关于发布《水运工程设计及施工企业资质审查专家和专家库管理办法》的通知
交通部办公厅
厅水字[2006]266号
关于发布《水运工程设计及施工企业资质审查专家和专家库管理办法》的通知
各有关单位：
为加强对水运工程设计和施工企业资质审查专家的管理，规范专家审查行为，健全专家库的管理，保证水运工程设计和施工企业资质资质审查的公正、公平和合理，我司制定了《水运工程设计和施工企业资质审查专家和专家库管理办法》，现将本办法印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○六年八月二十九日
水运工程设计和施工企业资质审查专家和专家库管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证水运工程设计和施工企业资质审查的规范、公正、公平、合理，根据水运工程设计和施工企业资质初审管理的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于水运工程设计和施工企业资质初审专家的资格认定、入库及专家库的使用等管理活动。
第三条 交通部水运司委托中国水运建设行业协会（以下简称协会）建立和管理水运工程设计和施工企业资质审查专家库（以下简称资质审查专家库）。
第四条 水运工程设计和施工企业资质审查专家库的专家采用有关单位推荐、协会初审、交通部水运司审定的方式确定。
第二章 专家的产生和专家库的建立
第五条 专家库的专家原则上从具有资质的水运工程设计和施工企业中推荐产生。
第六条 推荐的专家应为熟悉水运工程建设情况和资质管理工作的专业技术或管理人员。
第七条 推荐的专家应能客观、公正、公平地履行职责，自觉抵制不正之风，保密意识强，身体健康，能胜任资质审查工作。
第八条 资质审查专家库包括设计企业资质审查专家分库和施工企业资质审查分库。
第九条 有关单位按规定条件推荐专家，并认真填写专家推荐表（见附件），专家推荐表应以书面文件和电子文件的形式报送协会。
第十条 协会对推荐专家进行初审，并将初审结果及时报送交通部水运司，由交通部水运司负责审定。
第十一条 通过交通部水运司审定的专家，由交通部水运司负责公布并颁发“水运工程设计企业资质审查专家库专家证书” 或“水运工程施工企业资质审查专家库专家证书”，由协会负责入库。
第三章 专家库的使用管理
第十二条 协会负责对专家库的入库专家进行水运工程资质标准和资质审查等相关知识的培训。
第十三条 参加水运工程设计和施工资质审查的专家应根据审查资料的类别和数量，在专家库中随机抽取产生，并报水运司备案。
第十四条 专家选取应遵循回避原则，当抽取专家为当次申报企业资质单位人员或存在关联关系时，应另行抽取。
第十五条 专家所在单位应积极支持审查专家的工作，优先安排参加审查活动。
第十六条 参加水运工程设计和施工企业资质审查的专家应按时参加资质审查工作，并应严格遵守审查纪律，不得将审查人员姓名、审查地点、专家分工、审查资料和审查结果等向外透露。
第十七条 专家进行资质审查时，应严格执行资质标准、审查程序和有关规定，做到公平、公正，杜绝暗箱操作。
第十八条 专家库实行动态管理，专家库的专家如发生工作变动等情况，不能履行专家职责时，专家所在单位应及时告知交通部水运司及协会。协会应按专家产生程序，及时补充专家库的专家。
第十九条 入选专家库的专家应积极参加资质审查工作，连续两次不能参加资质审查工作又不能说明正当理由的将被取消专家资格。专家违反审查纪律的将给予警告，情节严重的取消专家资格，并通知专家所在单位。
第四章 附 则
第二十条 本办法由交通部水运司负责管理和解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
沈阳市城市燃气管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第３９号）
《沈阳市城市燃气管理规定》，业经市政府第二十三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：慕绥新
一九九九年十二月十三日
沈阳市城市燃气管理规定
第一章 总则
