吉林市城区住宅楼下水设施管理暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城区住宅楼下水设施管理暂行办法
吉林市人民政府
第一条 为加强住宅楼下水设施管理，确保住宅楼下水设施的正常使用，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅楼下水设施包括楼内下水管道、管道检查口、地面清扫口、地漏、便器、洗面盆、浴盆、洗涤盆等；楼外化粪池出口以内的化粪池、下水管道、下水井。
第三条 本办法适用于本市城区住宅楼和与其毗连房屋的下水设施的管理。
本办法所称毗连房屋，是指与住宅楼结构相连或具有共有、共用设施的房屋。
第四条 市房地产管理局是城区住宅楼下水设施管理的行业主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策；
（二）监督管理市房地产部门直管、单位自管和私有房屋等住宅楼下水设施的使用维护情况；
（三）负责下水设施维修经营单位的资质审查；
（四）负责查处违章使用下水设施的行为。
各级城建、建工、市政、工商、公安等有关部门应配合做好住宅楼下水设施的管理工作。
第五条 市房地产部门直管公房及与其毗连房屋下水设施，由直管公房下水设施管理单位进行统一维护，对毗连房屋收取下水疏通维修养护费。
使用同一化粪池的其它产权住宅楼的下水设施，由产权人协商确定一个下水设施管理单位统一维护，协商不成，由市房地产行政主管部门指定下水设施管理单位进行维护。
住宅楼下水设施委托其它单位进行维护的，应签定委托协议，按照协议进行维护。
第六条 对住宅小区及住宅楼规划设计时，应预留楼外下水设施用地和宽度不少于3米的检修通道。
设置市场（摊位）和自行车棚，开辟绿化地，搭建建筑物、构筑物及附属设施的，不得压占楼外下水设施及其检修通道。
第七条 原下水设施需要进行拆、改或临时压占的，须经下水设施管理单位批准，产权人同意，并保证原下水设施的使用功能。
第八条 任何单位和个人都应按原设计用途合理使用住宅楼下水设施，不准擅自增大排放量。
开办餐饮、洗衣店、浴池等排水量较大的服务性行业，应按技术要求单设下水管道至楼外下水井，不得与住宅楼的下水管道混合使用。
第九条 住宅楼整体接管时，其下水设施需经下水设施管理单位验收合格，技术资料齐全，并由移交单位保修一年。
第十条 从事楼内下水设施维护经营的单位应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和固定的经营场所；
（二）注册资金在2万元以上，流动资金不低于5千元；
（三）有2名以上专业维修人员；
（四）有2台以上下水疏通机。
第十一条 从事楼外下水设施维修经营的单位应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和固定的经营场所；
（二）注册资金在20万元以上，流动资金不低于2万元；
（三）有助理工程师以上职称和技术员职称的工程技术人员至少各1名；
（四）有吸污车、射水车、拉污车、下水疏通机等专业维修设备。
第十二条 符合第十条、第十一条规定的，须向市房地产行政主管部门提出申请，经审查资质合格，领取《住宅楼下水设施维修服务证》后，经有关部门办理登记注册手续，方可从事维修经营活动。
第十三条 住宅楼下水设施有下列情况之一者属自然故障，由下水设施管理单位负责正常维修。
（一）因年久失修或施工质量、建材质量问题，而不能正常使用的；
（二）堵塞、经疏通没有发现杂物的。
第十四条 住宅楼下水设施有下列情况之一者属人为故障，由下水设施维修单位负责进行有偿维修。
（一）使用不当造成损坏的；
（二）未经批准擅自拆、改造成的；
（三）堵塞经疏通后，发现垃圾等杂物的。
第十五条 任何单位、个人不得有下列行为：
（一）在室内下水立管上设置插板、蓖子等障碍物；
（二）在下水管道搭、挂物品；
（三）擅自拆、改下水设施；
（四）往下水设施倾倒杂物、易燃易爆液体；
（五）擅自在下水设施上乱堆乱放、圈占用地、挖砂取土。
第十六条 任何单位、个人不得以任何理由拒绝和影响对下水设施的管理和检修。其自有的装饰、装修、设备、物品影响检修、清掏时，应主动配合，自行处理。
第十七条 下水设施维修单位接到故障报告后，须及时赶赴现场进行维修。维修结束后，应将现场清理干净。
第十八条 下水设施故障排除时限为：
（一）楼内管道堵塞当天排除；
（二）楼外管道堵塞三天内排除；
（三）设施损坏、渗漏一周内维修完毕。
