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共青团中央


中青发[2002]6号


关于印发《共青团中央关于进一步精简会议和文件的若干措施》的通知



团中央机关各部门、各直属单位，各省级团委：

　　《共青团中央关于进一步精简会议和文件的若干措施》已经团中央书记处研究通过，现予以印发。请机关各部门、各直属单位认真遵照执行。请各省级团委按照省级党委的统一部署，根据本单位（系统）的实际情况贯彻落实。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月四日

　

共青团中央关于
进一步精简会议和文件的若干措施


　　为贯彻党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，落实团十四届五中全会作出的《关于加强和改进团的作风建设的决定》，根据《中办、国办关于进一步精简会议和文件的意见》精神，结合团中央机关工作实际，现就进一步转变机关作风重申并提出以下措施。

　　一、精简各类会议

　　1.减少会议数量，控制会议规模。各部门安排会议活动一律要从严掌握。可开可不开的会议坚决不开；可以合并开的合并召开；能大能小的会议，就开小会；必不可少的会议，尽量采用电视电话会议、网络会议，条件具备的可以直接开到基层，避免层层开会。各部门每年召开本系统全国性工作会议原则上只开1次，特殊情况不得超过2次。各类会议活动要尽量压缩规模，减少参加人员。各部门召开会议，要尽可能少要求省级团委分管书记参加。

　　2.严格会议活动报批程序，严格控制会议活动经费。以团中央名义召开的全国性会议和举行的重大活动，由承办部门提出具体方案，报书记处研究决定。各部门召开的本系统全国性工作会议和举行的重大活动，由分管书记审核后，报常务书记审批。各部门举办会议活动要认真执行有关财务规定，厉行节约，反对铺张浪费。各部门召开全国性会议，对与会者应只按标准收取食宿费，不得以会议费等名义收费，以切实减轻基层经费负担。财务部门将按照有关规定对会议活动经费的收取和使用进行严格的管理和审核。不得到中央明令禁止的风景名胜区召开会议和举办活动。

　　3.规范会议签到制度。团中央召开机关各部门和各直属单位会议时，与会人员应集中精力开好会议，无特殊情况不得缺席。实行会议签到制度，到会情况将作为机关内部建设考核和文明单位评选的依据。

　　二、精简文件和各类简报

　　1.大力压缩发文数量。发文应当注重实效，切实解决问题，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。机关将以上年度发文数量为基础对各部门发文数量予以核定，实现总量控制。2002年，各部门发文数量要在2001年的基础上压缩20%，凡超过者一律不予印发。

　　2.进一步压缩简报数量和规范发送范围。各部门对现有的简报要清理压缩，能并的并，该停的停。原则上一部门一简报，切实改变一专项活动设一专门简报的作法。对现有简报进行清理压缩后，需要予以保留的简报，经部门分管书记审核后，报常务书记审批。以后因工作要求确需增加简报的，须经部门分管书记审核后，报常务书记审批。对确定印发的简报，要从内容、形式、印数、发送范围等方面制定具体改进措施。所有简报需在办公厅秘书处备案。

　　3.进一步提高文件简报质量。各部门印发的文件简报，既要增强对全局工作的指导性，又要注重在具体工作中的可操作性，切实提高针对性和时效性。要注意改进文风，文件简报要简明扼要，分析问题要切中要害，所提建议要切实可行。

　　三、邀请领导同志出席活动要严格把关

　　1.严格邀请中央领导同志出席会议活动的报批程序。凡邀请党和国家领导人出席活动或题词的请示，应提前两周报书记处分管书记审核，由常务书记审批。邀请对象涉及中央政治局委员、政治局候补委员、中央书记处书记、国务院副总理、国务委员的，经书记处分管书记审核后，须报书记处第一书记或常务书记审批。批准后，由办公厅负责有关邀请工作，各部门不得通过其他渠道直接邀请。

　　2.安排团中央领导同志出席会议活动要精简务实。安排团中央领导同志参加剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动，各部门和各单位要从严掌握。各部门和各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会、报告会、纪念活动，尽可能少安排团中央领导同志出席、发贺信和接见会议代表。确需邀请团中央领导同志出席活动，须报办公厅统一协调，有关请示应提前3个工作日送办公厅书记处办公室。

　　四、深入基层，大兴调查研究之风

　　团中央机关干部尤其是领导干部，每年要安排一定时间深入基层，深入青年。机关干部中缺乏基层工作经历的，要采取离岗挂职或参加志愿服务的方式，到基层锻炼、扶贫，时间一般应在一年以上。要端正调查研究的作风，反对先入为主、走马观花。要在调查研究的基础上亲自撰写有较高质量的调研报告，领导干部每年应不少于2篇。团中央机关干部下基层，要轻车简从，不搞迎来送往，不搞层层陪同，不题词，不收受礼品，多了解情况，少作讲话和指示。

　　五、继承和发扬机关的优良传统和作风

　　1.增强服务意识。要继承和发扬团中央机关长期以来形成的优良传统和作风，团内一律互称同志，不称职务，共同营造团结和谐、平等相待的机关氛围。各部门要从给外来办事人员端一杯茶水、规范礼貌用语、接好每一个电话等小事抓起，教育和引导干部职工牢固树立服务基层、服务青年的意识，预防和避免“门难进，脸难看，事难办”。

　　2.强化艰苦奋斗意识。各部门要从节约办公用纸、电话费、水电费、交通费等具体事情入手，厉行节约，勤俭办一切事情，务求实效。反对讲排场，比阔气，铺张浪费。禁止用公款搞大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动。要在机关形成坚持艰苦奋斗、反对奢侈浪费的良好风尚。