叔湘　　　吕　骥　　　朱伯儒　　　朱学范　　　伍觉天
　　伍　禅　　　庄世平　　　刘芸生(女)　刘念智　　　关山月
　　江中·扎西多吉(藏族)　　许　杰　　　许涤新　　　许家屯
　　许德珩　　　阮泊生　　　孙国治　　　严济慈　　　苏步青
　　李先念　　　李剑白　　　李　振　　　李登瀛　　　杨　凤(纳西族)
　　杨代蒂(女，彝族)　　　　杨永青(女)　杨初桂(女，侗族)
　　杨得志　　　杨　辉(女)　吴运昌(苗族)　　　　　　吴作人
　　何　英　　　何郝炬　　　余秋里　　　汪月霞(女)　沈　坚
　　宋　林　　　张万福　　　张子斋(白族)　　　　　　张友渔
　　张文裕　　　张玉环　　　张正德　　　张再旺　　　张承先
　　张树德　　　陆明扬　　　阿木冬·尼牙孜(维吾尔族)
　　阿沛·阿旺晋美(藏族)　　陈书凤(黎族)　　　　　　陈丕显
　　陈光毅　　　陈宗基　　　陈惠波　　　陈登科　　　茅以升
　　林一山　　　林月琴(女)　林兰英(女)　林丽韫(女)
　　迪牙尔·库马什(哈萨克族)　　　　　　罗　天　　　罗叔章(女)
　　罗　琼(女)　周占鳌　　　周礼荣　　　周谷城　　　赵忠尧
　　赵　修　　　赵梓森　　　赵鹏飞(满族)　　　　　　荣毅仁
　　胡立教　　　胡厥文　　　胡耀邦　　　段苏权　　　侯宝林(满族)
　　饶守坤　　　姜淑珍(女)　洪丝丝　　　宦　乡　　　费彝民
　　班禅额尔德尼·确吉坚赞(藏族)　　　　耿　飚　　　莫文骅
　　夏茸尕布(藏族)　　　　　顾大椿　　　钱绍钧　　　钱信忠
　　倪志福　　　徐廷泽　　　爱新觉罗·溥杰(满族)　　郭林祥
　　唐家寿(哈尼族)　　　　　浦洁修(女)　海玉琛(蒙古族)
　　谈维煦　　　陶大镛　　　黄　华　　　黄知真　　　黄秉维
　　曹龙浩(朝鲜族)　　　　　曹　禺　　　常香玉(女)　康克清(女)
　　梁天惠(壮族)　　　　　　彭　冲　　　彭迪先　　　彭　真
　　彭清源　　　董建华　　　韩培信　　　韩维先　　　程思远
　　焦林义　　　普朝柱　　　温元凯　　　蓝芳畹(瑶族)
　　楚图南　　　雷洁琼(女)　雷爱祖(女)　裔式娟(女)　裴昌会
　　廖汉生(土家族)　　　　　赛福鼎·艾则孜(维吾尔族)
　　颜龙安　　　潘　多(女，藏族)　　　　薛　驹　　　薛暮桥
秘书长
　　陈丕显