第十九条 对违反本办法的，由市房地产行政主管部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的、依法追究刑事责任。
（一）违反第六条第二款、第七条、第十五条第（三）项、第（五）项规定，擅自拆、改或压占下水设施的，责令恢复原状，赔偿损失，并视情节处以200元至500元的罚款。
（二）违反第八条规定，使用住宅楼下水管道，开办餐饮、洗衣店、浴池等排水量较大的服务性行业的，责令限期单设下水管道，并处以500元至1000元的罚款。
（三）违反第十二条规定，未经市房地产行政主管部门审查并领取《住宅楼下水设施维修服务证》，而从事下水设施维修经营的，责令限期补办，并处以500元至2000元的罚款；
（四）违反第十五条规定，有（一）、（二）、（四）项行为之一的，责令限期改正，并处以50元至200元的罚款；
（五）违反第十六条规定，室内装饰、装修、设备、物品等影响下水设施检修的，责令限期清理，拒不配合，防碍正常检修的，处以50元至200元的罚款。
（六）违反第十七条、第十八条规定，维修质量不合格或维修完毕不清理现场，以及不按故障排除时限完成维修的，责令采取补救措施，并视情节处以100元至500元的罚款。
第二十条 对影响、妨碍下水设施管理人员执行公务的，予以批评教育，拒不接受的由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 下水设施管理单位及有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行的，由作出处罚
决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 各县（市）的住宅楼下水设施管理，可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由吉林市房地产管理局组织实施。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1997年1月13日
中国建设银行安全技术防范设施建设及其使用管理暂行规定
建设银行
中国建设银行安全技术防范设施建设及其使用管理暂行规定
建设银行
第一章 总 则
第一条 为加强建设银行系统安全技术防范管理工作，规范安全技术防范设施建设，提高预防和打击犯罪的能力，保证建设银行资金和职工生命的安全，特制定本规定。
第二条 本规定依据中华人民共和国公共安全行业标准《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（ＧＡ38－92）和《安全防范工程程序与要求》（ＧＡ／Ｔ75－94）制定。各级行选择、使用安全技术防范设备，其主要技术性能参数必须符合中华人民共和国国家标准（ＧＢ
系列标准）和中华人民共和国公共安全行业标准（ＧＡ系列标准）的有关规定。
第三条 银行安全技术防范设施是指：应用入侵探测报警、电视监控、无线通讯、卫星定位跟踪等现代化科技手段对银行营业场所、收付款柜台、金库、保管箱库、计算机房、清算中心、运钞车、重要通道等重点要害部位，预防犯罪侵害安装的技术设备及其相应的控制指挥系统。
第四条 建设银行各级保卫、财会部门是安全技术防范设施建设的主管部门。保卫部门负责规划安全技术防范设施投资项目和资金预算，协调有关部门间的联系，对安全技术防范经费的投入效益负责，接受公安部门的技术指导和检查。财会部门负责安全技术防范设施建设资金管理和监
督。
第二章 安全技术防范设施建设的管理和职责
第五条 总行保卫部对全行系统安全技术防范设施建设管理工作给予业务指导，并履行以下职责：
（1）指导、检查全行系统安全技术防范设施建设与管理工作；
（2）制定安全技术防范设施基本建设及使用管理制度；
（3）为全行系统提供有关安全技术防范工作的情报资料和咨询；
（4）组织安全技术防范设施建设管理工作经验交流与培训；
（5）对违反本规定造成重大损失的进行查处。
第六条 各一级分行（省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，下同）设立安全技术防范设施建设管理领导小组（以下简称领导小组），由分管保卫工作的行领导任组长，成员由保卫、财会、筹资、基建、计算机等部门负责同志组成，办事机构设在保卫部门。各级保卫部门负责协
调各部门间的有关工作。二级分行（地市级行或相当的专业支行，下同）可根据安全技术防范设施建设的需要，设置相应的机构。
第七条 一级分行领导小组的职责是：
（1）制定本行系统安全技术防范设施建设规划；
（2）协调落实本行系统的安全技术防范设施建设资金；