第一条 为加强我市城市燃气管理，保障城市燃气供应，促进城市燃气事业发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市居民生活、工业生产、饮食服务、福利事业等公共使用的天燃气、人工煤气、液化石油气等气体燃料。
第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用，城市燃气工程的设计、施工，适用本规定。对瓶装液化石油气适用《沈阳市液化石油气管理办法》。
第四条 市城乡建设委员会，是城市燃气行政主管部门。
市政府各有关部门按照各自的职责分工，协同城市燃气行政主管部门实施本规定。
第二章 建设审批与维护
第五条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第六条 城市燃气工程必须按照国家、省、市有关标准规定施工，并实行严格的质量管理和监督。未经验收或验收不合格的工程，不准交付使用。
第七条 城市燃气设施，包括市街输配管网、贮罐、调压站、阀门等，由市燃气供应部门负责日常管理和维持。
第八条 城市燃气供应部门对燃气设施（不含民用户煤气表）进行大修或更新改造时，燃气用户不得阻挠。燃气供应部门从燃气管网干线引向庭院支线的产权属燃气供应部门。燃气用户引入管和室内管线的产权属房产单位或燃气用户。燃气设施的维修、更新改造所发生的工程费用，按产权归属承担。
第九条 用户单位的燃气设施，需要大修、更新改造或拆除的，应向城市燃气供应部门提出申请，由城市燃气供应部门组织实施，用户单位不得自行处理。
第十条 城市燃气供应部门对其制气、输配、工程等系统以及进户的燃气表、管线应当定期检查、维护和检修，确保城市燃气设施系统安全运行。在对市街燃气设施维修、更新需要停止供气时，应当提前24小时通知燃气用户。
第十一条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密强度试验。在通气前必须进行置换，在置换过程中，必须有专人检查，保证设备安全无泄漏。
第十二条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业，应建立分级审批制度，制定动火作业方案及安全防范措施，批准后，方可实施。
第十三条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知市燃气供应部门，经双方商定采取保护措施的，方可施工。施工单位应在施工现场设置明显标志，派专人进行现场监护。
事先未与燃气供应部门取得联系制定监护措施，造成供气设施损坏或引发事故的，由施工单位承担责任并赔偿全部损失。
第十四条 禁止下列损害燃气设施或影响供气设施使用、维修功能的行为：
（一）非管理人员私自启闭阀门；
（二）将燃气明管置于或砌入建筑物隔墙内；
（三）装修房屋将燃气设施置于装饰物品内；
（四）私自将新设燃气管道与原有管道连接；
（五）在距离燃气管网及附属设施周围二米、调压站周围六米以内，构筑建筑物、堆放物品、垃圾及种植、挖掘等；
（六）将地下燃气管道挖掘悬空；
（七）用户私自拆、改、迁装燃气管道和燃气设施。
第十五条 审批与燃气设施相关的建筑施工许可证时，须事先征求城市燃气供应部门的意见。
第十六条 地下室、半地下室、设备层和二十五层以上建筑物的燃气设施，须安装快速切断阀、泄漏报警器、送排风系统等自动联锁装置；二十五层以上建筑物设燃气泄漏集中监视装置。
第十七条 因建设需要必须改变现有燃气设施位置或标高时，须经市燃气供应部门同意并组织实施，工程费用由建设单位承担。
第十八条 燃气供应部门应按国家规定的气源质量标准供气。燃气供应工作人员必须遵守国家法律、法规、行业纪律和职业道德，按承诺制规范服务行为，为用户提供优质服务。
第三章 经营与管理
第十九条 燃气用户必须遵守燃气使用安全规定。燃气供应部门必须对居民用户进行安全教育，提供咨询服务，定期对燃气设施进行检修；对单位用户应进行安全检查和监督，并负责对操作人员的技术和安全培训。
第二十条 燃气供应工作人员到用户检查燃气运行状况时，应出示证件，用户应给予支持，不得阻拦拒绝。
第二十一条 燃气用户必须遵守下列规定：
