您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国务院


国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定

1983年12月15日，

党的十一届三中全会以来，全国城镇建设了大批住宅，住房紧张状况有所缓和。但近两年来，许多地区和部门擅自制订住宅标准，任意突破国家有关规定，为领导干部新建的住宅面积越来越大，标准越来越高，脱离了我国国情，脱离了群众。为了加强对住宅标准的管理，特作如下规定：
一、严格控制住宅建筑面积标准。要认真贯彻“一要吃饭，二要建设”和在发展生产的基础上逐步改善人民生活的方针。从我国经济能力和严重缺房的实际情况出发，在近期内，我国城镇住房只能是低标准的。全国城镇和各工矿区住宅均应以中小型户（一至二居室一套）为主，平均每套建筑面积应控制在50平方米以内。一类住宅，平均每套建筑面积42▲45平方米；二类住宅，平均每套建筑面积45▲50平方米，这两类住宅适用于一般职工。三类住宅，平均每套建筑面积60▲70平方米，适用于县、处级干部及相当于这一级的知识分子。四类住宅，平均每套建筑面积80▲90平方米，适用于厅、局、地委一级干部和相当于这一级的高级知识分子。以建一、二类住宅为主。在住宅紧张的城市和单位，应暂缓建设三、四类住宅。在全国住房分配标准未颁发之前，上述标准可暂作为分配控制标准。
二、为了能够以相同数量的住宅建设投资，适当解决较多群众的住房问题，各地区、各部门、各单位都要严格执行国家统一标准，不得另行制订超过国家统一规定的住宅建筑面积标准。今后，凡发现任意突破住宅建筑面积标准的，要及时纠正。情节严重的，要严肃处理，并追究批准者的责任。要严格控制住宅装修和设备标准，防止提高建筑造价。
三、今后衡量住宅建设量，既要以建筑面积为计量单位，又要 以住宅套数为计量单位。各单位申请建造住宅和有关部门审批住宅建设计划，都要填报和审核建筑面积和套数，两者缺一不可。这是一项改革，各级计划、统计、计量、城建部门要紧密配合、协调一致，把这项工作做好。
四、各地计划和城建部门要加强城市住宅建设的管理，建立审批制度，严格把关。今后，各单位需要建造三、四类住宅的，要报当地计委（建委）和城建部门批准。对近几年住宅建设较多的机关、单位要从严掌握。凡超过标准或未按规定程序报批的住宅一律不准建设。
五、各级人民政府要加强对住宅建设的领导，坚决纠正任意提高住宅建筑面积标准的现象。各地要对一九八一年以来住宅建筑面积标准进行一次检查，并将检查结果报国家计委和城乡建设环境保护部。
各级领导机关要带头严格执行国家住宅建筑面积标准和设备标准，不准搞特殊化。要严格控制县、处级和地、厅级干部住宅建设。要把解决无房户、严重拥挤户的住房问题放在首位，作出规划，分期分批解决。
过去，各地区、各部门制定的住宅设计、分配标准与本规定不符的，一律停止执行。


吉林省长春市人民政府


关于城区试办经济开发区（科技园区）的若干政策规定
长春市人民政府



第一条 为了进一步深入改革、扩大开放，支持城区加快经济开发区（科技园区）建设步伐，促进经济更快更好地跃上新台阶，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 赋予经济开发区（科技园区，下同）区级经济管理权限。
第三条 在开发区内新办“三资”企业，实行“免二、减三”政策，即从投产经营之日起免征所得税2年，减半征收所得税3年。
第四条 在开发区内新办的国营、集体工商企业，从投产经营之日起，免交流转税2年，免征所得税3年。免交的税款专项用于归还贷款和企业扩大再生产。
第五条 开发区新建工商（金融）企业用房，缓征固定资产投资方向调节税，所占土地10年内缓征耕地占用税。
第六条 对开发区内各类有功人员的奖励收入，经区人民政府批准，免征个人收入调节税。开发区内企业工作人员收入，可按12个月平均后计征个人收入调节税。
第七条 经过批准，开发区可兴办一个信用社。
第八条 开发区内兴办的各类工商企业，在资金投入上，金融部门要积极扶持，银行在审批贷款时，适当放宽自有资金比例，优先安排，允许企业以财产、有价证券等作为贷款抵押。贷款、集资款可以在税前利润中偿还。
第九条 开发区行使市级基建、技改立项审批权限（“三资”企业1000万美元，内资企业3000万元人民币），项目审批后报市计委、经委备案。
第十条 开发区建设用地减半缴纳土地有偿使用费，并缓缴二年，签订有偿使用合同。
第十一条 开发区内的单位，凡通过有偿方式取得土地使用权的，可以转让、出租、抵押。国内外一切法人和自然人均可在开发区按全市统一规划，建设基础设施，产权归投资者所有。
第十二条 开发区内兴办工商企业，征用土地，能安排土地经营者就业的，可在土地承包期内免交土地补偿费和劳力安置费；土地经营者也可以在承包期内将土地作价，作为股份到征用土地的企业入股，使用入股土地的企业免交土地补偿费和劳力安置费。
第十三条 将开发区作为市外贸公司的分公司，利用市里窗口，开展进出口活动。
第十四条 聘用外地来开发区工作的各类专业、技术人才和外地来开发区兴办各类企业投资30万元以上的个人（含农业人口），经区政府审核，市有关部门批准，可予以落户，安排子女入学，提供住宅用地。
第十五条 凡符合我市产业政策规定，到开发区内兴办各类企业，一切手续统由开发区管委会办理并审批（国家和省、市有专项规定的特殊行业，由开发区会同有关部门审批），由工商部门核发营业执照。
第十六条 沿海经济区、开发区其它方面政策，适用于城区经济开发区的，也可采取一事一议办法实行。
第十七条 本规定由市体改委负责组织实施。
第十八条 本规定自公布之日起施行。



1992年9月18日