（3）为下属行安全技术防范设施建设提供技术情报资料和咨询服务；
（4）组织安全技术防范设施建设管理工作经验交流与培训；
（5）审批安全技术防范设施建设工程立项申请，组织审批项目竣工验收；
（6）对安全技术防范设备和工程施工质量进行监督、检查。
（7）指导、检查本行系统安全技术防范设施管理工作，对违反本规定的给予查处。
第八条 依据银行营业场所风险等级和设施投资规模，安全技术防范设施建设工程划分为三级：
一级工程：一级风险或投资预算总额在100万元以上（含100万元）；
二级工程：二级风险或投资预算总额在30～100万元（含30万元）；
三级工程：三级风险或投资预算总额在30万元以下。
第九条 安全技术防范设施建设项目的审批：
一级工程：投资安全技术防范设施建设的行（以下简称投资行）提出立项申请报告，逐级上报到一级分行保卫处，主要附件有：可行性研究报告、设计任务书、施工单位资信调查报告、建设资金来源及项目预算等。保卫处会同财会处对立项报告进行审核后，报请一级分行领导小组审批
立项报告。
二级工程：投资行提出立项申请报告，逐级上报到一级分行保卫处（附件同一级工程）。一级分行保卫处会同财会处审核立项报告，经分管保卫工作的行领导批准后执行。
三级工程：投资行向二级分行保卫部门提交立项申请报告（附件同一级工程），保卫部门会同财会部门审核立项报告，经分管保卫工作的行领导批准后执行，并报一级分行保卫处备案。
总行、一级分行机关及直属机构的安全技术防范设施建设，由总行保卫部门、财会部门参照本规定有关条款审核立项报告，经行领导批准后执行。
第十条 安全技术防范设施建设项目经批准后，投资行将建设资金列入年度财务预算，财会部门对预算资金使用情况进行管理和监督。保卫部门组织实施项目建设，对有关设备和施工质量负责。
一级分行保卫处对一、二级安全技术防范设施立项的执行情况给予监督和检查，并负责组织工程竣工验收。
二级分行保卫部门对三级安全技术防范设施立项的执行情况给予监督和检查，并负责组织工程竣工验收。
竣工验收工作参照ＧＡ／Ｔ75－94《安全防范工程程序与要求》的有关规定执行。
第十一条 为确保工程质量，优化性能价格比，安全技术防范设施建设，要采取招标方式选择设备及设计和施工单位，投标单位不少于三家。招标的组织与方法，按ＧＡ／Ｔ75－94《安全防范工程程序与要求》的规定实施。
第十二条 为规范分行系统安全技术防范设施建设管理，一级分行要对施工企业进行考察，项目包括：注册证明、资信状况、技术力量、工程业绩、售后服务质量等。在此基础上，经一级分行领导小组审批，确定3～5家企业为本行系统安全技术防范设施建设的设计、施工定点企业，
下属行只能在定点企业范围内，采取招标方式选择施工企业。定点企业资格每年复审一次。
第十三条 实施安全技术防范设施建设必须签署经济合同，结算采用分期付款方式，即：签署合同后，付不超过预算资金总额的40％；设备到位并验收合格后，付不超过预算资金总额的25％；工程竣工验收合格后，付不超过预算资金的30％；以不低于预算资金的5％作为质量保
证金在保修期满后付清。
第十四条 新建、翻建办公、营业用建筑，其重点要害部位必须同时设计安装安全技术防范设施。
第十五条 报警监控控制指挥中心要设置在隐蔽安全部位，禁止设置在紧靠金库的部位。
第三章 安全技术防范设施的使用与管理
第十六条 各级保卫部门负责安全技术防范设施的使用操作和维护管理工作，要制定严格的操作程序和维护管理制度。
第十七条 使用操作与维护管理人员，必须经过专职、专业培训，并经考核合格后上岗。
第十八条 报警监控控制指挥中心必须实行24小时不间断值班。值班人员须认真负责，坚守岗位，保守秘密，遇有情况及时报告，妥善处理；不得脱岗或进行有碍值班的活动。值班情况和交接班要做文字记录。控制中心属重点部位，禁止无关人员进入。
第十九条 安全技术防范设施维护保养工作必须制度化。要定期检测设备、设施的技术性能，确保良好的运行状态。每次维修、检测要做文字记录存档备查。
第二十条 经技术检测鉴定，确已不堪使用或技术过时不能满足防范需求的设施，报请原立项审批部门批准后进行更新改造。
第二十一条 安全技术防范设施必须建立完整的技术资料档案，主要材料包括：立项报告、合同副本、工程设计图纸、布线图纸、设备技术资料、施工单位及施工人员资料、验收报告、维修记录等。
第二十二条 安全技术防范设施技术资料档案制作要一式二份，一份入档案室保存，一份留保卫部门备用，技术资料档案属机密级文件，须按规定保管、查阅。
第四章 附 则
第二十三条 本规定由中国建设银行总行保卫部负责解释。
第二十四条 本暂行规定1997年7月1日起执行。
1997年4月15日