（一）燃气管道及设施出现损坏、漏气、堵塞、无火等故障时，应及时向燃气供应部门报告，不得擅自修理和用明火试漏；
（二）严禁在设有燃气管线及设施的房间或规定范围附近储存易燃、易爆物品；
（三）严禁在设有燃气管线及设施的房间门厅内居住；
（四）连接燃气灶具的胶管长度不超过二米，严禁胶管穿越门窗或墙壁使用；
（五）严禁向燃气管线内充入其它气体、液体和异物；
（六）严禁用户在燃气管道上直接设泵抽气。
第二十二条 用户必须按燃气审批规定的用途用气。使用者如有变更，须及时到市燃气供应部门办理手续。
第二十三条 市质量技术监督行政部门依法对燃气表实行有计划的强制检定。未经强制检定或检定不合格的不得安装使用。
第二十四条 市燃气供应部门从供气当月起，对用户实行按月抄表计量收费。居民每户用人工燃气不足１０立方米的，按１０立方米收取设备维护费；天然气不足５立方米，按５立方米收取设备维护费。工业及商业企业等用户，用燃气量不足核定用气量１０％的，按核定用气量的１０％计价收取设备维护费。燃气表发生故障的用户，应立即向燃气供应部门报告，燃气供应部门应及时更换新表。
第二十五条 用户对燃气表准确度有疑义的，可向承担强制检定工作的有关检定机构提出检定。经检定超过国家规定值的，除超过允许误差部分外，应重新核算燃气费并更换燃气表。
第二十六条 燃气供应部门为用户开栓供气后，用户未使用燃气超过三个月的，可申请撤户。再需使用燃气时，应重新办理供气手续，并应缴纳安装供应设备的材料工时费，但不再缴纳管网集资费和气源建设费。
第二十七条 任何单位和个人都有保护城市燃气设施的义务，对损坏燃气设施的行为进行制止和举报，发现燃气泄漏应及时采取措施并向负责单位和燃气供应部门报告。
责任事故，由直接责任单位或直接责任人承担责任。非责任事故，由当地政府会同保险等有关部门予以处理。蓄意破坏事故，由司法部门依法处理。
第四章 奖励与处罚
第二十八条 在城市燃气事业上做出突出贡献，有下列成绩的单位和个人，由城市燃气行政主管部门给予表扬或奖励：
（一）在城市燃气生产、设计、施工、输配、供应、经营、技术、节约等方面有突出贡献的；
（二）举报违反规定的现象和行为并避免重大损失的；
（三）为维护城市燃气公共利益，见义勇为事迹突出的。
第二十九条 燃气用户无正当理由拒付或拖延缴纳燃气费，按收费通知单规定日期，每超过一日加收应交燃气费１％的滞纳金。逾期三个月仍不缴纳燃气费，停止供气。
第三十条 对违反本规定第九条、第十四条，擅自动用燃气设施的，由城市燃气行政主管部门对个人处以１０００元以上２０００元以下的罚款；对单位处以５０００元以上１００００元以下的罚款，并立即制止其违法行为停止供气。用户重新用气，须提出申请，经燃气供应部门批准，可重新办理用气手续。
第三十一条 对违反本规定第十三条、第十五条的，由城市燃气行政主管部门对单位处以１００００元以下的罚款，对个人处以１０００元以下罚款。
第三十二条 对利用各种手段盗用燃气的，由城市燃气行政主管部门责令立即终止盗用和停止供气、赔偿经济损失，并予以行政处罚，对居民用户处以１０００元以上２０００元以下的罚款；对单位用户处以１００００元以上２００００元以下的罚款。对盗用燃气情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 对违反本规定第十条的，城市燃气供应部门应当提前２４小时通知燃气用户而未提前通知造成后果的，由城市燃气供应部门赔偿经济损失。对违反本规定第十八条 燃气供应工作人员违法、违纪的，按有关规定予以行政处罚和行政处分。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十五条 本规定执行中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。原《沈阳市城市煤气管理暂行条例》（沈政发〔１９８５〕１７０号）即行废止。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定；对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
